Тема 15. Рассмотрение дел арбитражными судами и судами общей юрисдикции

Арбитражные суды осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к их компетенции АПК РФ (ст. 1) и федеральными законами.

Организация, компетенция и порядок деятельности арбитражных судов определяются Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12. 96 № 1-ФКЗ, «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.95 № 1-ФКЗ, Арбитражным процессуальным кодексом от 14.11.2002 № 138-ФЗ и другими нормативными актами.

Арбитражные суды образуют самостоятельную ветвь федеральной судебной системы (ст. 127 Конституции РФ).

Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются (ст. 2 АПК РФ):

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;

4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) формирование уважительного отношения к закону и суду;

6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

В системе арбитражных судов функционирует четыре звена: Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбит­ражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ.

По общему правилу дела, возникающие из гражданских, администра­тивных и иных правоотношений, подлежат рассмотрению в арбитражных судах, если они связаны с предпринимательской и иной экономической деятельностью; сторонами выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных зако­ном, Российская Федерация, субъекты РФ, муници­пальные образования, государственные органы.

Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан РФ, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором РФ (ч. 5 ст. 27 АПК РФ).

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства следующие дела:

1) об оспаривании нормативных правовых актов в сфере налогообложения; валютного регулирования и валютного контроля; таможенного регулирования; экспортного контроля; патентных прав и прав на селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секрет производства (ноу-хау), средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии; антимонопольного регулирования; естественных монополий; регулирования банковской, страховой, аудиторской, оценочной деятельности; использования атомной энергии; государственного регулирования цен (тарифов), регулирования тарифов организаций коммунального комплекса; электроэнергетики; долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; рынка ценных бумаг; создания, деятельности коммерческих организаций и управления ими; создания, ликвидации (прекращения) инвестиционных фондов и управления ими; несостоятельности (банкротства); размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; рекламы; лотерей; организации деятельности по продаже товаров на розничных рынках;

2) об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления;

3) об административных правонарушениях, если их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (ст. 29 АПК РФ).

Специальная подведомственность арбитражных судов установлена для следующих категорий дел: о несостоятельности (банкротстве); по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; по спорам об отказе в государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров; о защите деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности.

Дела с участием предпринимателей рассматриваются также судами общей юрисдикции, в том числе:

1) споры, возникающие из гражданских правоотношений, одна из сторон в которых – гражданин, например, споры между предпринимателями и потребителями;

2) споры, возникающие из трудовых правоотношений, в которых предприниматели выступают работодателями;

3) дела, возникающие из административных правоотношений, когда граждане оспаривают действия организаций, нарушающих их права и интересы;

4) дела, в которых участвуют иностранные организации, организации с иностранны­ми инвестициями, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществ­ляющие предпринимательскую деятельность, если международным договором РФ такие дела отнесены к подведомственности судов общей юрисдикции.