Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГРЭ!!!.docx
Скачиваний:
8
Добавлен:
17.09.2019
Размер:
237.05 Кб
Скачать

39. Разгосударствление и приватизация, преимущества, недостатки.

Разгосударствление - это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Кроме того, разгосударствление означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.

Разгосударствление не означает, что государство перестает играть важную роль в рыночной экономике. Уменьшаются масштабы государственного предпринимательства, но государство остается структурным элементом смешанной экономики.

Основными способами разгосударствления являются:

  • Либерализация рынков предполагает открытие широких возможностей для их освоения различными хозяйственными субъектами.

  • Коммерциализация государственных предприятий, заключается в их переводе на коммерческий расчет, в подчинении их деятельности принципам рыночного механизма. Коммерциализация государственных предприятий предполагает устранение окружающей их нерыночной среды.

  • Денационализация государственной собственности, которая в подавляющей своей части носит непосредственный приватизационный характер. При этом собственность государственных предприятий может переходить не только в частные руки, но и к банкам, коллективам государственных предприятий, кооперативам.

Приватизация одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц. Цели приватизации в России:

  1. формирование слоя частных собственников-предпринимателей;

  2. повышение эффективности деятельности предприятий;

  3. создание конкурентной среды;

  4. содействие демонополизации экономики;

  5. привлечение иностранных инвестиций;

  6. социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.

Особенностью приватизации в России является ориентация на смешанный тип, сочетающий рыночные и административные (нерыночные) методы ее осуществления.

Только с улучшением общего экономического положения в стране могут быть решены проблемы повышения эффективности работы приватизированных предприятий. В переходной экономике приватизация осуще­ствляется в больших масштабах и более быстрыми темпами, чем в развитой рыночной экономике. Россия прошла этапы массовой ваучерной и денежной приватизации. В настоящее время в боль­шинстве стран с переходной экономикой завершена приватизация мелких предприятий торговли, общественного питания, сферы ус­луг. Приватизация крупных предприятий происходит медленнее, чем намечалось первоначальными государственными программами, и с большими трудностями. Рыночная реструктуризация крупных компаний требует целенаправленного участия государства, а также проведения реформ предприятий.

Национализация – процесс обратный приватизации. Это отчуждение или передача имущества частных лиц в собственность государства. Осуществляется на основании специального акта компетентного государственного органа или выкупа государством имущества компаний, фирм, домашних хозяйств. Н. затрагивает преимущественно отрасли произ-ва, требующие больших и долгосрочных вложений, либо где ведение хоз-ва на основе коллективной и частной собственности становится неэффективным, так что оно находится под угрозой закрытия. К широкой практике Н. отд. произ-в или отраслей пром-сти прибегали мн. европ. гос-ва после 2-й мировой войны; эта мера используется и в наст, время. Так, например, в 40-50 гг. были характерны процессы национализации, когда гос-во брало на себя выполнение большей части функций. Результатом, как показывает опыт во всём мире, за исключением Японии и Германии, стало падение темпов роста произв-ва. Это вызвало необходимость проведения приватизации, кот охватила в 70-80 гг. большинство стран мира, в частности США, Англию и др. Именно данный процесс отличается наиболее эффективным функционированием экон-ки, выражающемся в сокращении налогов и дефиците бюджета, активизации инвестиционной деят-ти.

Т.о. приватизация (национализация) – это постоянная ф-ия гос-ва, обусловленная НТП, сопровождающаяся повышением или снижением экон-ой эффективности произв-ва и изменением цен. Поэтому гос-во должно все эти процессы отслеживать и регулировать