Особлива частина

5. Особливості переміщення окремих видів товарів

Контрольні питання

1. Правове регулювання переміщення та митного оформлення гумані-тарної допомоги.

2. Правове регулювання переміщення та митного оформлення під-акцизних товарів.

3. Переміщення через митний кордон України товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності.

4. Увезення, вивезення та повернення культурних цінностей.

5. Увезення в Україну та митне оформлення технічної допомоги, іноземних інвестицій.

6. Які особливості переміщення давальницької сировини?

7. Товарообмінні (бартерні) операції у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Рейтингове завдання

Підготуйте повідомлення на тему “Нормативно-правове регулювання переміщення об’єктів інтелектуальної власності в межах митних союзів (міждержавних об’єднань)”.

Література

Основна:

1. Егоров А., Шейко А. Энциклопедия таможенного дела: В 6 т. – Львов: МЕТА, 1996 – 1998.

2. Коментар до Митного кодексу України / За ред. П.В. Пашка, М.М. Ка-ленського. – К.: Юстиніан, 2004. – 736 с.

3. Митний контроль та митне оформлення: Навч. посіб. / За ред. М.М. Ка-ленського, П.В. Пашка. – К.: Т-во “Знання”, КОО, 2002. – 284 с.

4. Настюк В.Я., Шульга М.Г. Митне право України: Навч. посібник. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 2001. – 114 с.

5. Основи митної справи: Навч. посіб. / За ред. П.В. Пашка. – 2-е вид., перероб. і доп. – К.: Т-во “Знання”, КОО, 2002. – 318 с.

6. Терещенко С. Основи митного законодавства України: Питання теорії та практики зовнішньоекономічної діяльності: Навч. посіб. – К.: АТ “Август”, 2001. – 422 с.

7. Тропіна О.М. Правові аспекти визначення кола товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності, у митному законодавстві // Право України. − 2003. − № 1. − С. 86 − 90.

8. Тропіна О.М. Реєстрація товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності, у Державній митній службі України // Митна справа. − 2003. − № 1. − С. 22 − 29.

9. Тропіна О.М. Взаємодія митних органів з правовласниками щодо захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон України // Митна справа. − 2003. − № 2. − С. 22 − 30.

Додаткова:

1. Бойко В. Запобіжно-правова діяльність щодо контролю за оформленням енергоносіїв // Вісник прокуратури. − 2001. − № 5. − С. 83 − 93.

2. Ипатов А. Таможенные аспекты защиты интеллектуальной собственности // Митна справа. – 2000. – № 3. – С. 50.

3. Максимов В. Правова охорона культурних цінностей у конвенціях ЮНЕСКО: Автореф. дис. к. ю. н. – К., 1997. – 18 с.

4. Машков О. Особливості переміщення культурних цінностей громадянами через митний кордон України // Таможенная параллель. – 2002. – № 50. – 11 декабря. – С. 8.

5. Мартыненко И. Вопросы противодействия нелегальному перемещению культурных ценностей через таможенные границы Украины, Беларуси и России // Предпринимательство, хозяйство и право. – 2001. – № 7. – С. 64 – 67.

6. Шарапов Н.Н. Правовое регулирование перемещения через таможенную границу РФ культурных ценностей: Дис…к. ю. н.: 12.00.14. - Саратов, 2004.

Нормативні акти:

1. Митний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 38. – Ст. 288.

2. Угода про торговельні аспекти прав інтелектуальної власності (ТРІПС). Результати Уругвайського раунду багатосторонніх торговельних переговорів: тексти офіційних документів. – К., 1998.

3. Угода про повернення культурних та історичних цінностей державам їх походження від 14.02.1992 р. (Мінськ) // Офіційний вісник України. – 1992. – № 6. – С. 52.

4. Про гуманітарну допомогу: Закон України від 22.10.1999 р. 1192-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 51. – Ст. 451.

5. Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей: Закон України № 1068-XIV від 21.09.1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 48. – Cт. 405.

6. Про охорону культурної спадщини: Закон України від 20.06.2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 39. – Ст. 333.

7. Про музеї та музейну справу: Закон України від 29.06.1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 25. – Ст. 191.

8. Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних засобів: Закон України від 06.07.2005 р. № 2739-IV // Офіційний вісник України. – 2005. – № 30. – С. 1774.

9. Про акцизний збір: Декрет КМУ № 18 – 92 від 26.12.1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 10. – Cт. 82.

10. Про режим іноземного інвестування: Закон України № 93/96-ВР від 19.03.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 19. – Cт. 80.

11. Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах: Закон України № 327/95-ВР від 15.09.1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 32. – Ст. 255.

12. Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів господарювання, пов’язаної з виробництвом, експортом, імпортом дисків для лазерних систем зчитування: Закон України від 17.01.2002 р. № 2953-III // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 17. – Ст. 121.

13. Про розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм, баз даних: Закон України від 23.03.2000 р. № 1587-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 24. – Ст. 183.

14. Про порядок реєстрації та переміщення через митний кордон України товарів, що містять об’єкти інтелектуальної власності: Постанова КМУ від 28.04.2001 р. № 412 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 18. – Ст. 829.

15. Про вдосконалення організації контролю за переміщенням через митний кордон України товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності: Наказ ДМСУ від 14.12.2005 р. № 1233.

16. Про регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності: Закон України № 351-XIV від 23.12.1998 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 2. – 29 січня.

17. Про порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги: Постанова КМУ № 544 від 22.03.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 12. – 07 квітня.

18. Деякі питання реалізації Закону України “Про гуманітарну допомогу”: Постанова КМУ № 961 від 14.06.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 24. – 30 червня.

19. Про затвердження Інструкції про першочергове безкоштовне спрощене декларування гуманітарних вантажів: Наказ ДМСУ № 852 від 06.01.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 2. – 28 січня.

20. Про введення в дію Положення про порядок контролю за пропуском через митний кордон України вантажів гуманітарної допомоги: Наказ ДМСУ № 466 від 27.08.2000 р. // Митна газета. – 2000. – № 19.

21. Про затвердження Порядку справляння податку на додану вартість та акцизного збору в разі ввезення товарів на митну територію України: Постанова КМУ № 66 від 27.01.1997 р. // Урядовий кур’єр. – 1997. – № 21 – 22. – 6 лютого.

22. Про затвердження порядку здійснення державного контролю за якістю лікарських засобів, що ввозяться в Україну: Постанова КМУ від 14.09.2005 р. № 902 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 37. – Ст. 2297.

23. Про митний контроль та митне оформлення природного газу, нафти, нафтопродуктів, етилену і аміаку, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом: Постанова КМУ вiд 17.12.2003 р. № 1958.

24. Про митний контроль і митне оформлення електроенергії, що переміщується через митний кордон України: Постанова КМУ вiд 10.12.2003 р. № 1909.

25. Про затвердження Порядку пропуску через митний кордон України та митного оформлення товарів, що підлягають експортному контролю: Наказ ДМСУ № 38 від 20.01.1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 6. – 26 лютого.

26. Про затвердження Інструкції про порядок справляння акцизного збору в разі ввезення товарів суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності на митну територію України: Наказ ДМСУ № 33 від 21.01.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 7.

27. Про порядок контролю та митного оформлення вантажів міжнародної технічної допомоги: Наказ Національного агентства з питань розвитку та європейської інтеграції, ДМСУ № 42/505 від 15.10.1997 р. // Офіційний вісник України. – 1997. – № 44.

28. Про деякі питання регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності: Постанова КМУ № 756 від 29.04.1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 18. – 21 травня.

29. Про Порядок здійснення контролю за ввезенням на митну територію України окремих товарів цільового призначення: Наказ ДМСУ вiд 26.12.2003 р. № 913.

30. Про участь України в Європейській культурній конвенції 1954 року: Постанова ВРУ від 24.02.1994 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 27. – Ст. 230.

31. Про затвердження Положення про Державну службу контролю за переміщенням культурних цінностей через державний кордон України: Постанова КМУ № 983 від 20.06.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 25. – Ст. 104.

32. Про затвердження Положення про Міжвідомчу раду з питань вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей: Постанова КМУ № 15 від 12.01.2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 3. – Ст. 49.

33. Про затвердження Положення про Національну комісію з питань повернення культурних цінностей: Постанова КМУ № 504-а від 18.10.1996 р. // Офіційний вісник України. – 1996. – № 44. – Ст. 56.

34. Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасового вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України: Наказ Міністерства культури і мистецтв України № 258 від 09.07.2002 р.

35. Про затвердження Переліку державних установ, закладів культури, інших організацій, яким надається право проведення державної експертизи культурних цінностей: Наказ Міністерства культури і мистецтв України № 647 від 15.11.2002 р.

36. Про затвердження Інструкції про організацію та порядок охорони і супроводження товарів підрозділами митної варти: Наказ ДМСУ № 565 від 20.08.2003 р. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 36. – Ст. 1962.

Методичні рекомендації

Вивчаючи дану тему, спочатку рекомендується пригадати вихідні положення щодо переміщення товарів і предметів через митний кордон.

Опанування процедур переміщення окремих видів товарів рекомендується за схемою: юридична характеристика товару (предмета) – суб’єкт переміщення – особливості пропуску товару (предмета) через митний кордон.

Гуманітарна допомога, підакцизні товари, лікарські засоби, культурні й історичні цінності, технічна допомога, іноземні інвестиції, давальницька сировина, предмети бартерних угод – це ті об’єкти переміщення через митний кордон, які потребують вивчення в контексті даної теми.

Особливої уваги заслуговує питання переміщення через митний кордон України об’єктів інтелектуальної власності: винаходів, корисних моделей, промислових зразків, знаків для товарів і послуг, фірмових найменувань, зазначень походження товарів, об’єктів авторського права і суміжних прав, ліцензійних договорів, а також передача технологій тощо. З 2001 р. на митні органи покладено завдання сприяти захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон України, а митні органи зараховано до державної системи захисту результатів інтелектуальної діяльності. Тому спочатку потрібно визначити компетенцію митних органів щодо здійснення цього виду діяльності. Важливо зрозуміти, що самі по собі об’єкти права інтелектуальної власності за митним законодавством товаром не вважаються та не підлягають митному оформленню. Компетенція митних органів − це митний контроль за дотриманням прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон України. Слід пам’ятати, що за характером діяльності митних органів митний контроль за дотриманням прав інтелектуальної діяльності класифікують на два різновиди: безпосередній та формалізований.

Далі треба з’ясувати коло товарів, що підлягають безпосередньому митному контролю за дотриманням прав інтелектуальної власності з урахуванням необхідності їх реєстрації у Держмитслужбі України. Під час розгляду здійснення митного контролю за дотриманням прав інтелектуальної власності особливу увагу треба приділити організації взаємодії митних органів з правовласниками при переміщенні таких товарів через митний кордон України.

Вивченню також підлягають підстави, процедура та наслідки зупинення митного оформлення товарів, щодо яких є підозра у їх контрафактності. З’ясування порядку формалізованого митного контролю за дотриманням прав інтелектуальної власності має відбуватися з урахуванням положень законів “Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів господарювання, пов’язаної з виробництвом, експортом, імпортом дисків для лазерних систем зчитування” та “Про розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм, баз даних”.

Насамкінець, слід проаналізувати закордонний досвід здійснення митного контролю за дотриманням прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон, у т.ч. положення Угоди TRIPS щодо заходів на кордоні в контексті інтеграції України у світове співтовариство.

Завдання 14

Благодійна організація вперше отримала від іноземного донора вантаж гуманітарної допомоги (одяг і взуття), після чого письмово звернулася на митницю з проханням про допомогу щодо декларування цього вантажу у зв’язку з тим, що в організації немає працівника, який може здійснити декларування вантажу, та відсутні кошти, щоб укласти договір на декларування зі спеціалізованим підприємством.

На знання якого кола питань розраховано дане завдання? Визначте організації, що мають декларувати гуманітарні вантажі та на яких умовах здійснюється таке декларування. Назвіть види контролю та умови їх проведення для гуманітарних вантажів.

Завдання 15

На адресу благодійної організації “Відродження” за пропозицією іноземного донора надійшов вантаж гуманітарної допомоги. Отримувач звернувся до митного органу з приводу митного оформлення гуманітарного вантажу без оподаткування.

На знання якого кола питань розраховано дане завдання? За яких умов та на підставі якого документа здійснюється митне оформлення гуманітарних вантажів (без оподаткування)? Який орган видає цей документ? На даному прикладі розкрийте порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги.

Завдання 16

Начальник митниці ухвалив рішення про зупинення митного оформлення безалкогольних напоїв “Росинка” у пляшках у зв’язку з підозрою про контрафактність зазначеного товару на 15 днів, про що негайно було повідомлено правовласника. У відповіді правовласника, яка надійшла через 10 днів, зазначалося, що експортер має дозвіл на використання промислового зразка, тому при експорті пляшок права інтелектуальної власності не порушені. Експортер звернувся до суду з позовом про визнання незаконними дій начальника митниці та про відшкодування заподіяної шкоди. У судовому засіданні було з’ясовано, що правовласник не вніс зміни до реєстру товарів, які містять об’єкти права інтелектуальної власності, у частині зазначення особи експортера серед тих, кому надано вказані права. На думку представника митниці, ця обставина виключає відповідальність митних органів, оскільки відсутня вина митних органів у затриманні оформлення товарів.

Проаналізуйте процедуру тимчасового призупинення митного оформлення товару у зв’язку з підозрою у контрафактності. Які порушення допущено учасниками? Чи зобов’язаний правовласник вносити зміни до реєстру Державної митної служби України? Яке рішення має ухвалити суд?

Завдання 17

ТОВ “Спірит” звернулося до начальника митниці із заявою про включення до Реєстру товарів, що містять об’єкти інтелектуальної власності, їх торговельної марки “Славія”. Начальник митниці у відповіді ТОВ зазначив, що законодавством не передбачено реєстрацію об’єктів права інтелектуальної власності у митних органах.

Проаналізуйте дії ТОВ та відмову начальника митниці. Яким є порядок реєстрації у митних органах товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності?

Завдання 18

АТ “Інформ-сервіс” звернулося до митниці з вимогою здійснити митне оформлення імпортної операції унікального обладнання для забезпечення мобільного зв’язку. Заявник вважав, що при митному оформленні вказаного обладнання необхідно врахувати вартість винаходу, корисної моделі, промислового зразка і торговельної марки, права на які належали імпортеру згідно з ліцензійними договорами.

Як повинні діяти митні органи? Чи зміниться рішення, якщо зазначений товар внесуть до державного реєстру товарів, що містять об’єкти інтелектуальної власності ДМСУ? Відповідь обґрунтуйте.

Завдання 19

На адресу ПП “Сиріус” (Дніпропетровськ) за зовнішньо-економічним контрактом надійшов вантаж тютюнових виробів після закінчення строку дії ліцензії на імпорт тютюнових виробів, підприємством було прийняте рішення про повернення цього вантажу за погодженням з іноземним партнером. Оскільки товар є підакцизним та на ньому відсутні марки акцизного збору, підприємство звернулося до митниці з проханням виділити 2 інспекторів митної варти для супроводження контейнера в Іллічівську митницю.

На знання якого кола питань розраховано це завдання? Які документи необхідно оформити для вивезення цього товару за межі митної території України та супроводження митною вартою? Якими будуть витрати ПП “Сиріус” на супроводження підрозділом митної варти, якщо довжина маршруту до митного кордону України становить 870 км, а курс долара США на момент митного оформлення – 5,054 грн.? Підготуйте проект договору на охорону та супроводження товарів підрозділом митної варти.

Завдання 20

Через погані метеорологічні умови в міжнародному аеропорту Кривого Рогу здійснив вимушену посадку літак, що виконував міжнародні рейси Анкони – Дніпропетровськ. З літака вивантажили багаж (продукти харчування), що належить іноземним фізичним особам і митному оформленню на території України не підлягає. За відсутності авіарейсів в аеропорт Анкони туристичне агентство “Альфа” звернулося в регіональну митницю з проханням виділити 2 інспекторів митної варти для супроводження багажу в аеропорт Дніпропетровська.

На знання якого кола питань розраховано дане завдання? Чи можливе таке перевезення під супроводженням митної варти? Якими будуть витрати туристичного агентства “Альфа” на супроводження багажу, якщо довжина маршруту 180 км, а курс долара США – 5,05 грн.? Підготуйте проект договору на охорону та супроводження товарів підрозділом митної варти.