46.Государственная кадровая политика на современном этапе.

Под государственной кадровой политикой (где субъектом выступает государство) понимается стратегия, политический курс работы с кадрами на общегосударственном уровне; это выражающая волю народа государственная стратегия формирования, развития и рационального использования кадров, всех трудовых ресурсов страны. Таким образом, государственная кадровая политика представляет собой официально признанную и закрепленную в документах государства систему идей, принципов, целей, приоритетов и ориентиров по регулированию государством кадровых процессов, что выливается в стратегию формирования и использования, восстановления кадровых ресурсов общества.

Реализация государственной кадровой политики всеми ее субъектами понимается как кадровая работа. Ее проведение предполагает организацию работы с кадрами, применение специальных технологий и способов работы с кадрами, функционирование механизма кадровой деятельности. Кадровая работа как проявление кадровых процессов в общественной системе имеет много субъектов и характеризуется многоуровневой структурой. Основным субъектом государственной кадровой политики выступает государство, деятельность которого составляет часть всех кадровых процессов в общественной системе. Осуществление кадровой политики неразрывно связано не только с разработкой ее концепции, но и с разработкой программ по подготовке и формированию кадров, обеспечению кадрами отдельных отраслей на основе эффективных кадровых технологий. Последние являются тактикой реализации кадровой политики, основываются на применении таких процедур как прием, оценка, аттестация, развитие, учет, планирование, мотивация персонала и т.д. В число основных моментов, на которых следует обратить особое внимание, относятся возрастная структура кадров, квалификационная их структура, определение источников пополнения кадрового потенциала. Подбор и назначение кадров должны производиться на основе определения основных требований к кадрам, к формированию и подготовке резерва, выявления тенденций развития руководящих кадров, разработки и установления должностных инструкций. Только таким образом можно провести процедуры отбора кадров, планирование развития кадрового потенциала, включающего схемы замещения должностей, планирование карьерного развития.

Сегодня государство выступает главным, но не единственным субъектом кадровой политики. В организационно-управленческом плане к субъектам кадровой политики можно отнести государственные органы и учреждения, партийные, общественные, хозяйственные организации. В социологическом плане – народ, социальные группы, классы, нации и т.д. Каждая ветвь государственной власти как субъект кадровой политики имеет свои функции. Федеральное Собрание придает кадровой политике легитимный характер, осуществляет или утверждает важнейшие кадровые назначения в системе государственной власти. Исполнительная власть вырабатывает и реализует государственную кадровую политику. Судебная власть и прокуратура контролируют законность в работе с кадрами, осуществляют их правовую и социальную защиту. Особая роль принадлежит Президенту РФ, который определяет задачи и приоритеты ГКП, согласует деятельность федеральных органов в работе с кадрами, назначает работников на широкий круг государственных должностей.

Под объектом государственной кадровой политики понимается то, на что направлена деятельность субъекта; это кадры или их отдельные категории и группы, а также кадровые процессы и отношения.

Этапы ГКП. Разработка государственной кадровой политики предполагает следующие этапы:

1. Подготовка концепции ГКП.

2. Определение ее содержания, целей, приоритетов и принципов государственной кадровой политики.

3. Разработка федеральных и региональных целевых кадровых программ, направленных на определение порядка подготовки и формирования кадров государственной службы, кадрового обеспечения различных отраслей экономики, определенных сфер общественной жизни.

4. Текущее планирование решения организационных, финансово-материальных кадровых проблем, создание механизма их реализации.

Основная цель кадровой политики государства – формирование высокопрофессионального, стабильного, сбалансированного гос-го аппарата. Достижение этой цели предполагает решение ряда задач:

• разработка и внедрение системы поиска и отбора в государственный аппарат наиболее квалифицированных специалистов;

• постоянное профессиональное развитие государственных служащих через механизмы повышения квалификации, обучения, аттестации, квалификационных экзаменов и т.д.;

• разработка и внедрение системы поиска и отбора в государственный аппарат наиболее квалифицированных специалистов;

• постоянное профессиональное развитие государственных служащих через механизмы повышения квалификации, обучения, аттестации, квалификационных экзаменов и т.д.;

• формирование надежного кадрового резерва на ответственные должности как из внутренних, так и из внешних источников;

• создание системы правовой и социальной защиты государственных служащих;

организационно-управленческое обеспечение деятельности государственного аппарата