92. Новые подходы к управлению централизованным российским государством в период правления от Павла I до Александра II.

Павел 1 (1754-1801)-учредил в 5 городах империи эсконтные конторы, которые призваны кредитовать внешнеторговые предприятия купечества. Эсконтные контроры- это учреждения предпринимательского кредита, которых в России еще не было. Однако, они просуществовали недолго. Их создание подтолкнуло правительство к образованию Государственного коммерческого банка, из которого впоследствии вырос государственный банк России.

Александр 1 (1777-1825) активно содействовал постановке акционерного дела в России. Так, согласно указу «О даровании купечеству новых выгод» провозглашалась полная поддержка новой форме хозяйствования, устанавливались новые виды частно- коллективных предпринимательских объединений: полное товарищество (семейная фирма), товарищество на вере (с привлечение надежных партнеров со стороны). Русский предприниматель изначально был универсалом. Он держал в руках все нити управления. В семьях, дети с детства приобщались к делам отцов. Затем они постигали премудрости заключения следок, ведения кассовых книг, реализации товара становились деловыми партнерами родителя. Из мелких-в средние, но в большинстве случаев фирмой управлял один человек,который был в семье старшим по своему положению и летам.

Николай I - 19 января 1833 г. “Свод законов” был одобрен Государственным советом, В 1837 г. было создано Министерство государственных имуществ, которое возглавил П. Д. Киселев. Реформа управления государственной деревней оказалась единственным значительным мероприятием в крестьянском вопросе за все 30-летнее царствование Николая 1. Денежная реформа Канкрина (1839-1843) оказала благоприятное влияние на экономику России, способствовала росту торговли и промышленности.

Александр II - Отмена крепостного права (1861),

Земская реформа 1 января 1864 года — Реформа состояла в том, что вопросы местного хозяйства, взыскание налогов, утверждение бюджета, начального образования, медицинского и ветеринарного обслуживания отныне поручались выборным учреждениям — уездным и губернским земским управам.,

Городская реформа 1870 года — Реформа заменила существовавшие ранее сословные городские управления городскими думами, избиравшимися на основе имущественного ценза. Система этих выборов обеспечивала преобладание крупных купцов и фабрикантов. Представители крупного капитала руководили коммунальным хозяйством городов, исходя из своих интересов, уделяя внимание развитию центральных кварталов города и не обращая внимания на окраины. Органы государственного управления по закону 1870 года также подлежали надзору правительственных властей. Принятые думами решения получали силу только после утверждения царской администрацией.

Судебный устав 1864 года — Устав вводил единую систему судебных учреждений, исходя из формального равенства всех социальных групп перед законом. Судебные заседания проводились с участием заинтересованных сторон, были публичными, и отчёты о них публиковались в печати. Тяжущиеся стороны могли нанимать для защиты адвокатов, имевших юридическое образование и не состоявших на государственной службе

Реформа самодержавия (не вошла в силу при жизни) - В конце царствования Александра II был составлен проект создания двух органов при царе – расширение уже существующего Государственного совета (включавшего в основном крупных вельмож и чиновников) и создание «Общей комиссии» (съезда) с возможным участием представителей от земств, но в основном формировавшейся «по назначению» правительства