13. Государственное регулирование инфляционных процессов. Методы регулирования инфляции.

Одним из сложнейших вопросов ГРЭ является управление инфляцией, т. к. способы управления ею неоднозначны, противоречивы по своим последствиям. С одной стороны, требуется сдерживать раскручивание инфляционной спирали, а с др необходимо поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами.

Инфляция – процесс обесценивания бумажных денег, падение их покупательной способности вследствие чрезмерного выпуска или сокращения товарной массы в обращении при неизменном кол-ве выпущенных денег. Проявляется в повышении стоимости жизни и росте цен.

Управление инфляцией предписывает использование комплексных мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов.

Различают два типа инфляции.

1. Инфляция спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров». Так же инфляция спроса - это нарушения равновесия между спросом и предложением в сторону спроса. Причиной такого смещения может быть увеличение госуд-ных заказов (к примеру военных), увеличение спроса на средства производства полной занятости и практически полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности населения (рост зар/платы) в результате активных действий профсоюзов.

В результате этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров; повышаются цены.

2.Инфляция, вызванная ростом издержек произв-ва, или уменьш-ем совокупного предложения. Это явл-ие выражается в росте цен вследствие роста издержек произв-ва. Причинами ее могут стать:-олигополистическая практика ценообраз-ния, -экономическая политика гос-ва, -рост цен на сырье и т.д.

Инструменты управления процессом инфляции различаются в зависимости от

• ее хар-ра и уровня,

• особенностей хоз-ой обстановки,

• специфики хоз-го механизма.

Для антиинфляционного регулирования исп-ся 2 типа экономической политики:

1. Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соотв с монетаристскими рецептами применяется рег-е темпа прироста денежной массы в определенных пределах ( в соотв с темпом роста ВВП).

2. Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен, одним из ср-в служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживания з/п, ограничиваться выдача кредитов.

Активная борьба с инфляцией, называемая дефляционной политикой, обычно приводит к падению темпов роста ВВП и даже его сокращению. Прежде всего необходимо поставить «диагноз»- определить хар-р инфляции, т.к. каждая инфляция специфична.

14. Федеральный целевые программы и их регулирование.

Целевая программа – это система взаимосвязанных по целям, ресурсам и срокам мероприятий, обеспечивающая реализацию приоритета социального, экономического, научно-технического или экологического развития в заданные сроки и с максимальным эффектом.

Функции целевого программирования:

1. Выявление узловых точек (приоритетов) социально-экономического развития, позволяющих решать крупные стратегические задачи.

2. Концентрация сил и средств на решении ограниченного числа стратегических задач.

3. Взаимная увязка программ между собой и с остальной экономикой.

Целевые программы народнохозяйственного уровня как важнейшая составная часть стратегического планирования впервые были применены в нашей стране в 20-30-е гг. (план ГОЭРО, программа создания Урало-Кузнецкого комбината). Затем они получили широкое применение и в других странах.

Особым видом программирования социально-экономического развития являются антикризисные программы. Они разрабатываются в периоды кризисных фаз экономических циклов. Эффективный пример такой программы – «Новый курс» Франклина Рузвельта в США после кризиса 1929-1933 гг., принесшего наиболее ощутимые потери для экономики США за все время ее существования. Подобная программа была разработана и реализована президентом Никсоном в 70-е гг.

Система целевых программ:

• Федеральные целевые программы

• Региональные целевые программы

• Муниципальные целевые программы

• Межгосударственные целевые программы

Перечень федеральных целевых программ составляется Правительством РФ, далее он рассматривается и утверждается Государственной Думой в качестве одного из приложений к федеральному бюджету на следующий год.

По назначению федеральные целевые программы можно подразделить на следующие категории:

• Научно-технические и инновационные – предназначены для развития новых направлений науки и техники, освоения и распространения при поддержке государства базисных инноваций, обеспечивающих повышение конкурентоспособности отечественной продукции

• Социальные – обеспечивают решение крупных социальных задач

• Экономические – решают проблемы развития межотраслевых комплексов и новых отраслей

• Экологические – решают проблему экологии

• Региональные и межрегиональные – обеспечивают помощь в решении стратегических проблем территориального развития

• Управленческие программы – концентрируют ресурсы на важнейших проблемах развития системы управления (например, программы развития налоговых органов и судебной системы)

По срокам действия можно выделить долгосрочные программы (10 лет и более) и среднесрочные (3-6 лет). На краткосрочный период федеральные программы не разрабатываются.

Перечень федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2007 год

Программа "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"

Программа "Культура России (2006-2010 годы)" 12394.0000

Программа "Жилище" на 2002-2010 годы 46616.8340

Программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" 501.5000

Программа "Социальное развитие села до 2010 года" 5639.0100

Программа "Переход к комплектованию должностей ряда соединений и воинских частей военнослужащими, проходящими военную службу по контракту" на 2004-2007 годы 28447.6290

Программа "Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах"