Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по ИОГП.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
22.09.2019
Размер:
243.02 Кб
Скачать

Государственный механизм.

Высшие органы власти и управления.

Ситуация была такая – Президиум ВС СССР – гораздо более чем сам ВС, Сессии проводились не регулярно, законодательство во многом состояло в Указах Президиума.

Началась демократизация.

Она выразилась в изменении избирательного законодательства.

1959 год – отменено такое наказание, как лишение избирательных прав.

В 1961 – отменено наказание в отзыве избирателей (?).

Верховный совет.

ВС стал сотрудничать с парламентами иностранных государства (социалистических в основном конечно). Начался обмен делегациями советского парламента.

Вырастает количество комитетов и комиссий.

В конституции перечень отсутствует. И вот за Хрущевское правление образуется при каждом палате – около 5-6 комиссий.

Теперь все самые существенные законы – за Верховным советом.

Например:

  1. Законодательство о пенсионном обеспечении 1956 года.

  2. Отмена отграничений избирательных прав по суду

  3. Принятие Основ законодательство (гражданского, уголовного)

Президиум ВС

Роль президиума ВС понижается.

В основном за президиумом сохранены распорядительные функции. В частности – подготовка сессий ВС. Но формально никто не отменял возможность Президиума издавать указы. Однако теперь он их просто не издает.

В это время ВС утверждает указы Президиума ВС. Таким образом ВС добрался и до президиума. До этого 10 лет Указы президиума не нуждались в утверждении.

Органы центрального управления. (Совет министров. Министерства)

Руководство народным хозяйством оторвалось от местных реалий. Разрыв между центральным руководством и местными проблемами.

Цель – привязать управление народным хозяйством к местным проблемам.

1956-57 – реформа по децентрализации управления экономикой.

Всю страну – СС разбили на 105 экономических районов. Около 70 – РСФСР, штук 20 – Украина. Остальные союзные республики – 1 экономический район.

В каждом таком экономической районы создавался орган – Совет народного хозяйства – СовНарХоз. Эту систему Хрущев взял из идей Ленина.

От принципа отраслевого, наше народное хозяйство стало управляться по принципу территориальному. Орган самостоятельно принимает решения по предприятиям на его территории, и не важно какая это промышленность, даже тяжелая. А этом значит, что в министерствах союзного значения отпала нужна и все они были упразднены.

Местничество.

Если вопрос стоял о развитии производства, то совнархоз отдавал предпочтение своим предприятиям.

Таким образом, происходит разрыв предприятий на территории СССР.

Неизбежная централизация.

Отдельные отрасли опять начинают централизоваться:

Во-первых – строительство.

Было создано министерство – ГлавСтрой.

Во-вторых, возвращаются министерства в области угольной и нефтяной промышленности. (смешно это децентрализовывать)

Совнархозы не привели к бурному развитию народного хозяйства, так как отсутствовали методы экономического стимулирования, а именно рост З\П. А совнархоз нормировать З\П не может.

После смещения Хрущева в 1964 году, уже в 1965 году – останавливается отраслевой способ, то есть децентрализация отменяется.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.