31. Инновационная политика государства и ее регулирование

Инновационная деятельность - деятельность, направленная на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары/услуги или товары/услуги с новыми качествами. Государственная инновационная политика - определение органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ целей инновационной стратегии и механизмов поддержки приоритетных инновационных программ и проектов. Цели:

- повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций;

- развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере;

- расширение государственной поддержки инновационной деятельности;

- содействие расширению взаимодействия субъектов РФ при осуществлении инновац-ой деятельности;

- развитие внешнеэкономических связей в инновационной сфере, в первую очередь СНГ;

- осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке.

Реализация инновационной политики предполагает:

-создание благоприятной инновационной среды и обеспечение экономической выгоды для участников инновационного процесса, включая инфраструктуру коммерциализации инноваций и малое инновационное предпринимательство, а также развитие регионов с высоким научно-техническим потенциалом;

-развитие научно-технологического и производственного потенциала, обеспечивающего переход на более высокие технологические уклады;

-укрепление технологической базы отраслей, продукция которых пользуется устойчивым спросом на рынке и обеспечивает импортозамещение.

Государственная инновационная политика Российской Федерации представляется в разрабатываемых Правительством Российской Федерации Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

Государственная инновационная политика Российской Федерации разрабатывается и осуществляется на основе:

- инновационных прогнозов - предвидения основных направлений производственного освоения научно-технических достижений в Российской Федерации на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

- инновационной стратегии - определения приоритетных направлений создания и распространения базисных и улучшающих инноваций в Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

- инновационных программ, формируемых и реализуемых уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

- инновационных проектов, прошедших экспертизу и конкурсный отбор на оказание государственной поддержки в формах, предусмотренных законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Методы воздействия государства в области инновационной деятельности можно подразделить на административные и экономические (прямые и косвенные). Административные методы базируются на законодательной основе. Экономические - основаны на учете мотивационных факторов товарного производства. К прямым методам экономического воздействия относятся инвестирование в виде финансирования (целевого, предметно-ориентированного, проблемно-направленного), кредитования, лизинга, фондовых операций, планирование и программирование, а также государственное предпринимательство и государственные заказы.

Задачей косвенных экономических методов является формирование общественных, а не индивидуальных условий инновационной деятельности. Среди них традиционно используются:

V налоговое и амортизационное регулирование;

V кредитная и фондовая политика;

V ценовое регулирование;

V политика протекционизма.