3.2. Арбитражный процесс по делам несостоятельности (банкротства)

3.2.1. Судебное разбирательство дел о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Установление судом признаков несостоятельности, применение к должнику реабилитационных процедур либо процедур ликвидации зависит от результатов рассмотрения дела в суде. Поэтому судебное разбирательство дел о банкротстве приобретает особо важное значение. Значимо судебное разбирательство и для кредиторов, отстаивающих свои требования.

Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, отнесены Законом «О несостоятельности (банкротстве)» к подведомственности арбитражного суда. В качестве критерия разграничения подведомственности дел суду общей юрисдикции и арбитражному суду в этом случае использован характер дела. Отнесение такого дела к подведомственности арбитражного суда означает, что судебное разбирательство осуществляется по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (АПК). Однако рассмотрение дел о банкротстве существенно отличается от рассмотрения дел в исковом производстве, и его особенности нашли отражение в Законе «О несостоятельности (банкротстве)». Судебному разбирательству отводится глава 3 Закона. Ряд особенностей установлен и в других главах. Поэтому при обращении в суд и при судебном разбирательстве как кредитор, так и должник должны иметь четкое представление о том, какого рода нормы Закона могут быть применены в конкретном случае. Нормы Закона по отношению к нормам АПК являются специальными. Таково же соотношение норм, включенных в главу 4 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», с иными нормами этого Закона. Специальные нормы обладают приоритетом по отношению к общим нормам. Следовательно, сначала подлежат применению нормы, предусматривающие особенности банкротства отдельных категорий должников юридических лиц или граждан, затем нормы о судебном разбирательстве, предусмотренные главой 3 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», а при отсутствии специальных норм применяются правила АПК. Возможно и одновременное использование норм Закона и норм АПК.

Процедура банкротства имеет специфические особенности судебного разбирательства. К таким особенностям относится прежде всего длящийся характер процесса. С момента принятия заявления о банкротстве все возникающие вопросы в связи с банкротством конкретного должника не подлежат разрешению судом вне рамок дела о банкротстве, в том числе и требования по денежным обязательствам, заявленные отдельными кредиторами в индивидуальном порядке.

До основного заседания по делу, в котором суд принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, либо о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо об отказе в признании должника банкротом, судом рассматриваются в судебных заседаниях вопросы о введении наблюдения с назначением временного управляющего, принимаются меры по обеспечению требований кредиторов, рассматриваются заявления арбитражных управляющих и жалобы кредиторов, проверяется обоснованность возражений должника по требованиям кредиторов. По рассмотренным заявлениям и жалобам суд принимает определения.

С принятием решения о конкурсном производстве или вынесением определения о введении финансового оздоровления, внешнего управления производство по делу не заканчивается. Реабилитационные и ликвидационные процедуры банкротства осуществляются также под контролем арбитражного суда, который назначает административного, внешнего или конкурсного управляющего, а при наличии предусмотренных законом оснований освобождает их от исполнения обязанностей; утверждает отчеты арбитражного управляющего либо отказывает в их утверждении; совершает целый ряд других процессуальных действий, заканчивающихся вынесением определений.

Другой особенностью дел о банкротстве являются более широкие по сравнению с АПК права суда, предоставленные ему Законом «О несостоятельности (банкротстве)». Суд вправе при необходимости назначать по своей инициативе экспертизу; применять более широкий перечень мер по обеспечению требований кредитора, в том числе возлагать на должника обязанность передать ценные бумаги и иное имущество должника на хранение третьим лицам; запрещать совершение ряда сделок без согласия арбитражного управляющего; вмешиваться с соблюдением процессуальной формы в сами реабилитационные и ликвидационные процедуры с целью защиты интересов как кредиторов, так и должника.

Наконец, особенностью судопроизводства по многим делам о банкротстве является множество различных лиц, участвующих в деле, возможность объединения кредиторами, налоговыми и иными уполномоченными органами своих требований к должнику, представление интересов кредиторов собранием кредиторов и комитетом кредиторов.

Особенности судопроизводства по делам о банкротстве должны быть хорошо известны кредиторам, отстаивающим свои права и интересы в отношениях с должником, по поводу несостоятельности которого возбуждено дело (рис. 13).

Должник

Кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей

Уполномоченный орган

Заявление в арбитражный суд о возбуждении дела о банкротстве

Отказ в принятии заявления в случае отсутствия признаков банкротства

Выносит определение о принятии заявления и назначает дату рассмотрения обоснованности задолженности

Возращение заявления, если представленные документы не соответствуют требованиям закона

о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения

об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве

Введение процедуры банкротства «Наблюдение» и назначение временного управляющего

Определение о введении «Финансового оздоровления»

об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения

Решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства

Определение о введении «Внешнего управления»

Рассмотрение в арбитражном суде обоснованности заявления о банкротстве

Первое собрание кредиторов (не позднее 10 дней до окончания семимесячного срока с даты принятия заявления), Обращение в арбитражный суд с одним из ходатайств:

Определение об утверждении мирового соглашения

Наличие признаков банкротства