47. Папское государство. Управление политическое и религиозное, теократическое единовластие и суверенитет светской власти. Капитулярий (Закон о поместьях).

государство рим. пап в Сред. Италии с центром в Риме. Основано в 756 г. в результате дарения этих земель папе Стефану II королем франков Пипином Коротким после его похода на лангобардов, угрожавших Риму. Для оправдания светской власти пап (тем более что Рим и его окрестности тогда считались принадлежащими Византии) был сфабрикован подложный документ — т.наз. «Константинов дар».

Особенностью П.г. было то, что его правитель был одновременно и главой всех католиков. Местная феод, знать рассматривала папу прежде всего как верховного сеньора и часто вела ожесточенную борьбу за престол. Это усугублялось порядком престолонаследия в П.г. — ввиду целибата папа не мог иметь наследников, и каждый новый папа выбирался. В выборах участвовали, кроме духовенства, и рим. феодалы, группировки которых стремились поставить своего ставленника (порядок был изменен в 1059 г., когда папы стали избираться только кардиналами). Нередко на результатах папских выборов сказывалась воля могущественных императоров, королей др. стран.

"КАПИТУЛЯРИЙ О ПОМЕСТЬЯХ"

(лат. Capitulare de villis) - инструкция Карла Великого (768-814) о хоз. организации поместий (вотчин), находившихся в непосредств. владении королев. двора. Содержит предписания об организации полевых и ремесл. работ, об обязанностях и правах королев. управляющих, о живом и мертвом инвентаре, к-рый надо иметь в каждой вотчине, и т. д. В "К. о п." содержатся также данные о социальных категориях внутри крестьянства и втягивании в феод. зависимость людей, остававшихся еще свободными. Особое внимание в нем уделяется мерам по усилению надзора королев. управляющих за исполнением многообразных повинностей крестьян и за сохранностью королев. владений и доходов от расхищения. Будучи одним из немногих памятников, дающих характеристику устройства крупной каролингской вотчины, "К. о п." позволяет вскрыть господство в ней натур. х-ва, а также показывает активное влияние королев. власти на расширение и углубление процесса феодализации франкского общества.

53.Фома Аквинский и его взгляды на управление. Абсолютизм и подходы в управлении. Власть светская и церковная.

Государственная власть распространяется

только на земные дела. Церковная власть решает духовные дела, светским

государям следует ей подчиняться

Фома Аквинский выделял три пары форм государства (в

каждой по справедливой и по несправедливой): монархия-тирания, аристократия-

олигархия, полития-демократия.

Наиболее естественной формой правления Фома Аквинский считает монархию,

монарх должен олицетворять весь народ и заботиться о нем. Республиканскую

форму правления Фома Аквинский не любил за разнообразие, от которого недалеко

и до греха.

Основным признаком государственной власти Фома Аквинский считает право

издания законов. В правильном государстве все устремляется к общему благу.

54.Марсилий Паддуанский и его взгляды на хозяйственное управление со стороны государства.

поддержал светские власти в их борьбе против римского папы. Что касается государственной власти, Марсилий Падуанский отстаивал очень смелый по тем временам тезис о том, что настоящий источник всякой власти и единственный носитель государственного суверенитета – народ. Он считал, что люди – материя государства, формой которого являются законы. Государство, совсем как по Аристотелю, должно стремиться к общественному благу, а вовсе не к процветанию церкви. различает законодательную и исполнительную власть.

Законодательные полномочия должны принадлежать народу, т.е. гражданам или их

важнейшей части, законы должны выражать общее благо. Действия правительства

(исполнительной власти) должны соответствовать законам.

Что касается формы государства, в этом вопросе Марсилий Падуанский склонялся

к наследственной монархии.

В обществе Марсилий Падуанский выделял 6 социальных групп: земледельцы,

ремесленники, торговцы (эти трое – первая категория, заботящаяся только о

своих личных интересах), духовенство, администрация, военные (эти трое –

вторая категория, исполняющая общественные обязанности).