Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экономическая теория. Экзамен.docx
Скачиваний:
180
Добавлен:
17.08.2019
Размер:
4.19 Mб
Скачать

Билет 56. Государственный бюджет и его структура. Бюджетная политика государства.

По лекции (в учебнике тоже самое, но намного меньше и непонятнее):

Бюджетно-налоговая политика государства развивалась после 2 Мировой войны, а основы были заложены после Великой депрессии.

Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, нужных для финансирования обеспеченья задач и функций государства.

Бюджет – это система денежных отношений, возникающая у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения созданных в обществе национального дохода и форм централизации бюджетного фонда, предназначенных для финансирования государства.

Основной механизм – налоги.

Производство – распределение – обмен – потребление

Распределение + обмен = Формирование бюджета

Функции государственного бюджета:

  • Перераспределительная ф-я- между производительными и непроизводительными сферами, между отдельными территориями, между отдельными социальными группами.

  1. ВВП ЧНП – косв. Налог на бизнес НД ЛД ЛРД = трансферты

  2. Фонд накопления – взносы на соц. Страхование.

  3. Социальные трансферты.

Одна из самых важных функций.

Производственная и непроизводственная сферы: непроизводственная сфера не должна себе сама зарабатывать, т.к. в обратном случае не будет удовлетворена культурная потребность, а задача государства – удовлетворить все потребности, следовательно, должно быть основное финансирование.

Между отдельными территориями: необходимость перераспределять в пользу менее развитых экономических территорий, но эти территории должны быть нужными.

Перераспределение между разными социальными группами: от богатых к бедными.

  • Регулирующая (стимулирующая) ф-я – бюджетное финансирование осуществляется на 2/3 налогов.

Стимулирующая сфера деятельности – сокращение налогов, налоговые каникулы, бюджетное финансирование, беспроцентное или безвозмездное кредитование. Велико воздействие производственных факторов.

  • Контрольная ф-я – реализация при формировании доходов и расходов в процессе бюджетного финансирования.

Бюджет – механизм концентрации денег в государстве.

Контрольная ф-я проявляется косвенным образом – контролем некоторых сторон хоз. деятельности. Все предприниматели свободны, но за всеми видами действий включается рука государства.

Бюджет – система, не представляющая собой единую структуру. Она представляет собой структуру, имеющую несколько уровней в зависимости от типа власти.

Федерация – 3-х уровневая.

  • Бюджет федерации

  • Региональный бюджет

  • Местный бюджет, включая бюджет муниципальных районов и бюджет поселений.

Унитарное государство – 2-х уровневый.

  • Бюджет федерации

  • Местный бюджет

К началу 20 столетия в федерациях 70% бюджета было у местного правительства, сейчас 50-60% бюджета у центрального правительства. Эта тенденция началась после 2-ой Мировой Войны из-за расширения экономических функций государства.

Государственный бюджет состоит из доходов и расходов.

Государственный бюджет РФ:

Доходы:

  • Налоговые доходы (96% всего бюджета)

  • Неналоговые доходы (продажа и использование гос. собственности)

Расходы:

  • Общегосударственные вопросы

  • Национальная оборона

  • Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

  • Национальная экономика

  • ЖКХ

  • Охрана окружающей среды

  • Образование

  • Культура

  • Здравоохранение и спорт

  • Социальная политика

  • Межбюджетные трансферты

Большая часть идет на общегосударственные расходы.

Дефицит бюджета – расходы превышают доходы.

  • Структурный дефицит (сознательная деятельность государства).

  • Активный – появляется за счет увеличения расходов.

  • Пассивный – появляется за счет резкого снижения налогов.

  • Циклический дефицит – автоматическое сокращение (увеличение) налоговых пост. и увеличение (сокращение) гос. трансфертов на фоне спада (подъема) активности.

Фискальная политика государства:

Под дискреционной фискальной политикой понимаются сознательные, целенаправленные действия правительства по изменению государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в целях активизации экономического роста, снижения безработицы и инфляции. При дискреционной фискальной политике в целях стимулирования совокупного спроса в период спада правительство сознательно идет на создание дефицита госбюджета, увеличивая государственные расходы и/или снижая налоги. Соответственно, в период подъема целенаправленно создается бюджетный излишек.

Недискреционная фискальная политика – автоматическое изменение госрасходов, налогов и сальдо гос. бюджета, в результате специального решения правительства, направленного на изменение уровня занятости объема производства, темпов инфляции и состояния платежного баланса.

Встроенный стабилизатор – экономический механизм, который позволяет снижать амплитуду основных циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики государства (связано с недискреционной фискальной политикой).

Механизм встроенного стабилизатора:

  • Прогрессивная система налогообложения (сжатие совокупного спроса)

  • Система гос. трансфертов

Способы финансирования дефицита бюджета:

  • Кредитно-денежная эмиссия (монетизация) – выпуск дополнительного количества денег в обращение.

  • Долгосрочное финансирование (внутреннее и внешнее).

Дополнительный доход от печатанья денег сеньораж инфляция увеличение дефицита платежного баланса падение национального валютного курса опять падение реального дохода

Способы финансирования дефицита бюджета:

  1. Кредитно-денежная эмиссия (монетизация)

  2. Долговое финансирование (внутренние и внешние займы)

Тут еще можно много чего рассказать про долг, но это уже входит в другой билет:)