12. Перевезення і зберігання товарів, що перебувають під митним контролем, а також розпорядження ними

Контрольні питання

1. Транспортні перевезення товарів, що перебувають під митним контролем.

2. Хто уповноважений встановлювати і контролювати умови та маршрути транзитних перевезень?

3. Сутність застосування заходів гарантування доставки товарів, що перебувають під митним контролем.

4. Місця та процедура зберігання товарів, що перебувають під митним контролем.

5. Порядок і особливості процедури розпорядження товарами, що перебувають під митним контролем.

6. Який порядок використання коштів, одержаних у результаті реалізації конфіскованих товарів?

Література

Основна:

1. Дубініна А.А., Сорокіна С.В. Основи митної справи в Україні: Навч. посіб. – К.: ВД “Професіонал”, 2004. – 360 с.

2. Коментар до Митного кодексу України / За ред. П.В. Пашка, М.М. Ка-ленського. – К.: Юстиніан, 2004. – 736 с.

3. Митний контроль та митне оформлення: Навч. посіб. / За ред. М.М. Ка-ленського, П.В. Пашка. – К.: Т-во “Знання”, КОО, 2002. – 284 с.

4. Основи митної справи: Навч. посіб. / За ред. П.В. Пашка. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К.: Т-во “Знання”, КОО, 2002. – 318 с.

5. Сандровский К.К. Таможенное право: Учебное пособие. – К., 1974. – С. 173.

Додаткова:

1. Ківалов С.В. Організаційно-правові основи митної справи в Україні: Автореф. дис... д. ю. н.: 12.00.07. – Одеса: Одеський держ. ун-т ім. І.І. Меч-никова, 1996. – С. 50.

Нормативні акти:

1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Митний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 38. – Ст. 288.

3. Про Положення про надання митним органам України фінансових гарантій щодо обов’язкової доставки товарів до митниць призначення: Постанова КМУ № 700 від 29.06.1996 р.

4. Про затвердження Інструкції про організацію роботи митних органів України з незалежними фінансовими посередниками при застосуванні механізму надання фінансових гарантій щодо обов’язкової доставки товарів у митниці призначення: Наказ ДМСУ № 113 від 19.03.1997 р. // Офіційний вісник України. – 1997. – № 22. – 24 червня.

5. Про затвердження переліку шляхів і напрямків транзиту підакцизних товарів через територію України та пункти на митному кордоні, через які здійснюється ввезення і вивезення цих товарів, та граничні терміни транзиту підакцизних товарів автомобільним і залізничним транспортом через територію України: Постанова КМУ від 06.05.1996 р. № 484 // Урядовий кур’єр. – 1996. – № 92 – 93.

6. Про затвердження Положення про митну варту Державної митної служби України: Наказ ДМСУ вiд 05.09.2003 р. № 593.

7. Про затвердження Інструкції про організацію та порядок охорони і супроводження товарів підрозділами митної варти: Наказ ДМСУ № 565 від 20.08.2003 р. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 36. – Ст. 1962.

8. Про затвердження Порядку організації митних аукціонів, реалізації товарів і транспортних засобів на митних аукціонах, товарних біржах або через підприємства торгівлі, а також розпорядження окремими видами товарів, що не підлягають реалізації: Постанова КМУ вiд 26.04.2003 р. № 607.

9. Про затвердження Положення про надання банкам повноважень гаранта для надання митним органам України фінансових гарантій у вигляді гарантії банку: Наказ ДМСУ вiд 08.2004 р. № 608.

10. Про затвердження Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення: Наказ ДМСУ від 08.12.1998 р. № 771 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 4.

11. Про затвердження Порядку заповнення внутрішнього транзитного документа для його використання при здійсненні контролю за доставкою товарів, що переміщуються між митницями в межах митної території України: Наказ ДМСУ від 12.04.2000 р. № 206.

12. Про затвердження Інструкції про порядок застосування охорони і супроводження товарів, що переміщуються транзитом через митну територію України: Наказ ДМСУ від 25.07.1996 р. № 344/510.

13. Про затвердження Інструкції про організацію роботи митних органів України з незалежними фінансовими посередниками при застосуванні механізму надання фінансових гарантій щодо обов’язкової доставки товарів у митниці призначення: Наказ ДМСУ від 19.03.1997 р. № 113 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 22.

14. Про затвердження Порядку зберігання підприємствами товарів та інших предметів, увезених на митну територію України, під митним контролем: Наказ ДМСУ від 05.01.1999 р. № 4 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 5.

15. Про затвердження Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів: Наказ ДМСУ № 592 від 31.12.1996 р. // Офіційний вісник України. – 1997. – № 1 – 3.

16. Про затвердження Положення про склади тимчасового зберігання: Наказ ДМСУ № 674 від 07.10.2003 р.

17. Про затвердження Порядку відкриття вантажного митного комплексу, автопорту, автотермінала: Наказ ДМСУ № 703 від 20.10.2003 р.

18. Про затвердження вимог, яким повинен відповідати вантажний митний комплекс, автопорт, автотермінал: Постанова КМУ вiд 07.04.2003 р. № 476.

19. Про затвердження Порядку роботи складу митного органу: Наказ ДМСУ вiд 05.12.2003 р. № 835.

20. Тимчасовий порядок обліку, оцінки і використання конфіскованого митними органами України майна, валюти та цінностей, безхазяйного майна, товарів та інших предметів, за якими не звернувся власник до кінця строку зберігання: Наказ ДМСУ від 15.11.1993 р. № 291.

Методичні рекомендації

Перед тим, як розпочати вивчення даної теми, слід пригадати основні положення митно-правового інституту “митний контроль” (момент початку та закінчення, місце здійснення, засоби митного забезпечення тощо).

Перевезення під митним контролем – особливий вид транспортування, що характеризується, з одного боку, зобов’язанням доставити вантаж у пункт призначення, а з іншого– існуючим правообмеженням щодо користування та розпорядження цим товаром. Тому необхідно засвоїти, в яких випадках та в якій формі оформлюється зобов’язання про доставку вантажів. Окремо треба розглянути систему контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, етапи її становлення.

Зберігання як цивільно-правова категорія в митному праві має таку особливість: товари і предмети перебувають у специфічному правовому режимі, який характеризується, по-перше, наявністю обмеженого кола осіб, уповноважених приймати ці товари на зберігання, по-друге, у процедурному забезпеченні доступу і можливості розпорядитися такими товарами й предметами тощо.

Тимчасове зберігання здійснюється під митним контролем на митних ліцензійних складах, складах митниці, у приміщеннях підприємств у разі одержання відповідного дозволу митного органу.

Розпорядження товарами й предметами, що перебувають під митним контролем, необхідно розглядати за умовами та підставами реалізації власником свого права власності щодо товарів і предметів, які перебувають в особливому правовому режимі.

Завдання 52

Водій українського АТП 16040 вирушив у відрядження до РФ за наказом підприємства. Йому надали повноваження представника підприємства. У РФ водій отримав вантаж для АТП 16040. На українському кордоні Чернігівською митницею було оформлено провізну відомість, у якій водій зобов’язався доставити вантаж у Подільську регіональну митницю до 12.01.1998 р. По дорозі водій заїхав до родичів, а тому вантаж до митниці призначення був доставлений 20.01.1998 р.

На знання якого кола питань розраховано це завдання? Якою в даному разі має бути процедура контролю за доставкою вантажів у митницю призначення? Які оформляються документи?