§ 2. Регистрация прав на имущество и сделок предпринимателей

Законом предусмотрена государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 1 ст. 131 ГК РФ); специальная регистрация и учет отдельных видов недвижимого имущества (п. 2 ст. 131 ГК РФ); регистрация движимых вещей и прав на них; (ст. 130 ГК РФ), средств индивидуализации коммерческих opганизаций (ст. 51 ГК РФ), выпусков ценных бумаг, внешнеторговых сделок и других объектов.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97 № 122-ФЗ.

Государственная регистрация состоит в учете соответствующих сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Реестр содержит сведения о правах на недвижимое имущество (праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, ипотеке, сервитутах), ограничениях этих прав, сделках с недвижимым имуществом.

Регистрирующим органом является Федеральная служба государственной peгистрации, кадастра и картографии, которая обязана предоставлять заинтересованным лицам информацию о регистрации недвижимости и зарегистрированных на нее правах. Регистрирующий орган обязан по ходатайству обладателя прав на недвижимое имущество удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на представленном для регистрации документе.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (п. 1 ст. 4). Впредь до принятия соответствующих федеральных законов применяется действующий порядок регистрации прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (п. 1 ст. 33 Закона о регистрации прав).

Например, Кодексом торгового мореплавания РФ определено, что право собственности и иные вещные права на судно (морское и внутреннего плавания), а также ограничения (обременения) прав на него (ипотека, доверительное управление и другие) подлежат регистрации в Государственном судовом реестре или судовой книге (п. 2 ст. 33). Регистрация судна в Государственном судовом реестре или судовой книге, права собственности и иных вещных прав на судно, а также ограничений (обременений) прав на него является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда (п. 1 ст. 4 Закона о регистрации прав).

Порядок проведения государственной регистрации прав установлен ст. 13 Закона о регистрации прав:

1) прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

2) правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

3) установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

4) внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

5) совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом, а ипотеки жилых помещений – не позднее чем в течение 5 рабочих дней с указанного дня.

Государственная регистрация договора об отчуждении объекта недвижимости и последующего перехода права на данный объект недвижимости при одновременной подаче заявлений и документов, необходимых для государственной регистрации указанных договора и перехода права, проводится также в указанные выше сроки, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Отказ в приеме документов, представленных для государственной регистрации прав, не допускается.

При отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, если заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представлены или направлены одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан уведомить в письменной форме заявителя о возврате приложенных к заявлению о государственной регистрации прав документов без рассмотрения с указанием причины такого возврата в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона о регистрации прав проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителей о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.

Государственная регистрация может быть приостановлена не более чем на месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации. О приостановлении государственной регистрации прав делается запись в книге учета документов.

При наличии оснований для отказа в государственной регистрации прав, определенных ст. 20 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество, регистратор принимает решение об отказе в регистрации. Заявителю в письменной форме в срок не более 5 дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение о причине отказа.

Законом о регистрации прав на недвижимость (ст. 22-30 Закона о регистрации прав) регламентируются особенности государственной регистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе: прав на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним; прав на недвижимое имущество и сделок с ним в в многоквартирных домах; права общей собственности на недвижимое имущество; права на земельную долю права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества; аренды недвижимого имущества; ипотеки и др.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией может осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества (п. 2 ст. 131 ГК). Ст. 33 Воздушного кодекса РФ предусмотрены наряду с правилами о государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на воздушное судно и сделок с ним также правила государственного учета воздушных судов в целях технического надзора за их эксплуатацией.

Законом может быть введена обязательная регистрация движимых вещей и прав на них (п. 2 ст. 130 ГК РФ). Так, в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» от 22.05.2003 № 54-ФЗ предприниматели, осуществляющие денежные расчеты с населением, должны зарегистрировать в налоговых органах контрольно-кассовую технику.

Подлежат регистрации объекты интеллектуальной собственности и средства индивидуализации коммерческой организации и ее товаров.

В соответствии с Законом о рынке ценных бумаг регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг и проспектов эмиссии осуществляет Федеральная служба по финансовым рынкам.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «Об экспортном контроле» российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны вести учет внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них) для целей экспортного контроля.