Прокуратура.

В 1933 образуется прокуратура союза.

(Существовала только прокурор Верховного суда)

Постановление “О революционной законности” 1932 года:

Местные органы и советской власти правоохранительные допускают произвол, незаконно арестовывают, при следствии применяются недопустимые средства и т.д. При этом есть резон сделать один орган надзора. Это предпосылка создания прокуратуры. Ещё один аргумент – мы перераспределяет полномочия за центром.

Создаются в 1933 году:

- Транспортный отдел,

- отдел общего надзора,

- следственный отдел,

- главная военная прокуратура.

Органы внутренних дел.

В конце 20-х годов ликвидируется НКВД республик.

Функции передаются прокуратуре, пожарной охране и т.д.

В 1934 году создаётся НКВД СССР, восстанавливается НКВД республик. Не был восстановлен НКВД РСФСР. Был уполномоченный представитель НКВД.

Двухуровневая система: СССР и республик.

Главки НКВД.

Первый главк - Самый грозный - ГУГБ, главное управление госбезопасности. Это руины ОГПУ.

У него было много отделов:

1. Экономический отдел – вредительство, теракты на производстве.

2. Транспортный отдел – транспорт очень важно.

3. Отдел охраны руководителей партии правительства.

4. Контрразведывательный отдел.

5. СПО – секретный политический отдел – борьба в контрреволюцией.

Второй главк – управление рабоче-крестьянской милицией.

Новые функции у милиции в 30.

Традиционные полномочия, патрулирование, розыск, дознание, выдача документов.

В 30-е годы – полномочия расширяются:

а) борьба с расхитителями социалистической собственности. Появляется отдел – ОБХСС.

Всплеск детской преступности:

Б) создаётся комиссия по делам несовершеннолетних. Они уже были, просто их передала из подчинения образования в НКВД.

В 30-е годы появляется транспорт, создаётся:

В) Государственная автоинспекция.

Милиция выдаёт документы, нужно легализовать выезд за рубеж:

Г) Отдел виз и распоряжений (ОВИР)

Третий главк – центроЗАГС.

Паспортизация. Прописка. Это всё важно правоохранительным органам.

Ещё один отдел – управление уголовного розыска.

Были десятки управлений различных лагерей. Там было очень много важной промышленности. Отсюда: Управление лагерей.

Реформа - февраль 1941 года.

Было желание разделить на ГБ и на отдельно промышленные вопросы.

НКВД делится на НКГБ и НКВД.

Это всё направления деятельности главков, но все они назывались по номерам (девятый главк и т.д.)

Управление народным хозяйством.

С гражданской войны принцип управления – местными органами.

Крупнейшие предприятия – из Москвы.

И в гражданскую войну, и в НЭП – ВСНХ.

ВСНХ союза – союз, республиканский – республике.

Проблемы:

1. В конце 30-х начинается индустриализация, появляются новые: химическая, оборонная, металлургия (чёрная цветная), машиностроение (сельхоз и т.д.)

2. Проблема поднятия эффективности работы на предприятиях.

Выход такой – объединение управлений., под общим органом. За основу были взяты тресты. Трест – понятие НЭПовское.

Трест – управлении группы предприятий (трестированные предприятия). Но иногда нужно было координировать не в смысле производства а в смысле сбыта. Для этого создаются синдикаты. Синдикаты позволяли предприятиям эффективно организовывать сбыт.

Создаются Отраслевые объединения.

Три типа отраслевых объединений:

Группа А – Союзное значение.

Группа Б – управления союзно-республиканского значения

Группа В – республиканское значение

Остаётся ВСНХ.

В 1932 было решено перейти на новый принцип … перейти к отраслевому принципу. Чтобы управлял конкретный наркомат.

В 1932 на базе ВСНХ СССР создаются наркоматы:

- Наркомат тяжелой промышленности

- Наркомат легкой промышленности

- Наркомат лесной промышленности

Позднее создаются – химической, нефтяной, оборонной промышленности.

То есть от территориального принципа переходим к отраслевому управлению.

Были уполномоченные. Надзирающие конкретного наркомата