- •Финансы
- •Информация о дисциплине
- •Предисловие
- •Место дисциплины в учебном процессе:
- •Содержание дисциплины и виды учебной работы
- •1.2.1. Содержание дисциплины по гос
- •1.2.2. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •2.1. Рабочая программа (273 часа)
- •Раздел 1. Теоретические основы финансов (36 часов)
- •Тема 1. Финансы как экономическая категория (22 часа)
- •Тема 2. Финансовая система экономики (14 часов)
- •Раздел 2. Государственные и муниципальные финансы (134 часа)
- •Тема 3. Бюджетное устройство и бюджетная система России
- •Тема 4. Доходы государственного бюджета (14 часов)
- •Тема 5. Расходы государственного бюджета (18 часов)
- •Тема 6. Бюджетный процесс и его участники (18 часов)
- •Тема 7. Государственный кредит и государственный долг (16 часов)
- •Тема 8. Внебюджетные государственные фонды (18 часов)
- •Тема 9. Муниципальные финансы (16 часов)
- •Тема 10. Государственный финансовый контроль (16 часов)
- •Раздел 3. Децентрализованные финансы (50 часов)
- •Тема 11. Основы функционирования финансов организаций (20 часов)
- •Тема 12. Страхование (18 часов)
- •Тема 13. Финансы домашнего хозяйства (12 часов)
- •Раздел 4. Финансовый рынок и международные финансы (51 час)
- •Тема 14. Финансовый рынок (12 часов)
- •Тема 15. Рынок ценных бумаг (23 часа)
- •Тема 16. Международные финансы (16 часов)
- •Тематический план дисциплины
- •Тематический план дисциплины
- •2.4. Временной график изучения дисциплины
- •2.5. Практический блок Практические занятия (очная форма обучения)
- •Практические занятия (очно - заочная форма обучения)
- •2.6. Балльно - рейтинговая система оценки знаний
- •Информационные ресурсы дисциплины
- •Библиографический список
- •Опорный конспект лекций по дисциплине Введение
- •Раздел 1. Теоретические основы финансов
- •Тема 1. Финансы как экономическая категория
- •1.1. Эволюция и экономическое содержание финансов
- •1.2. Функции финансов
- •Роль финансов в экономической системе
- •1.4. Финансовые ресурсы
- •Тема 2. Финансовая система экономики
- •2.1. Структура финансовой системы
- •2.2. Финансовая система России
- •2.3. Финансовый контроль в финансовой системе
- •Раздел 2. Государственные и муниципальные финансы
- •Тема 3. Бюджетное устройство и бюджетная система России
- •Социально-экономическая сущность и роль бюджета
- •3.2. Бюджетная система России
- •3.3. Государственный бюджет. Бюджетный федерализм
- •3.4. Бюджетная классификация рф
- •3.5. Межбюджетные отношения
- •Тема 4. Доходы государственного бюджета
- •4.1. Экономическое содержание и классификация доходов бюджета
- •4.2. Федеральные налоги
- •4.3. Территориальные налоги
- •4.4. Местные налоги
- •4.5. Неналоговые доходы бюджета
- •Тема 5. Расходы государственного бюджета
- •5.1. Экономическое содержание расходов и их классификация
- •5.2. Формы бюджетного финансирования
- •5.3. Дефицит государственного бюджета и источники его финансирования
- •Тема 6. Бюджетный процесс и его участники (18 часов)
- •6.1. Содержание бюджетного процесса
- •6.2. Участники бюджетного процесса
- •6.3. Составление проектов бюджета
- •6.4. Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •6.5. Исполнение бюджета, составление и утверждение отчета об исполнении
- •Тема 7. Государственный кредит и государственный долг
- •7.1. Экономическое содержание государственного кредита
- •7.2. Государственный долг и его классификация
- •7.3. Управление государственным долгом
- •Тема 8. Внебюджетные государственные фонды
- •8.1. Основы деятельности внебюджетных государственных фондов
- •8.2. Пенсионный фонд рф
- •8.3. Фонд социального страхования
- •8.4. Фонд обязательного медицинского страхования
- •Тема 9. Муниципальные финансы
- •9.1. Сущность и функции муниципальных финансов
- •9.2. Доходы региональных и местных бюджетов
- •9.3. Расходы региональных и местных бюджетов
- •Тема 10. Государственный финансовый контроль
- •10.1. Бюджетный контроль и его содержание
- •10.2. Ревизии бюджетных учреждений
- •10.3.Анализ бюджетов
- •Раздел 3. Децентрализованные финансы
- •Тема 11. Основы функционирования финансов организаций
- •11.1. Экономическое содержание и роль финансов организаций в финансовой системе экономики
- •11.2. Структура финансовых отношений предприятий
- •11.3. Методы и способы финансирования деятельности организаций
- •11.4. Особенности организации финансов коммерческих организаций
- •11.5. Особенности организации финансов некоммерческих организаций
- •Тема 12. Страхование
- •12.1. Экономическое содержание и функции страхования
- •12.2. Формы и виды страхования
- •12.3. Формирование финансовых результатов деятельности страхования
- •Тема 13. Финансы домашнего хозяйства
- •13.1. Экономическое содержание финансов домашнего хозяйства
- •13.2. Доходы и расходы домашних хозяйств
- •13.3. Формирование личных бюджетов
- •Раздел 4. Финансовый рынок и международные финансы
- •Тема 14. Финансовый рынок
- •14.1. Финансовый рынок: содержание, классификация, роль в экономике
- •14.2. Объекты и субъекты финансового рынка
- •14.3. Финансовые рынки развитых стран
- •14.4. Становление и развитие финансового рынка рф
- •Тема 15. Рынок ценных бумаг
- •15.1. Ценные бумаги и их виды
- •15.2. Рынок ценных бумаг: содержание, классификация, роль в экономике
- •15.3. Специализированные инвесторы рынка ценных бумаг
- •15.4. Основы функционирования фондовой биржи
- •15.5. Рынок ценных бумаг развитых стран
- •15.6. Становление и развитие рынка ценных бумаг в России
- •Тема 16. Международные финансы
- •16.1. Организация международных финансов
- •16.2. Международные финансовые организации
- •16.3. Мировой финансовый рынок и его структура
- •16.4. Мировая финансовая система и её эволюция
- •16.5. Платежный баланс страны и его структура
- •16.6. Международная финансовая интеграция и глобализация
- •3.4 Глоссарий
- •4. Блок контроля освоения дисциплины
- •4.1. Методические указания к выполнению контрольной работы
- •4.1.1. Темы контрольных работ
- •4.1.2. Основные требования к контрольной работе
- •Наиболее часто встречающиеся недостатки контрольных работ
- •4.3. Итоговый контроль
- •4.3.1. Вопросы для подготовки к экзамену
- •Содержание
- •1. Информация о дисциплине…………………………………..…..3
- •1.1 Предисловие…………………………………………………..…..3
- •191186, Санкт-Петербург, ул. Миллионная, д. 5
6.2. Участники бюджетного процесса
Изучаемые вопросы
Представительные органы. Исполнительные органы. Банк России. Главный распорядитель бюджетных средств. Распорядитель бюджетных средств. Бюджетополучатель. Контрольно-счетные органы.
Теоретические положения
Бюджетный кодекс РФ устанавливает участников бюджетного процесса и его стадии.
Участниками бюджетного процесса являются:
Президент РФ,
Органы законодательной власти,
Органы исполнительной власти,
Органы денежно-кредитного регулирования,
Органы государственного и муниципального финансового контроля,
Главные распорядители и распорядители бюджетных средств.
Иные органы, на которые законодательством РФ и ее субъектами возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов государства и местного самоуправления.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ особыми бюджетными полномочиями наделены Министерство финансов РФ и Федеральное казначейство.
Министерство финансов РФ как участник государственного бюджетного процесса:
составляет проект федерального бюджета, а также принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов,
по поручению Правительства РФ разрабатывает Программы государственных внутренних и внешних заимствований РФ,
проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств,
осуществляет управление государственным долгом РФ,
организует исполнение федерального бюджета РФ,
исполняет федеральный бюджет,
осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением федерального бюджета,
составляет отчет об исполнении федерального бюджета,
наделено другими полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Федеральное казначейство несет ответственность за надлежащее исполнение следующих операций:
правильность исполнения федерального бюджета, ведение счетов и управление бюджетными средствами,
полноту и своевременность перечисления бюджетных средств получателям, а также своевременность их зачисление на счета получателей,
своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета,
финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета, а также расходов, не включенных в бюджетную роспись,
исполнение предписаний Счетной палаты РФ и решений актов судебных органов о компенсации ущерба, нанесенного финансовыми органами получателям бюджетных средств,
иную ответственность за организацию и непосредственное исполнение бюджетного процесса в соответствии с бюджетным законодательством.
6.3. Составление проектов бюджета
Изучаемые вопросы
Основные принципы бюджетного планирования. Система финансовых планов. Бюджетное прогнозирование. Перспективное финансовое планирование: задачи и этапы. Составление проекта федерального бюджета. Составление территориальных бюджетов.
Теоретические положения
Составление проектов бюджетов, которое начинается в феврале года предшествующего планируемому, основывается на следующих документах:
- Бюджетном послании Президента РФ,
- прогнозе социально-экономического развития соответствующих территорий на очередной финансовый год,
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год,
- прогнозе сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год,
- плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год.
Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг.
Минимальные государственные социальные стандарты – это государственные услуги, предоставление которых гарантируется государством гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов на определенном минимально допустимом уровне на всей территории России.
Под минимальной бюджетной обеспеченностью понимается минимально допустимая стоимость государственных и муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органам государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.
Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются:
- прогноз консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год,
- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год,
- план развития государственного или муниципального сектора экономики,
- структура государственного или муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета,
- программа предоставления государственных или муниципальных гарантий на очередной финансовый год,
- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот, оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.
Составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый год завершается не позднее 15 июля года, предшествующего планируемому году, и проект направляется в Правительство РФ.