Тема: Итоги по реформам второй половины 19в (Галина Анатольевна).

Во второй половине 19в дается выход буржуазным отношениям. Ее называют половиной буржуазных реформ. Было проведено 9 буржуазных реформ:

-Крестьянская реформа. Она выбрасывает необходимые рабочие руки на рынок. 19 февраля 1861г были подписаны Манифест и ряд нормативно-правовых актов (17). 4 основных: Манифест, общие положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости - они конкретизировались в правилах о порядке приведения в действие положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости - конкретизировались в правилах о выкупе крестьянами, вышедши из крепостной зависимости, усадебной оседлости.

Готовились секретно. Они были подписаны в годовщину восшествие на престол Александра Второго. Через 2 года деятельность комитета рассекретили, так как надо было доводить до помещика (они не хотели менять положения). Валуев писал: «Накануне подписания документа были розданы боевые патроны, подготовлена артиллерия, были привезена карета. Вместо ожидаемых демонстраций ничего, кроме грязи на улицы». Обнародовали только через 2 недели. Сначала произошло 5 марта в Санкт-Петербурге и Москве (это был последний день масленичной неделе). В остальных городах 7 марта (начинается Великий пост, когда нет веселья). Правительствующий Сенат решил не благодарить Александра Второго, хотя это было принято. Они отослали ему приветственный адрес, но император его не принял. Во всей официальной печати говорилось о восторженном принятии народа. Из херсонской губернии: «газеты безбожно лгут, крестьяне не были рады». Самара: «Манифест нигде не произвел впечатление. 2года еще такое состояние».

С конца весны – лета 1861г было зарегистрировано 1340 крестьянских волнений (много, столько же волнений было за первую половину 19в). Они были усмирены в основном при помощи военной силы, свыше 900. Крестьяне не могли понять смысл дарованной воли. Сильнее всего в деревни Бездна, Кандеевка.

Суть. Она должна была быть поэтапной. Выделяются 3 этапа:

1. Крестьяне должны приобрести статус свободных сельских обывателей. Права в личных, гражданских и семейных отношениях (нельзя отбирать детей, насильно женить). В манифесте говорится, что в течение 2х лет крестьяне должны были оставаться в том же положении. В правилах же говорится (1 и 3ст) о немедленном предоставлении крестьянам личных прав. Коллизия – 2 варианта в Манифесте и правил. Большинство исследователей говорит, что сразу по обнародованию они получают личные права. Это подготовительный для следующего. На нем создается институт мировых посредников. В поземельных отношениях ничего не изменилось (пользоваться они должны той же чужой землей, а за право пользования должны были выполнять повинности и уплачивать оброк). Он длился 2 года.

2. Он связывался с подписанием уставных грамот. Крестьяне, пришедшие на подписание уставных грамот, назывались временно-обязанных (состоящие временно в обязательных поземельных отношениях с помещиком). Уставная грамота – это документ, указывающие стороны договора, земли, передаваемые на праве пользования (чаще другие земли, которыми крестьяне пользовались). Были положения местные для черноземных, нечерноземных, степных. Указывались нормы выдела. Помещики давали по минимуму, самые худшие. Фиксация происходит, чтобы на 3 этапе крестьяне должны были выкупить. Крестьян не всегда спрашивали о их согласия. Поэтому в отношении уставных грамот существует 2 мнения:

-это договор

-это не договор, а административный акт (больше подтверждается точка зрения).

Для проталкивания этой реформы был институт мировых посредников. Помещик мог сам их составлять, или возможно определения доверенного лица, который за него будет составлять. Но если помещик этого не делал, то мировые посредники обязаны были приступить к составлению. После ее составления грамота должна быть утверждена мировым посредником (смотрели норму). Она вводилась в действие: мировой посредник вместе со свидетелей приезжал в крестьянскую общину, она зачитывалась, передавался экземпляр крестьянину, помещику и на хранение в государственный орган. Меняется название (временно-обязанные мужики, пользовались временно землями, которые были им выделены). Время не конкретизировался во времени, так как считалось, что они быстро выкупят. Происходят облегчения для крестьян: они выполняли только те повинности, которые были указанные в нормативных актах, добавочные повинности отменялись.

Разработчики просчитались: крестьяне не хотели на следующий этап переходить и оставались пользователями. К 1881г 15% не перешли к осуществлению реформу. В 1881г принимается акт, предписывающий крестьянам, определится. Те, кто в течение 2 лет не переходили, должны были освободить землю. В 1883г перестала существовать категория временно-обязанных крестьян.

3. Крестьяне стали называться собственниками, только приступившие к осуществлению выкупной операции. Выкупить землю, указанную в уставной грамоте. Вторая черта – возмездность. В основу выкупа земли была положена не рыночная стоимость, а интересы помещика, то есть оброк. Земли вокруг столиц были неплодородными, поэтом крестьян отпускали на заработки. Поэтому оброк был большой, но земли не качественные. Крестьяне при выкупе земли платили на 150-300% больше, чем рыночная стоимость этих земель (В тверской 276% от рыночной стоимость). На прямую помещик с крестьянами не вступали, был посредник – государство. Государство выдавал помещику стоимость облигациями. Если ценные бумаги будут класть в банк под 6% годовых, то помещик будет получать стоимость оброка от процентов. У помещика было несколько путей:

-мог жить на проценты, а банк направлял эти деньги на развитие буржуазных отношений

-помещик мог снять эти деньги и вложить их в предпринимательство, то есть развивать опять же капитализм

-но многие помещики промотали эти деньги и продавали свои земли капиталистым крестьянам, то есть при нем также происходило развитие буржуазных отношений.

Государство давала ссуда крестьянам на 49 лет, чтобы они могли выкупить земли. К 1932г должны были полностью рассчитаться с государством и стать полноправными собственниками. Государству помогала община, которая выплачивала все платежи. Она имела права неплательщика отправить на заработки, конфисковать имущество. Сохранение крестьянской общины являлось гарантом выплаты государству.

В начале века 1905-1906г сократили вдвое платежи по выкупным операциям, а в 1907г прекратились выкупы платежей. До 1907г крестьяне выплатили несколько рыночной стоимости земли.

-финансовая

-земская. С этой деятельностью ежедневно сталкивались, она затрагивала интересы основной массы населения. 1 января 1864г положения об уездных и губерснских земских учреждениях. Создавались земские собрания и управы (были распорядительными органами). Они занимались местными нуждами и их пользованиям. Относилось здравоохранение, народное просвещение, тюремное дело, прекращение нищенства, благотворительными учреждениями, народное продовольствие. Формирование земских собраний было всесословным, но происходило по 3 куриям:

-от помещиков и буржуазии (имущественный ценз от 200-800 десятин земли). Либо недвижимость не менее 15 тыс рублей.

-городские общества (имущественный ценз – владельцы фабрик и заводов с годовым оборотом капитала не менее 6 тыс рублей)

-крестьянская. На сходах крестьяне избирали выборщиков, те из своей среды избирали гласного земского собрания.

Не могли формировать: лица моложе 25лет, женщинам (имели избирательное право, но не гласного, то есть голос может было отдать только сыну, мужу, брату - лицам мужского пола).

Был ценз оседлости: если прожили не менее 2х лет на этой территории. Также было подданство, нельзя было лицам, опороченным по суду и общественному приговору.

Земская управа – орган исполнительный. В нее не могли включаться чиновники, лица духовного звания.

В земства получили доступ представители буржуазии, дворянские, но все, же были и крестьяне.

Реформа была распространена на 33 губернии и одной Бессарабской области. Не было в Астраханской и Архангельской. В Западных также, так как там были нациалистические настроенные помещики.

-городская. На основании городового положения 1870г. Создавалось самоуправления в городах. Были отнесены городская дума (был распорядительный или деликтивный орган) и городская управа (исполнительный). Были всесословными. Формирование происходило по 3 куриям (формировали налогоплательщики только с доходов в городскую казну и имели недвижимость в городе)(женщины, обладая правом голоса, не могли выдвигать свою кандидатуру и отдавать свое право голоса мужчинам, с которыми состоя в кровнородственных отношениях или брачных отношениях):

1)1/3 всех налогов (немногочисленная)

2)1\3 всех налогов (больше)

3) остальные (массовая)

Отсчитывалась о местных нуждах (питьевая вода, санитария).

Управа – исполнительный орган. Возглавляет ее городской голова, возглавляемый городским головой.

Городское собрание имело право установить налог на владельцев собак и других животных, владельцв экипажей, лиц, занимающихся перевозным промыслом.

Городские Думы были мало интеллигентными, так как профессура не были налогоплательщиками, но буржуазия попала в органы городского самоуправления.

-полицейская

-судебная

-военная. Говорят либо обо 1, либо об нескольких (1 реформа с направлениями, либо несколько реформ). Направления:

1)меняется принцип комплектования вооруженных сил (на основании всеобщей воинской повинности мужской). Это стало осуществляться с 1874г. Могли привлечь всех, достигших 20 лет. Она всесословная. Срок службы определялся:

15 лет в армии (6 лет+9 лет в запасе)

10 лет на флоте (7лет+3года в запасе)

Лица, для которых сокращались сроки службы:

-имеющие начальное образование 3года

-имеющие среднее 1,5 года

-выпускники университетов 6 месяцев

Освобождались духовенства, профессура.

2)Деление государство на 15 военных округов. Во главе – командующий округа, занимающийся призывом, комплектацией.

3)Нужно расширение офицерского состава. Вместо кадетских корпусов вводят военные училища. Де-юре могли поступить любые, но поступали дворяне. Поэтому создаются юнкерские училища, куда могли поступать все.

4)Были Главный военный суда (аппеляционный и надзорный), окружные суды, полковые суды. Подсудность также как и мировые суды.

-реформа в сфере народного посвящения

-цензуры

Тема: Первая мировая война (1 августва 1914г). Февральская буржуазная революция 1917г.

Изменения, происходящие в этот период, - это приспособление к нуждам военного времени. Однако кардинальных изменений не происходило.

Общественный строй:

Ставка государства на дворянства. Нет ухудшение в их положении. Начиная с 19в, пытается пролезть в государственный аппарат на низшие и средние уровни (органы самоуправления) буржуазия. В период мировой войны буржуазия стремиться проникнуть в государственные органы (госмеханизм), так как у них есть экономическое могущество, но нет политического.

Ухудшается положение рабочих, что связано с военной обстановкой. Влечет финансовые последствия (нехватка продовольствия, так как забирают мужиков-крестьянство на войну, поэтому мужчины в городах начинают работать по 15-16 часов, а иногда до 18 часов, из-за положении военного времени, по началу на государтсвенных, а по факту и на всех предприятиях; плохие жилищные условия- рабочие общежития; каждый год увелечение налогов прямых и косвенных, а то влечет подорожание продуктов питания). Норм, охраняющие труд рабочих, не было, а те, которые были, не соблюдались (большой травматизм на производстве).