75. Аналіз тенденцій, які простежуються у видатковій частині Державного бюджету України.

Видатки місцевих бюджетів по загальному фонду за 2004 рік профінансовані у сумі 33093,1 млн. грн., або 97,3 відсотка до плану, затвердженого місцевими радами на рік з урахуванням змін. Відповідно спеціальний фонд профінансовано у сумі 7252,3 млн.грн., або 88 відсотків до плану, затвердженого місцевими радами на рік з урахуванням змін та 77,4 відсотка до кошторисних призначень на рік з урахуванням змін.

У розрізі функціональної класифікації за 2004 рік порівняно з аналогічним показником 2003 року відбулося зростання показників видатків загального фонду місцевих бюджетів по всіх основних функціях. Зокрема:

• державне управління – на 22 %, або на 293,4 млн.грн.;

• освіта – на 19,8 %, або на 1658,7 млн.грн.;

• охорона здоров’я – на 18,1%, або на 1202,2 млн.грн.;

• соціальний захист та соціальне забезпечення – на 10%, або на 539,6 млн.грн.;

• культура і мистецтво – на 25,6%, або на 237,6 млн.грн.;

• фізична культура і спорт – на 7,7%, або на 30,1 млн.грн.

Найбільшу питому вагу у видатках загального фонду місцевих бюджетів займають видатки на освіту, обсяг яких за 2004 рік склав 10020,0 млн. грн., або 30,3 %.

Кредиторська заборгованість бюджетних установ, що фінансуються з загального фонду місцевих бюджетів за 2004 рік зменшилася у порівнянні з минулим 2003 роком на 491,4 млн. грн., або на 38,3 відсотка і станом на 1 січня 2005 року складає 790,5 млн. гривень.

Зменшилася кредиторська заборгованість із оплати праці працівників бюджетних установ та нарахувань на заробітну плату і станом на 1 січня 2005 року вона склала 211,4 млн. грн., що в порівнянні з минулим роком менше на 46,1 млн. грн., або на 17,9 відсотка.

За економічною структурою найбільшу питому вагу у кредиторській заборгованості становить заборгованість із оплати праці працівників бюджетних установ та нарахувань на заробітну плату – 26,8 відсотка (211,4 млн.грн.); заборгованість з оплати комунальних послуг та енергоносіїв - 17,1 відсотки (135 млн.грн.)

Дебіторська заборгованість бюджетних установ, що фінансуються з загального фонду місцевих бюджетів за 2004 рік збільшилась на 52,8 млн. грн., або на 23,9 відсотка у порівняні з минулим роком і станом на 1 січня 2005 року склала 273,6 млн. гривень.

За економічною структурою найбільшу питому вагу у дебіторській заборгованості становить заборгованість із оплати комунальних послуг та енергоносіїв – 19,2 відсотка (52,5 млн.грн.).

76. Секвестр: зміст поняття, мета і умови проведення. Захищені статті державного бюджету України.

Секвестр-заборона, обмеження видатків, яке встановлюється державною владою; пропорційне скорочення державного бюджету у процентах, яке здійснюється щомісячно до кінця поточного фінансового року у випадку невиконання дохідної частини бюджету.

Різке зростання дефіциту державного бюджету призводить до наростання інфляційних процесів, росту цін і зниження життєвого рівня населення.Вкрай негативні наслідки ( фінансові, економічні, соціальні) значного розміру бюджетного дефіциту потребують використання загальноприйнятих у світовій практиці методів боротьби з дефіцитом. Якщо в процесі виконання бюджету має місце перевищення граничного рівня дефіциту або значне скорочення надходжень дохідних джерел бюджету, то вводиться механізм секвестру видатків. Секвестр полягає у пропорційному зниженні бюджетних видатків ( на 5, 10, 15 і т. д. відсотків) щомісячно по всіх статтях бюджету протягом того часу, який залишився до кінця фінансового року. Секвестру не підлягають захищені статті, склад яких визначає ВРУ(зарплата бюджетних установ, нарахування на з\п, стипендії, придбання медикаментів і продуктів харчування, трансферти місцевим бюджетам і соціальні трансферти).