Часть 2

(в парламентской библиотеке г. Таллинна), в Финляндии (в публичной библиотеке г. Тампере), Молдове (в городской библиотеке г. Кишинева) и др.

В Италии (г. Болонья) с 1995 г. публичные библиотеки действуют в качестве пунктов доступа к правовой информации в рамках программы Iberpole.

Проблема доступа населения к общественной информации активно решается в Испании. В библиотеках Каталонии, Андалусии и других областей Испании созданы фонды цифровых материалов, которые содержат сведения по различным правовым проблемам.

Интересные формы предоставления пользователям библиотек правой информации нашли в Сербии. Так, в публичной библиотеке г. Ягодина еженедельно проходит мероприятие под названием «Чай по четвергам», которое позволяет читателям — людям различных социальных групп встретиться в дружеской неформальной обстановке для обсуждения различных проблем местного самоуправления, принятых законов и т. п.

Эффективные долгосрочные стратегические программы библиотечного обслуживания в области общественной (включающей и правовую) информации разработаны и осуществляются в Великобритании, стране, как известно, с наиболее развитыми демократическими традициями.

Так, проект Уэссекс онлайн (Essex Onlain) — общественный портал графства Уссекс дает возможность людям получать нужную им информацию из местной администрации, а также из администрации всех правительственных уровней.

Электронная общественная информационная система городского Совета Эдинбурга имеется во всех библиотеках города и в Интернете. Она предоставляет широкий спектр информации городского сообщества, местных организаций и т. п.

Наконец, библиотечная и информационная служба публичной библиотеки г. Лидса впрямую отвечает за руководство сайтом городского Совета, что позволяет оперативно

126

_______________________Библиотечное обслуживание как социокультурный процесс

предоставлять необходимую информацию своим пользователям.

Огромную роль в предоставлении правовой информации играют библиотеки США, которые изначально были центрами общественной жизни многих, особенно небольших, городов Америки.

Таким образом, очевидно, что деятельность российских ПЦПИ не только весьма созвучна деятельности библиотек Европы, но и по уровню организации (особенно учитывая масштабы страны) в известной степени является примером для других стран, что было отмечено на сессии ЮНЕСКО в Париже, где представленная российская программа развития ПЦПИ вызвала большой интерес и одобрение.

Библиотечное обслуживание в помощь пользователям с «особыми потребностями» в качестве приоритетного осмыслено в нашей стране сравнительно недавно.

Вместе с тем, проблема библиотечного обслуживания одной из этих категорий — инвалидов, прежде всего, по зрению (слепых, слабовидящих) и слуху (глухих, слабослышащих) — разрабатывалась российскими исследователями на протяжении многих лет. Наибольший вклад в изучение этой проблемы внес известный российский библиотековед А.Е. Шапошников. Однако в советские времена такая читательская группа, как инвалиды, не могла считаться приоритетом библиотечного обслуживания, прежде всего, потому, что они обслуживались не в публичных, а в специальных библиотеках, которые развивались весьма обособлено от остального библиотечного сообщества. Кроме того, сама проблема жизнедеятельности инвалидов не находилась в центре внимания властей.

Деидеологизация библиотечного обслуживания, осознание его цели как обеспечение беспрепятственного доступа к информации любому пользователю, а так же обострение самой проблемы в связи с ведущимися военными действиями, усилением терроризма, увеличением числа техногенных

127

катастроф, а также ухудшением экологической ситуации и т. д.⁷² заставили посмотреть на эту ситуацию более пристально. Сегодня законодательные акты многих стран определяют равные права инвалидов на библиотечное обслуживание, в том числе и на доступ в Интернет, что достигается посредством использования адаптивной техники (синтезаторов речи, брайлевских дисплеев и принтеров) и путем адаптации дизайна веб-продукции. Специальные веб-сайты для слепых разработаны в национальных библиотеках в Великобритании, Нидерландах.

В России библиотечное обслуживание инвалидов (прежде всего — по зрению и глухоте) ведется достаточно интенсивно. В последнее время библиотеки для слепых (Российская государственная библиотека для слепых, Новосибирская библиотека для слепых, Калужская библиотека для слепых и др.) проявляют большую активность. Эти библиотеки создали секцию в рамках Российской библиотечной ассоциации, имеют собственную издательскую базу. Укрепляется их материально-техническая база: приобретаются специальные приспособления и механизмы, облегчающие чтение и т. д. Расширяются формы массового и индивидуального обслуживания этой категории читателей. Библиотеки находят понимание у местных властей, получают поддержку спонсоров.

Однако, если библиотечное обслуживание инвалидов по зрению и слуху было более или менее налажено, то читатели с другими проблемами жизнедеятельности длительное время находились, по сути дела, вне внимания библиотеки.

Ставшее возможным в последнее время знакомство российских профессионалов с опытом библиотечного обслуживания «людей с особыми потребностями» в зарубежных библиотеках, где этому направлению работы всегда уделялось самое серьезное внимание, послужило мощным толчком к новому осмыслению проблемы, к осознанию ее значимости.

128

_______________________Библиотечное обслуживание как социокультурный процесс

Учитывая отечественный и зарубежный опыт, в России в 1991 г. была разработана комплексная программа «Система библиотечного обслуживания инвалидов РСФСР», которая предполагала активизацию в этой деятельности роли публичных библиотек. Публичная библиотека должна была, используя стационарные и внестационарные формы обслуживания, создать комфортные условия «читателям с ограниченными возможностями пользования библиотекой», а именно: лицам с физическими недостатками; престарелым; временно нетрудоспособным и др.

Этот документ вполне отвечает международному пониманию проблемы.

В настоящее время в европейских странах не существует единой государственной политики по этой проблеме, хотя везде инвалиды и так называемые «лица с особыми потребностями» (престарелые; временно нетрудоспособные, страдающие дислексией; мигранты; «трудная молодежь»; различные «меньшинства» и др.) включены в число полноправных пользователей публичных библиотек.

Во многих странах (в Бельгии в 2005 г., в Болгарии в 1995 г., в Польше в 1999 г., в Великобритании в 1995 г., в Канаде в 1997 г. и др.) приняты национальные законы, рекомендации и руководства по библиотечному обслуживанию инвалидов.

Международный статус этой проблеме придали такие документы, как «Руководство по развитию — Библиотечное обслуживание» — ИФЛА, 2001 г., а также принятая ООН «Декларация по правам инвалидов».

Международное библиотечное сообщество разработало ряд проектов по устранению барьеров, существующих в библиотечном обслуживании этих категорий пользователей. Имеются в виду, прежде всего, физические барьеры, интеллектуальные и пространственные (виртуальные) барьеры.

Проблемы физического доступа решаются с помощью разработки конкретных условий, которые должны соблюдаться в библиотечном обслуживании инвалидов: пандусы

129

9-4966