36. Трансф-ция там. Тарифа рб под влиянием интегр. Проц-сов и подгот-ки ко вступлению в вто

Республика Беларусь проводит целенаправленную тарифную политику, направленную на интеграцию РБ в мировое экономическое сообщество. Кроме того, в последние годы РБ проводила целенаправленную работу по подготовке ко вступлению в ВТО. Это выражается прежде всего в том, что средневзвешенная ставка таможенной пошлины на протяжении последних лет снижается примерно на 1% процент в год.

Средневзвешенная ставка таможенного тарифа характеризует уровень таможенной защиты. Она определяется как поступившая в бюджет за год общая сумма таможенной пошлины деленная на общую таможенную стоимость импортированных товаров.

Вместе с тем, наиболее сильное влияние на трансформацию таможенного тарифа оказывает создание Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана.

Важнейшим элементом создания и успешного существования любого интеграционного образования нескольких государств является проведение всеми членами единой тарифной политики, т.е. принятие единого таможенного тарифа и связанных с ним инструментов тарифной политики: правил определения страны происхождения товаров, таможенной стоимости товаров и товарной номенклатуры.

Унификация всех четырех элементов тарифной политики является обязательным. Но на практике, как правило, три последних не вызывают серьезных противоречий у стран – участниц, в то же время принятие единого таможенного тарифа является крайне сложной проблемой. Очевидно, что источником этой проблемы является несовпадение интересов стран – участниц интеграционного образования.

Современные принципы тарифной политики заключаются в снижении ставок таможенных пошлин на основную массу импортируемых товаров при избирательном установлении высоких ставок на отдельные товары. Такие ставки получили название тарифных пиков и по их величине и количеству можно судить об уровне тарифной защиты как отдельных отраслей, так и всей экономики страны в целом.

Действующий в настоящее время Единый тамож. Тариф таможенного союза был утвержден Решением Межгосуд. Совета Евразийского эконом. Сообщества от 27.11.2009 и вступил 1 января 2010.

В результате принятия нового импортного таможенного тарифа РБ степень унификации ставок ввозных таможенных пошлин со ставками таможенного тарифа России и Казахстана достигла почти 100% - разница по нефти, авто для физ.лиц и др..

В настоящее время экспортный таможенный тариф РБ полностью унифицирован с тарифом РФ.

Использование единых импортного и экспортного тарифов таможенных

тарифов позволит обеспечить свободное движение отечественных и

импортных товаров на всей территории стран – участниц таможенного союза.

34. Сис-ма тарифн. преференций РБ: сущ-ть, цели, напр-я соверш-я

В международных экономических отношениях выработаны и применяются специальные принципы. Действие данных принципов направлено на формирование торгово-политических и торгово-экономических режимов. Наиболее широкое применение получили следующие специальные принципы: принцип наиболее благоприятствуемой нации.

Под РНБ понимается не менее благоприятный торгово-политический режим, предоставляемый государствами друг другу в области торговли, мореплавания, правового положения граждан, таможенных пошлин и т.д., чем тот, который предоставлен или будет предоставлен каждой из Договаривающихся Сторон третьей стране. Это означает, что каждой из Договаривающейся Сторон немедленно, на основе взаимности, безусловно и безвозмездно предоставляется право пользоваться всеми преимуществами, которые Договаривающееся Государства предоставляют любым третьим государствам по согласованному кругу отношений.

Соглашения, предусматривающие взаимное предоставление РНБ, в тех или иных вопросах занимают значительное место в системе международного правового регулирования экономических отношений. Взаимное предоставление РНБ предусматривается большинством торговых соглашений. Республика Беларусь, в частности, применяет РНБ со 129 странами.

Международное право не допускает изъятий из РНБ. В то же время допускаются исключения в отношении преимуществ, которые предоставляются соседним странам с целью облегчения приграничной торговли, и преимуществ, предоставляемых с целью создания зоны свободной торговли или таможенного союза. При этом участник таможенного союза или зоны свободной торговли при предоставлении РНБ в договорах с третьими странами освобождается от обязанности распространения на эти третьи страны льготного режима торговли, существующего в их отношениях с другими членами таможенного союза или зоны свободной торговли.

Преференциальные ставки ввозных таможенных пошлин.

Так определено, что:

1)товары, происходящие из государств - участников СНГ, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим свободной торговли, и ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь из этих государств, ввозными таможенными пошлинами не облагаются (за исключением сахара белого (код ТН ВЭД1701 99 100), ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь с территорий государств, не входящих в Евразийское экономическое сообщество, и происходящего из этих государств, который облагается ввозными таможенными пошлинами по утвержденным постановлением № 865 ставкам);

Подтверждением страны происхождения таких товаров является сертификат формы СТ-1. Он выдается торгово-промышленной палатой страны происхождения товара.

Поскольку режим СТ предполагает освобождение товаров от обложения таможенными пошлинами, этот режим является преференциальным (льготным).

Страна происхождения таких товаров определятся по особым Правилам определения страны происхождения товаров, установленных Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 года.

Там оговариваются условия предоставления преференций: критерии достаточной переработки, условия транспортировки товаров и т.д. Преференции предоставляются при условии предоставления при таможенном оформлении сертификата происхождения формы СТ -1. Он выдается торгово – промышленной палатой страны экспорта (например Узбекистана) на каждую партию товара. В сертификате указываются: продавец и покупатель, количество товара, номер счета – фактуры, количество товара и т.д.

Если оговоренные Правилами условия не соблюдаются или при таможенном оформлении сертификат отсутствует (или представлен сертификат заполненный неправильно), ввозимые товары облагаются ввозными таможенными пошлинами, т.е. преференции не предоставляются.

В такой ситуации в течении года со дня таможенного оформления может быть представлен правильно заполненный сертификат СТ – 1. При этом тарифные преференции восстанавливаются, а излишне уплаченные платежи возвращаются.

2)товары, происходящие из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим наибольшего благоприятствования, и ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь, облагаются ввозными таможенными пошлинами по утвержденным настоящим постановлением № 865 ставкам;

3)товары, происходящие из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Республика Беларусь не применяет режим наибольшего благоприятствования, либо товары, страна происхождения которых не установлена, и ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь, облагаются ввозными таможенными пошлинами по утвержденным постановлением № 865 ставкам, увеличенным в два раза, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и настоящим постановлением.

4)Декретом Президента РБ от 18 апреля 2003 г. № 14 в рамках ОСП установлено, что в отношении ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь отдельных товаров, происходящих из развивающихся стран (территорий), предоставляются тарифные преференции в виде снижения ставок таможенных пошлин на 25%, а в отношении отдельных товаров, происходящих из наименее развитых стран (территорий), - в виде освобождения от обложения таможенными пошлинами.

При этом определены перечни развивающихся и наименее развитых стран - пользователей преференциального режима Республики Беларусь, а также перечень товаров, происходящих из этих стран, в отношении которых применяется снижение ставки таможенной пошлины, освобождение от обложения таможенной пошлиной.

Подтверждением страны происхождения таких товаров является сертификат формы «А». Он выдается торгово-промышленной палатой страны происхождения товара.

Суть ОСП состоит в предоставлении развивающимся странам преимуществ по доступу их товаров на рынки развитых стран. Основной формой преференций являются тарифные льготы, фиксируемые в виде пониженных ставок импортных пошлин. Название «общая» объясняется тем, что преференции практикуются в отношении развивающихся стран практически всеми развитыми странами как односторонняя уступка, а не результат торгово-экономических переговоров.

На современном этапе не существует единого договора, который бы унифицировал основные условия применения ОСП. Он регламентируется национальным законодательством стран, применяющих на практике ОСП. При этом развитые государства автономно определяют правовые рамки применения национальных преференциальных схем, в том числе круг пользователей (бенефициариев), товарную номенклатуру, размеры ставок преференциальных таможенных пошлин, особый режим для наименее развитых стран, защитные меры и ограничения правила определения страны происхождения товаров. Фактически это означает, что общность системы преференций до сих пор не реализована в полном объеме.

Преференции в рамках ОСП предоставляются при условии предоставления при таможенном оформлении сертификата происхождения формы «А». Он выдается торгово – промышленной палатой страны экспорта (например Вьетнама) на каждую партию товара. В сертификате указываются: продавец и покупатель, количество товара, номер счета – фактуры, количество товара и т.д.

Если условия преференций не выполняются или при таможенном оформлении сертификат отсутствует (или представлен сертификат заполненный неправильно), ввозимые товары облагаются ввозными таможенными пошлинами, т.е. преференции не предоставляются. В течении года со дня таможенного оформления может быть представлен правильно заполненный сертификат формы «А». При этом тарифные преференции восстанавливаются, а излишне уплаченные платежи возвращаются.