Слом старого и создание нового государственного механизма (Гос. Механизм)

Большевики исходили из ленинских идей. С его точки зрения были две группы органов, обе надо ломать. Они обслуживали угнетательский класс:

1. Высшие органы власти.

2. Правоохранительные органы, юстиция.

3. Армия. То как она формировалась до октябрьской революции, с офицерским руководством…

4. Учетно-регистрационный аппарат.

Эти органы могут действовать и дальше:

1. Например, органы соц. обеспечения (уход за инвалидами, сиротами…)

2. Почта, телеграф – можно оставить.

Органы власти.

Первое, что было ликвидировано это Временное правительство - 25-27 октября 1917 года временное правительство арестовано и посажено в Петропавловскую крепость.

Думу и ликвидировать было не надо.

Государственный совет. Половина гос. совета отмерла, так как половину назначал император, за его отсутствием…

А выборную часть сняли с гос. снабжения в конце 1917 году. Естественно он не собирался и не действовал.

Был еще один орган, который нужно было создать, а потом ликвидировать, это – Учредительное собрание.

Даже собственное правительство называли временным правительством… временное – до учредительного собрания.

Ноябрь 1917 года – выборы в учредительное собрание. Первые выборы, прошедшие по современной пропорциональной системе. Голосовали за партии. Большевики оказались в меньшинстве. 5 ноября 1918 года состоялось первое заседание, на трибуну взошел Свердлов, который предложил депутатам принять документы: «Декларация прав трудящихся»…а там говорилось о переходе всей власти в руки советам… конечно собрание оказалось против и отклонило эту декларацию. После этого большевики покинули его, а вслед за ними и эсеры.

С этого момента собрание потеряло кворум, все его решения были не правомочны. Хотя в целом… им впервые дали возможность высказаться… говорили до утра. Утром явился начальник охраны “дайте отдохнуть”, все было перенесено на вечер. К вечеру Таврический дворец уже был опечатан, и они разошлись. В тот же день вышел декрет о роспуске Учредительного собрания.

Из названия СовНарКома исчезла приставка “Временный”.

До 5 января 1918 года постепенно арестовывали кадетов…..

Правоохранительные органы.

27(24) ноября (проблема даты, опубликование или принятие) – Декрет о Суде (№ 1)

Он ликвидировал всю судебную систему (Мировые суды, общие суды, военные, коммерческие суды). Действие института мировых судей приостанавливалось до замены этих судей местными судами, избираемыми «на основании прямых демократических выборов, а до назначения таковых выборов временно — районными и волостными, а где таковых нет, уездными, городскими и губернскими Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов».

Ликвидировав суды, авторы декретов позволили мировым (уже местным) судьям участвовать в осуществлении правосудия, если их изберут. Был имущественный ценз, но их избирали… и им путь в суд не был закрыт.

Полиция и гос. безопасность.

Они разбежались сами. Даже декрета не было нужно.

Армия.

Приказ №1 – который армию демократизировал (был до этого).

Демобилизация. Казалось бы странно… в такое время распускать армию…

Были демобилизованы те кто служили еще с 19 века.

Но в принципе демобилизации подлежала вся армия – они разбежалась.

Демократизация. 16 декабря – 2 декрета:

1. Об Уравнении военнослужащих в правах. Все старые звания были ликвидированы (звания офицеров). В красной армии офицеров не было. Все звания до генерала включительно – упразднены. Но были красные командиры (краскомы). С этими званиями было связано неравенство.

2. Введение выборного начала в армии. До командира полка включительно надо было выбирать. Вывод – развал дисциплины.

Что надлежало сохранить сохранено:

1. Надлежало сохранить органы центрального управления. Министерства. Не все они были вредны, по крайней мере, аппарат. ИХ можно просто переименовать… Советская власть была заинтересована в их сохранении. Одна из задач власти – борьба с саботажем… те чиновники, которые работать не хотят – должны работать. Даже заставляли работать сотрудников старых министерств.

2. Финансовые органы. МинФин переименовывается в Наркомат. Сохраняет аппарат гос. банка. До 14 декабря 1917 года старый банковский аппарат использовался полностью в прежнем режиме. На уездном уровне существовали податные инспектора (инспектора, собиравшие подати и другие налоги в дореволюционной России). Эти люди работали и в 17 году и в 18.

3. Органы общественного призрения.

Призрения – присмотра (дети, взрослые, больные, брошенные)

[ почитать об Александре Калантай – комиссаре народного призрения.]

4. Органы местного самоуправления.

Сохранены органы местного самоуправления (Собрания, управы, было даже положение о выборах в Петроградскую думу). От земских и городских органов пока отказаться не сумели. На них лежало социальное обеспечение. И налоги шли ведь не в Советы, а на нужды местности. Они переизбираются. Городские Думы переизбираются. По всем канонам, заложенным Временным правительством.

Социальное направление… - Городское устройство, кассы взаимопомощи (кредитование).

Старый аппарат сломан.

Строим новый.