11. Митне оформлення

Контрольні питання

1. Митне оформлення – одна з основних митних процедур.

2. Місце і час здійснення митного оформлення.

3. Порядок і мета взяття проб та зразків товарів.

4. Строки митного оформлення.

5. Обов’язок митного органу щодо роз’яснення вимог митного оформлення.

6. Оформлення ВМД у різних митних режимах.

7. Відмова в митному оформленні.

Рейтингове завдання

Оформіть графи ВМД відповідно до запропонованої фабули та митного режиму.

Література

Основна:

1. Коментар до Митного кодексу України / За ред. П.В. Пашка, М.М. Ка-ленського. – К.: Юстиніан, 2004. – 736 с.

2. Митний контроль та митне оформлення: Навч. посіб. / За ред. М.М. Ка-ленського, П.В. Пашка. – К.: Т-во “Знання”, КОО, 2002. – 284 с.

3. Настюк В.Я., Шульга М.Г. Митне право України: Навч. посібник. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 2001. – 114 с.

4. Науменко В. Мінімізація ризиків при митному оформленні: Навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. – К.: АТ “Август”, 2003. – 224 с.

5. Основи митної справи: Навч. посіб. / За ред. П.В. Пашка. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К.: Т-во “Знання”, КОО, 2002. – 318 с.

6. Порядок заповнення вантажної митної декларації / За ред. П.В. Пашка. – К.: Т-во “Знання”, 2005. – 399 с. – (Митна справа в Україні).

Додаткова:

1. Терещенко С., Пісной П. Особливості митного оформлення транспортних засобів, номерних вузлів та агрегатів на сучасному етапі // Вісник Академії митної служби України. – 2000. – № 2. – С. 7 – 14.

2. Митний брокер (журнал з 1997 р.).

3. Педешко А. Оформлення зовнішньоекономічних вантажів в пунктах пропуску // Вісник Академії митної служби України. – 1999. – № 4. – С. 14 – 17.

Нормативні акти:

1. Митний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 38. – Ст. 288.

2. Про участь України у Митній конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенції МДП 1975 р.): Закон України від 15.07.1994 р. № 117/94-ВР.

3. Про порядок митного оформлення книжки МДП на товари та інші предмети, що перевозяться між митницями з дотриманням процедури МДП: Наказ ДМСУ № 83 від 06.03.1995 р.

4. Про затвердження Порядку визначення місця здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються резидентами та нерезидентами через митний кордон України: Постанова КМУ вiд 23.04.2003 р. № 584.

5. Про затвердження Порядку митного контролю та митного оформлення водних транспортних засобів, що здійснюють багаторазові переміщення через митний кордон України: Наказ ДМСУ вiд 22.04.2003 р. № 268.

6. Про затвердження Положення про митний контроль та митне оформлення міжнародних поштових відправлень: Наказ ДМСУ від 27.10.1999 р. № 680/108 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 46.

7. Про затвердження Положення про вантажну митну декларацію: Постанова КМУ від 09.06.1997 р. № 574 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 24.

8. Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням ВМД: Наказ ДМСУ від 20.04.2005 р. № 314 // Урядовий кур’єр. – 2005. – № 81.

9. Про перелік документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України: ПКМУ №80 від 01.02.2006 р. // Офіційний вісник України. – 2006. – №5. – Ст.222.

10. Про Порядок взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження: Постанова КМУ від 12.12.2002 р. № 1862.

11. Про затвердження Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації: Наказ ДМСУ від 09.07.1997 р. № 307 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 340.

12. Про введення нових класифікаторів видів митних та інших платежів, видів митних послуг, звільнень від сплати митних та інших платежів: Наказ ДМСУ № 40 від 30.01.1998 р.

13. Про затвердження Порядку заповнення граф вантажної митної декларації відповідно до митних режимів експорту, імпорту, транзиту, тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгівлі: Наказ ДМСУ від 30.06.1998 р. № 380 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 30.

14. Про затвердження Типової технології митного контролю та митного оформлення товарів та інших предметів: Наказ ДМСУ від 30.12.1998 р. № 828 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 4.

15. Про затвердження Порядку митного оформлення військової техніки та військових транспортних засобів, які перетинають митний кордон України: Постанова КМУ вiд 18.01.2003 р. № 63 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 4. – Ст. 122.

16. Щодо митного оформлення товарів групи ризику: Наказ ДМСУ від 20.01.2000 р. № 21/1-175-ЕП // Митна газета. – 2000. – № 4.

17. Про затвердження Порядку пропуску через митний кордон України та митного оформлення товарів, що підлягають експортному контролю: Наказ ДМСУ від 20.01.1999 р. № 38 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 36.

18. Про затвердження Порядку митного контролю та митного оформлення енергоносіїв, що переміщуються через митний кордон України морським та річковим транспортом: Наказ ДМСУ від 29.02.2000 р. № 117 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 18.

19. Про порядок реєстрації та обліку зовнішньоекономічних договорів (контрактів): Наказ Міністерства економіки України № 136 від 29.06.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 30. – 11 серпня.

20. Про затвердження Положення про форму зовнішньоекономічних договорів (контрактів): Наказ МЗЕЗторгу № 75 від 05.10.1995 р. // Українська інвестиційна газета. – 1999. – № 43. – 2 листопада.

21. Про справляння плати за митне оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митних органів або поза робочим часом, установленим для митних органів: Постанова КМУ вiд 18.01.2003 р. № 93 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 4. – Ст. 139.

22. Про затвердження Порядку прийняття рішення про здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митного органу або поза робочим часом, установленим для митного органу, а також нарахування й унесення плати за таке митне оформлення: Наказ ДМСУ вiд 04.12.2003 р. № 833 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 52. – Ст. 2865.

23. Про затвердження Порядку визначення підприємств-резидентів, щодо товарів яких може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного оформлення: Наказ ДМСУ вiд 19.08.2004 р. № 607 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 36. – Ст. 2426.

24. Про затвердження критеріїв оцінки підприємств-резидентів, щодо товарів яких може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного оформлення: Наказ ДМСУ, Мінекономіки та євроінтеграції, ДПА України вiд 11.08.2004 р. № 590/296/468.

25. Про затвердження порядку оформлення та використання картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України: Наказ ДМСУ від 12.12.2005 р. № 1227 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 52. – Ст. 3369.

Методичні рекомендації

Митне оформлення як процедура формального забезпечення переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон є багатогранним явищем. Тому необхідно приділити належну увагу найбільш загальним моментам, що виявляють себе незалежно від особливостей переміщення окремих категорій товарів. У протилежному випадку вкрай складно виявити як внутрішні закономірності, так і взаємозв’язок митного оформлення з іншими митно-правовими інститутами.

Розпочинати розгляд митного оформлення треба з визначення його змісту і кола учасників, яких умовно можна поділити на обов’язкові та факультативні. Важливе значення має місце і час здійснення митного оформлення.

Необхідно також чітко уявляти, з чого починається та чим завершується митне оформлення, з яких етапів воно складається. Етапи митного оформлення характеризуються певною самостійністю як за цілями проведення, так і за колом осіб, які беруть у ньому участь, а також переліком документів, що складаються.

На митні органи покладено обов’язок під час митного оформлення роз’яснювати суб’єктам переміщення через митний кордон вимоги митного оформлення (у т.ч. шляхом оформлення картки відмови в митному оформленні). Даний обов’язок рекомендується розглядати в контексті виконання митними органами функції інформування.

Завдання 50

Підприємство “Інтерсервіс” (Сімферополь) звернулося до господарського суду АР Крим про визнання недійсною відмови в митному оформленні вантажу. Господарський суд АР Крим від 08.07.1998 р. рішення митниці про відмову в митному оформленні визнав законним, оскільки суб’єкт зовнішньоекономічної діяльності – підприємство “Інтерсервіс” – у графі 44 ВМД не зазначив відомості про документ, що дає підстави для звільнення від сплати ПДВ.

Судова колегія Вищого господарського суду України, розглянувши заяву підприємства “Інтерсервіс” про перевірку постанови господарського суду АР Крим у справі № 3682-6 за позовом підприємства “Інтерсервіс” до Кримської регіональної митниці про визнання недійсною відмови у митному оформленні вантажу, у задоволенні вимог відмовила.

У зазначеній заяві позивач просив постанову господарського суду АР Крим у цій справі скасувати, зважаючи на те, що в графі 44 ВМД були зазначені реквізити Закону України “Про операції з давальницькою сировиною у зовнішній торгівлі”.

На знання якого кола питань розраховано це завдання? Як у даному разі має заповнюватися графа 44 ВМД? Чи відповідає за таких обставин постанова господарського суду АР Крим поданим доказам та обставинам справи? Яким чином має бути вирішена справа?

Завдання 51

Корпорація “Аскольд” 29.07.1999 р. звернулася до арбітражного суду з проханням визнати незаконним виданий Центральною енергетичною митницею талон відмови в митному оформленні імпортованого газу обсягом 40 млн. грн. згідно з договором купівлі-продажу “з причини відсутності коштів на депозитному рахунку ЦЕМ”. При цьому позивач зазначив, що відповідно до Постанови КМУ № 425 від 16.06.1995 р. “Про декларування та митне оформлення природного газу, що надходить в Україну” встановлено, що митне оформлення, у т.ч. декларування природного газу, який надходить в Україну за імпортом, здійснюється без справляння митних зборів.

Центральна енергетична митниця у відповіді на позов заперечувала проти вимог позивача, стверджуючи, що вимоги позивача необґрунтовані та безпідставні, а позов не підлягає задоволенню через несплату митного збору (код – 066), який був нарахований згідно з Постановою КМУ № 840 від 19.05.1999 р., відповідно до якої під час митного оформлення природного газу, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом, справляються митні збори у розмірі 2 % від митної вартості природного газу.

На знання якого кола питань розраховано завдання? До компетенції якого державного органу зараховано право встановлювати види та розміри мита, митних зборів? За що сплачуються митні збори? Як має бути вирішена справа?