Развитие государственного единства.

Два аспекта:

1. Развитие советского союза

2. Развитие Российской федерации.

Увеличение союзных республик.

На конец НЭПа:

1. РФ

2. УССР

3. БССР

4. Таджикская

5. ЗСФСР

6. Ещё какая-то

7. Ещё какая-то

Преобразование автономий в союзные республики.

Какие критерии для союзной республики и кем? Товарищ Сталин озвучил их:

1. Выход к внешним границам. Татарская, например, таких не имеет.

2. Население более 1 млн. человек

3. Наличие титульной национальностей

1936 – ещё две республики, таким образом.

Преобразование ЗСФСР. Конституция 1936 года закрепила вхождение в СССР отдельно Армянской, Азербайджанской и Грузинской автономных республик. Конституции этих стран приняты только в 1937.

Итого – 11 республик.

Вхождение в СССР новых территорий. Таким образом – Эстония, Латвия и Литва. В 1939 году СССР заключил договоры с Германией. И по нему для СССР была определена сфера влияния. Но в этом нет ничего плохого, считает Павел Львович. Ведь по договорам с этими государствами на их территории размещался ограниченный воинский контингент. Разведка в 1940 году заложила лидеров этих республик на предмет сношения с немцами. И тогда их пригласи к себе Сталин, и посоветовал честно исполнять условия договора и сменить правительство на лояльное таким идеям. Парламенты были переизбраны, а они назначили новые правительства. Вновь избранные правительства обратились в Верховный Совет СССР с просьбой включения их в состав Союза.

Итого – 14.

В ведение СССР входила территория Бессарабии. На основании секретных протоколов известно, что Сталин предложил румынам уебнуть с территории Бессарабии, после чего её территория была присоединена к Молдавской автономной республике. Тут же она преобразовалась в Союзную.

Итого – 15.

Нейтральная Зимняя война. В конце 1939 года Сталин предложил финнам территориальный обмен. Ленинград был очень близок к территории Финляндии. В договоре предлагалось чатсь территории Финляндии в радиусе Ленинграда отдать СССР в обмен почти в два раза большей территории в Карелии. К тому же, была предложена аренда части финнской земли в защиту от артиллерийских размещений. Финны согласились на обмен, но вот аренду не приняли. И началась война.

Русские побеждали, но Сталине не вошёл в столицу, но взял то, что было бы по договору. Так образовалась Карело-Финнская Союзная республика. Под вопросом, конечно, соответствие её критериям, но всё же.

Итого – 16, и больше не будет никогда.

Статус республик.

Магический тезис – централизация, усиление центростремительных тенденций.

Сравнивая конституции 36 и 24 года на предмет перечня наркомов в СНК (куда входит наркоматия совместная и союзная), увидим расширение перечня.

1. Нарком тяжпром.

2. Нарком лёгкой промышленности

3. Нарком лесной промышленности.

Проведение бюджетной реформы в начале 1930-х годов. Вместно значительного количества местных налогов вводился всесоюзный налог с оборота.

Образован Наркомзем СССР. Из республиканской сферы ведения управление землёй стало совместным.

Зачем союзу такая централизация? Снабжение малоимущих республик, of course.

Централизация коснулась и закона и правопорядка. Например, прокуратура Союза (1933). Появляется в 1934 НКВД СССР. До ликвидации этих наркоматов были только союзных республик.

Это оправдывалось возможностью преследования преступников при смене места их пребывания, а также концентрация осуждённых на принудительный труд.

Законодательство.

По уровню нормативных актов союз попытался разработать кодексы (гр. и уг.). Так и не вышли.

Гражданское право. Ликвидирована частная собственность на средства производства. Нужна унификация, ведь кодексы республик должны быть единообразны.

Российская федерация.

Проблема разукрупнения.

Самодостаточность крупных регионов стала невыгодна в условиях замыкания промышленности на центре. Ещё одна причина – секретари обкомов были сильной оппозиции центральному управлению.

Проведение разукрупнения:

1. Разделение прямо на два. Так – с восточно-сибирским.

2. Выделение из одного региона другого (с сохранением первого и созданием второго)

3. Повышение статуса автономий, что позволяло выделить их из состава краёв.

4. Образование новых субъектов федерации. 1935 – образуется еврейская автономная область.

5. Слияние – например, чеченская и ингушская автономные области объединились в чечено-ингушскую автономную республику.