Часть 1

Теоретические и законодательные основы библиотечного обслуживания

представитель — Е.Ю. Гениева, директор ВГБИЛ России, которая в то время была вице-президентом ИФЛА.

По своему статусу данные «Руководящие принципы...» носят рекомендательный характер. Они предназначены людям, отвечающим за национальную политику в области библиотечного дела и информации. Стоит сказать также, что этот документ стал одним из первых доступных всем в электронной форме.

23 февраля 1999 г. в Страсбурге был рассмотрен «Проект рекомендаций по библиотечному законодательству в Европе», основные его положения следующие:

— библиотеки рассматриваются как важные и независимые учреждения в информационном обществе, способствующие охране культурного наследия;

— через библиотеки реализуется свободный и бесплатный доступ к информации, включая цифровую, имеющуюся в Интернете;

— библиотеки признаются организациями, выполняющими общественную функцию обеспечения свободного доступа к информации. Поэтому на них распространяются исключения из авторского права в отношении всех материалов (печатных, цифровых и др.);

— копирование в библиотеках для личного пользования или обучения не нарушает авторского права.

«Копенгагенская декларация о публичных библиотеках» была принята в 1999 г. в поддержку «Манифеста ЮНЕСКО о публичных библиотеках» и др. документов, посвященных развитию библиотек, видными политическими деятелями из 31 страны Европы. Этот документ фиксирует роль библиотеки в совершенствовании демократии; в экономическом и социальном развитии; формальном и неформальном обучении; поддержании культурного и языкового разнообразия, в формировании толерантности, а также видит в ней значительную общественную силу. Одной из важнейших

48

задач авторы документа считают лоббирование в Европар-ламенте в целях обеспечения высокого социального статуса публичных библиотек как в настоящее время, так и в будущем. Необходимо также помогать гражданам осознать и получить возможность полностью использовать все ресурсы публичных библиотек.

Более подробно эти положения были развернуты в «Резолюции о роли библиотек в современном обществе», документе, принятом Европарламентом. Здесь также говорится об уникальной роли публичной библиотеки в современном обществе, причем приводятся данные о том, что библиотечные услуги составляют примерно 0,4% общего национального продукта стран-членов Европейского союза, о том, что около 240 тысяч квалифицированных библиотечных работников обеспечивают пользователям доступ к информации, помогающей решать жизненные и житейские проблемы, связанные с образованием, сохранением родного языка и культуры, развитием личности и т. д.

В данном документе подробно рассматриваются такие конкретные, актуальные для сегодняшнего дня проблемы, как создание «вечной», бескислотной бумаги, объединение европейских библиотек в единую сеть, о переводе культурного наследия в электронную форму и др.

Документ рекомендует странам — членам Европарла-мента сделать все, чтобы библиотеки могли играть активную роль в обеспечении доступа к информации: снабдить библиотеки необходимым оборудованием, средствами связи и т. п., решить вопрос об авторских правах так, чтобы гармонизировать права пользователей, в том числе — и библиотек.

«Заявление о библиотеках и интеллектуальной свободе» было принято ИФЛА в 1999 г. В этом документе еще раз постулируется неотъемлемое право человека на доступ ко всем проявлениям знаний, творческой мысли и актуальной деятельности. ИФЛА подтверждает роль библиотек, как

49