Вопрос 8. Понятие системы планирования.

Планирование представляет собой процесс обработки информации менеджерами с использованием специфических методов и инструментов. Входом для этого процесса служит информация о внешней и внутренней среде предприятия. Выходом, или результатом этого процесса, является плановая информация, отражаемая в планах предприятия. Плановая информация определяет цели и мероприятия, характеризующие будущие события.

Элементами системы планирования являются:

- субъекты планирования, т.е. менеджеры и специалисты, осуществ­ляющие данный процесс, оснащенные соответствующими вспомогательными средствами обработки информации, прежде всего, компьютерами;

- процессы и операции обработки информации, предполагающие использование соответствующих методов планирования, аналитической и прогнозной информации о развитии внешней и внутренней среды предприятия;

- результаты данного процесса, представленные в виде планов в качестве выходной информации.

Система планирования предприятия представляет собой целеориентированное множество планов, между которыми существуют специфические связи, которые проявляются в виде структуры самих планов.

В результате обобщения опыта плановой работы российских предприятий в современных условиях реализуется определенная классификация плановых систем, которые можно разделить на:

- одноцикличные плановые системы, включающие в себя один плановый цикл разработки прогноза объема продаж и на его основе составления бюджета предприятия;

- двухцикличные системы, в которых подготовке бюджета предшествует цикл формирования функциональных планов для различных сфер деятельности предприятия;

- трехцикличные системы, в которых функциональному планированию и бюджетированию предшествует стратегическое планирование.

Третья группа плановой системы наиболее полно удовлетворяет рыночным условиям и потребностям крупных и средних предприятий.

Как показывает практика, система планирования или система планов должна соответствовать определенным требованиям и имеет всегда специфическую структуру, обусловленную предметом планирования.

В целом для создания и успешного функционирования системы планирования на предприятии должны быть созданы определенные предпосылки.

1. Кадровые, т.е. готовность руководства управлять предприятием в рамках системы планирования на основе четко сформулированных высших целей и принципов управления.

2. Организационные, т.е. наличие дееспособной организационно-производственной структуры предприятия. Органы управления и организационные единицы, образующие соответственно плановую и организационную пирамиды, должны перекрывать друг друга. Процесс организации планирования должен идти параллельно с разработкой системы планов и утверждаться перед внедрением последней.

3. Информационные, т.е. наличие эффективного инструментария для сбора, переработки и передачи планово-контрольной информации. К такому инструментарию относятся:

- развитая система управленческого и финансового учета;

- развитая прогнозно-аналитическая система, позволяющая не только осуществлять общее прогнозирование развития внешней среды, но и получать текущие данные о рыночной конъюнктуре в условиях ограниченной информации;

- хорошие профессиональные знания о возможных элементах системы планирования и опыт их применения;

- эффективная система электронной обработки данных, базирующаяся на использовании аналитических, эвристических и имитационных моделей и позволяющая проводить обмен данными на расстоянии.

При формировании системы планирования на предприятии, исходят из принципа предприятия как делового центра активности, или как целеориентированной структуры потенциала, процессов и объектов.

Система планирования состоит из отдельных плановых комплексов (подсистем):

- планирование целей, предметом которого являются высшие материальные, стоимостные и социальные цели, в совокупности определяющие политику предприятия (генеральное целевое планирование);

- планирование потенциала, охватывающее планирование по видам, объектам и структуре потенциала (например, планирование численности; планирование вида, объема и структуры средств производства);

- планирование процессов и объектов, в рамках которого определяется во времени и в пространстве последовательность осуществляемых процессов, необходимых для достижения цели, и устанавливается вид и объем использования в соответствующих процессах субъектов (потенциала) и объемов ресурсов (информации, материальных объектов, денежных средств и т.д.);

- плановые расчеты, которые являются количественным выражением планирования.

(Рис.2.3. Схема подсистем планирования на предприятии)

При разработке системы планирования различают три основных случая: