11.4. Роль налогообложения в таможенной политике

Налогообложение наряду с мерами антидемпингового, валют­ного и финансового характера создают защитные экономические барьеры.

В рассматриваемом аспекте налогообложение представляет собой введение различного рода налогов, налоговых платежей с импортеров и сборов, широко используемых в международной торговле, среди которых:

- налог на добавленную стоимость, взимаемый в некоторых

странах;

- налог с оборота (или налог с продаж);

- скользящие компенсационные сборы;

225

- налог на потребление;

- акцизные сборы;

- специальные импортные налоги и сборы, также взимаемые на границе;

- сборы с импортера в связи с таможенным оформлением гру­за (различаются по видам, ставкам и способу обложения);

- гербовый сбор;

- статистический сбор;

- сборы на развитие национального экспорта;

- благотворительный сбор;

- лицензионный сбор;

- консульский сбор и др.

К числу налогов на ввозимые товары в нашей стране относят­ся: налог на добавленную стоимость - НДС (почти на все товары) и акцизы, которые взимаются только с подакцизных товаров.

Особых мер валютного и финансового характера требуют: множественность валютных курсов; налог при операциях с инос­транной валютой или сбор за ее получение; импортный депозит; система предварительной оплаты пошлин и налогов.

11.4.1. Налог на добавленную стоимость, порядок расчета

Налог на добавленную стоимость (НДС) представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создава­емой на всех стадиях производства, и определяется как разница между стоимостью реализованных товаров (работ и услуг) и сто­имостью материальных затрат, относимых на издержки произ­водства и обращения.

Этот налог относится к разряду косвенных и используется бо­лее чем в 40 странах мира, однако преимущественно на товары, по которым имеет место их внутреннее перепроизводство. Переход

296

нашей страны на рыночные отношения создал предпосылки для появления такого налога и в нашей стране. Плательщиками на­лога являются предприятия и организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе международные объединения и иностранные юридические лица, осуществляющие производственную и иную коммерческую де­ятельность на территории РФ. НДС выполняет ценоформирую-щую функцию и его оплачивает конечный потребитель.

Объектом налогообложения служат обороты по реализации товаров (работ и услуг), в том числе продукция производствен­но-технического назначения. С 1 февраля 1993 г. объектом обло­жения стали импортные товары, ввозимые на территорию РФ. НДС уплачивается в рублях и перечисляется в доход федераль­ного бюджета.

Сумма НДС по товарам, облагаемым таможенными пошли­нами и акцизами, рассчитывается с общей суммы таможенной стоимости, таможенных пошлин и акцизов, а по товарам, не об­лагаемым акцизами и пошлинами - только с суммы таможенной стоимости.

Ставки НДС на товары, ввозимые на территорию РФ, анало­гичны отечественным товарам. Уплата НДС производится непос­редственно декларантом, либо иными лицами в соответствии с таможенным законодательством РФ. Существует два вида ставок НДС - 10 и 18%.

Перечни товаров, в отношении которых применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов, с ука­занием кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД России, доводятся До таможенных органов РФ отдельными нормативными докумен­тами Федеральной таможенной службы страны. Так, ставка НДС в размере 10% применяется в отношении продовольственных

227

товаров и товаров для детей по перечням установленным часть второй главы Налогового кодекса РФ. Коды указанных товаров соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономическо деятельности определяются Правительством РФ.

В отношении иных товаров применяется ставка НДС в размере 18 процентов.

Налоговая база для исчисления НДС при ввозе товаров на та­моженную территорию РФ определяется в виде суммы:

- таможенной стоимости товаров;

- подлежащей уплате таможенной пошлины;

- подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам). Таможенная стоимость товара подлежит учету при ведении

таможенной статистики внешней торговли и является базовым показателем, используемым при обложении товара пошлиной (для исчисления таможенной пошлины, акцизов, таможенных сборов и НДС). Кроме того, этот показатель необходим при раз­работке мер государственного регулирования торгово-экономи­ческих отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов по ним, в соответствии с законодательными актами го­сударства.

Налоговая база определяется отдельно по каждой группе това­ров (одного наименования, вида и марки), ввозимой на таможен­ную территорию РФ, в отношении которой налогоплательщик подает отдельную таможенную декларацию.

Если в составе одной товарной партии, ввозимой на таможен­ную территорию РФ, наряду с подакцизными присутствуют и не­подакцизные товары, то налоговая база определяется отдельно, по каждой из указанных групп. В аналогичном порядке опреде­ляется налоговая база и в случае, когда в составе партии товаров,

299

ввозимых на таможенную территорию РФ, присутствуют товары, ранее вывезенные для переработки.

1. Сумма налога на добавленную стоимость (C„aJ в отношении товаров, облагаемых ввозными таможенными пошлинами и ак­цизами, исчисляется по следующей формуле:

С_н3с-=(Ст+Пс+С₍₁)хН_н

(1)

где: С_т - таможенная стоимость ввозимого товара; П_с- сумма ввозной таможенной пошлины; С_а - сумма акциза;

Нндс ~ ставка НДС, в долях, соответствующих процентной

ставке.

2. Сумма налога на добавленную стоимость в отношении това­ров, облагаемых ввозными таможенными пошлинами и не обла­гаемых акцизами, исчисляется по формуле:

С„ас=(Сш+Пс)хН_нэс

(2)

зами, исчисляется по формуле:

Сидс=С_тхН_ндс.

(3)

^„оганадобавлен^

ров, не облагаемых ввозными -мо— лежащих обложению акцизами, исчисляется! <р

С_н3,= (С_т+С_й)хН*

(4)

229

Общая сумма НДС при ввозе товаров на таможенную терри! торию Российской Федерации исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

При ввозе товаров на территорию РФ НДС уплачивается д| принятия таможенной декларации (или одновременно). Если таможенная декларация не была подана в срок, установленный Таможенным кодексом РФ, то сроки уплаты НДС исчисляются^ со дня истечения установленного срока подачи таможенной де-1 кларации.

В соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах таможенным кодексом РФ может быть предоставлена отсроч или рассрочка уплаты налога на добавленную стоимость в поряд ке, установленном ФТС России.

Налог на добавленную стоимость уплачивается таможен! ному органу, производящему таможенное оформление това­ров.

В отношении товаров, пересылаемых в международных поч-j товых отправлениях, НДС уплачивается государственному пред приятию связи, которое перечисляет суммы налога на добавлен ную стоимость на счета таможенных органов РФ.

По письменному разрешению ФТС России налог на добав-s ленную стоимость может вноситься на счета ФТС РФ. По же­ланию плательщика НДС может уплачиваться как в валюте РФ, так и в иностранных валютах, курсы которых котируют-i ся Центральным банком. Уплата сумм налога на добавленную; стоимость в различных видах валют допускается с согласия та-¹" моженного органа.

От уплаты НДС освобождаются:

- импортное оборудование и приборы для научно-исследова­тельских работ;

230

- технические средства для реабилитации инвалидов (вклю­чая автомототранспорт);

- медикаменты и медицинская техника, а также сырье и ком­плектующие изделия для их производства;

- товары, ввозимые в Россию в качестве гуманитарной по­мощи;

- аренда служебных и жилых помещений иностранными гражданами и юридическими лицами при условии, что подобная льгота предусмотрена в отношении российских граждан и юридических лип либо в национальном законо­дательстве их стран, либо в международных договорах;

- товары, экспортируемые непосредственно предприятиями-изготовителями, экспортируемые услуги и работы, а также услуги по транспортировке, погрузке, разгрузке экспорти­руемых товаров и при транзите иностранных грузов через

территорию РФ.

НДС уплачивается декларантом либо иным лицом, определяе­мым нормативными актами по таможенному делу, одновременно с уплатой других таможенных платежей, то есть до/или в момент принятия грузовой таможенной декларации.

При реализации товаров (работ, услуг) на территории России, не состоящими на учете в налоговых органах РФ, иностранными предприятиями, НДС должен уплачиваться в бюджет российски­ми предприятиями-контрагентами за счет средств, перечисляе­мых иностранными предприятиями или другими, указанными ими лицами. При этом после уплаты налога российскими пред­приятиями иностранные компании имеют право на возмещение сумм НДС, фактически уплаченных в бюджет при ввозе товаров, ^а также материальных ресурсов производственного назначения на территорию РФ.

303

11.4.2. Акцизы, порядок установления, способы расчета

Объектом налогообложения признается операция по ввозу по­дакцизных товаров на таможенную территорию РФ.

Обложению акцизами подлежат следующие подакцизные то­вары:

1) спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением спирта коньячного;

2) спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9%.

3) товары бытовой химии в аэрозольной упаковке;

4) алкогольная продукция (спирт пищевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая про­дукция с объемной долей этилового спирта более 1,5%, за исключением виноматериалов);

5) пиво;

6) табачная продукция;

7) ювелирные изделия;

8) автомобили легковые и мотоциклы;

9) автомобильный бензин;

10) дизельное топливо;

11) моторные масла для двигателей, и т.д. При этом не рассматривается в качестве подакцизных товаров следующая спиртосодержащая продукция:

- лекарственные, лечебно-профилактические, диагностически средства, прошедшие государственную регистрацию в упол­номоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр лекарственных средств и изделий медицинского назначения, разлитые в емкости не более 100 мл;

232

- препараты ветеринарного назначения, прошедшие госу­дарственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государствен­ный реестр зарегистрированных ветеринарных препаратов, разработанных для применения в животноводстве на тер­ритории РФ, разлитые в емкости не более 100 мл;

- парфюмерно-косметическая продукция, прошедшая госу­дарственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, разлитая в емкости не бо­лее 270 мл;

- товары, подлежащие дальнейшей переработке и/или исполь­зованию для технических целей. К этой группе относятся отходы, образующиеся при производстве спирта этилового из пищевого сырья, водок, ликероводочных изделий, соот­ветствующие нормативной документации, утвержденной (согласованной) федеральным органом исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр РФ этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и содержащей ал­коголь продукции.

Отдельные виды подакцизных товаров подлежат обязательной маркировке акцизными марками установленного образца в соот­ветствии с порядком, определяемым Правительством РФ и нор­мативными правовыми актами ФТС России.

Налоговые ставки (ставки акцизов) по подакцизным това­рам, ввозимым на территорию РФ, устанавливаются законода­тельством о налогах и сборах, являются едиными на всей тер­ритории РФ и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих такие товары через таможенную границу РФ, видов сделок, страны происхождения ввозимых товаров и дру­гих факторов.

306

При ввозе подакцизных товаров на территорию РФ акцизы у лачивает непосредственно декларант, либо иное лицо в соответ твии с таможенным законодательством РФ.

При ввозе подакцизных товаров на территорию РФ акциз уплачиваются до или одновременно с принятием таможенной д кларации, за исключением случаев, предусмотренных таможе ным законодательством РФ.

Если таможенная декларация не была подана в срок, то срок уплаты акцизов исчисляются со дня истечения установленног срока подачи таможенной декларации.

В соответствии с таможенным кодексом РФ о налогах и сборах и таможенным законодательством может быть предоставлена от­срочка или рассрочка уплаты акцизов в порядке, установленном ФТС России.

По товарам, подлежащим обязательной маркировке акцизны­ми марками установленного образца, оплата марок является аван­совым платежом по акцизам.

Ставки авансового платежа в форме приобретения акцизных марок утверждаются Правительством РФ.

Порядок приобретения акцизных марок, представления в та­моженные органы отчета об их использовании и возврата тамо­женными органами денежных средств, уплаченных при покупке марок, устанавливается ФТС России по согласованию с Минфи­ном России.

По желанию плательщика, акцизы могут уплачиваться как в валюте РФ, так и в иностранных валютах, курсы которых коти­руются Центральным банком. Уплата акцизов в различных видах валют допускается только с согласия таможенного органа. Пере­счет иностранной валюты в валюту РФ при уплате акцизов про­изводится по курсу Центрального банка, действующему на день

234

принятия таможенной декларации таможенным органом, а в слу­чаях, предусмотренных таможенным законодательством РФ -на день уплаты.

Акцизы уплачиваются таможенному органу, производящему таможенное оформление товаров.

В отношении товаров, пересылаемых в международных поч­товых отправлениях, акцизы уплачиваются государственному предприятию связи, которое перечисляет уплаченные суммы ак­цизов на счета таможенных органов РФ.

При ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию в зависимости от избранного таможенного режима налогообложе­ние производится в следующем порядке:

1) при помещении подакцизных товаров под таможенный ре­жим выпуска для свободного обращения акциз уплачивает­ся в полном объеме;

2) при помещении подакцизных товаров под таможенный ре­жим реимпорта налогоплательщиком - уплачиваются сум­мы акциза, от уплаты которого он был освобожден либо которые были ему возвращены в связи с экспортом товаров согласно законодательству РФ о налогах и сборах, в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ;

3) при помещении подакцизных товаров под таможенные ре­жимы транзита, таможенного склада, реэкспорта, перера­ботки под таможенным контролем, свободной таможенной зоны, свободного склада, магазина беспошлинной торговли, уничтожения и отказа в пользу государства акциз не упла­чивается;

4) при помещении подакцизных товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории акциз уп­лачивается при ввозе указанных товаров на таможенную

308

территорию РФ с последующим возвратом уплаченны сумм налога при вывозе продуктов их переработки с там женной территории РФ; 5) при помещении подакцизных товаров под таможенный р жим временного ввоза применяется полное или частично освобождение от уплаты акциза в порядке, предусмотрен ном таможенным законодательством РФ. При перемещении физическими лицами подакцизных товаро не предназначенных для производственной или иной деятельное ти, может применяться упрощенный либо льготный порядок упла ты акциза в соответствии с таможенным законодательством РФ.

Уплата акциза при перемещении физическими лицами чер таможенную границу РФ подакцизных товаров производится в соответствии с правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу, установленными законо­дательством РФ, в том числе нормативными правовыми актам ФТС России.

При освобождении от уплаты таможенной пошлины в налого­облагаемую базу для исчисления и уплаты суммы акциза условно начисленная сумма таможенной пошлины не включается.

Налоговая база определяется отдельно по каждой ввозимой на таможенную территорию РФ партии подакцизных товаров, в отношении которых налогоплательщик подает отдельную тамо­женную декларацию.

Если в составе одной партии товаров, ввозимых на таможен­ную территорию РФ, присутствуют подакцизные товары, ввоз которых облагается по разным ставкам акцизов, налоговая баз определяется отдельно в отношении каждой группы указанных товаров. В аналогичном порядке налоговая база определяется также в случае, если в составе партии присутствуют подакцизные

310

товары, ранее вывезенные для переработки вне таможенной тер­ритории.

Существуют разные подходы к расчету акциза:

1) Сумма акциза (Са) по подакцизным товарам, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) ставки акциза, исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы:

С_а = Сщ х А (5)

где С_т< - таможенная стоимость товара, увеличенная на сум­му подлежащей уплате таможенной пошлины (налоговая база); А - ставка акциза в процентах.

2) Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении ко­торых установлены твердые (специфические) ставки акциза, ис­числяется как произведение соответствующей ставки акциза и налоговой базы:

C_a = A_cxQ_m (6)

где А- ставка акциза в рублях и копейках за единицу измере­ния товара;

Q_m - количество товара (в единицах измерения, за кото­рую установлена данная ставка акциза).

3) Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении кото­рых установлены твердые (специфические) ставки акциза, и кото­рые подлежат маркировке акцизными марками, исчисляется как сумма акциза, подлежащая уплате (С,,„), за вычетом суммы аван­сового платежа, уплаченного при покупке акцизных марок (С_м):

Сап ~ Собщ ~ См (7)

237

где Собщ - общая сумма акциза по товарам декларируемой партии, отнесенным к одной товарной подсубпозиции ТН ВЭД России, рассчитанная по формуле:

п

^общ ^ami'

где: I - сумма акциза в отношении товаров z-ro вида (опреде-1 ленной емкости или расфасовки), рассчитанная по формуле:

/1

I Cami = Qm X К X А₍ X К_к (9)

где: Q„, - количество товаров определенной емкости или рас­фасовки (для табачных изделий - количество пачек, для алкоголь­ной продукции - количество бутылок или иных емкостей);

Ку- показатель, учитывающий соответствующую емкость или расфасовку (для табачных изделий - количество штук в пач­ке, для алкогольной продукции - объем бутылок или иных ем­костей);

Ас-ставка акциза в рублях и копейках за единицу измерения;

Кк - коэффициент, учитывающий объемное содержание безводного (стопроцентного) этилового спирта, содержащегося в алкогольной продукции (крепость). Коэффициент Кк использу­ется в случае, если ставка акциза установлена за 1 литр безводного (стопроцентного) этилового спирта, содержащегося в подакциз­ных товарах.

Часть суммы акциза, уплаченная при покупке акцизных марок за товары декларируемой партии, отнесенные к одной товарной подсубпозиции ТН ВЭД России (С*), рассчитывается по формуле:

См — С_п

N_M

(10)

312

где: Стм ~ стоимость акцизной марки в рублях, установленная Правительством Российской Федерации; iV„ - количество марок.

Общая сумма акциза при ввозе на территорию Российской федерации нескольких видов подакцизных товаров, облагаемых данным налогом по разным ставкам акцизов, представляет собой сумму, полученную в результате сложения сумм акциза, исчис­ленных для каждого вида этих товаров.

Сумма акциза, подлежащего уплате по подакцизным товарам, происходящим и ввозимым с территории государств - участни­ков СНГ, уменьшается на сумму акциза, уплаченного в стране их

происхождения.

Порядок зачета суммы акциза доводится до сведения таможен­ных органов нормативными правовыми актами ФТС России.

Акцизы являются косвенным налогом, включенным в цену то­вара и оплачиваются покупателем. Акцизы, как и НДС, введены в действие с 1 января 1992 г. при одновременной отмене налогов с оборота и продаж. Они предназначены для регулирования спроса и предложения отдельных товаров, а также для пополнения дохо­дов бюджета.

К числу товаров, подлежащих обложению акцизами, в со­ответствии с действующим законодательством РФ относятся, например, винно-водочные и табачные изделия, ювелирные из­делия, легковые автомобили и др. При этом сумма акциза учи­тывается в базе обложения налогом на добавленную стоимость. С 1 февраля 1993 г. введены акцизы и на импортную продукцию. ФТС России в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации установлен перечень подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ. Прежде всего, к таким товарам относятся: спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением

239

спирта коньячного и спирта-сырца), спиртосодержащая проду ция (за исключением денатурированной), алкогольная проду ция, пиво, табачные и ювелирные изделия, легковые автомобил и бензин автомобильный.

Субъектами (плательщиками) акцизов по товарам, ввозим на территорию РФ, являются предприятия и другие лица, опре ляемые в соответствии с таможенным законодательством РФ.

При установлении специфических ставок акцизов объекто налогообложения является объем ввозимых подакцизных то ров в натуральном выражении.

Ставки акцизов утверждаются Правительством Российско Федерации и устанавливаются в процентах от таможенной сто мости товаров. По некоторым видам товаров ставки установлен в ЭКЮ (евро) за единицу измерения. Предусмотрено расширени практики установления специфических ставок акцизов в ЭК (евро) за единицу товара в натуральном измерении.

При исчислении акциза на нефть, включая газовый конден­сат, ставки акциза в соответствии с таможенным законодатель­ством РФ применяются отдельно для продуктов, перемещаемых с использованием трубопроводного транспорта и без использо­вания такого транспорта. При этом в первом случае действует ставка на день принятия таможенным органом временной гру­зовой таможенной декларации.

Постановлением Правительства РФ «О марках акцизного сбора»; № 1008 от 4 сентября 1999 г. установлена цена одной марки акцизно­го сбора, уплачиваемой в качестве авансового платежа по акцизам, в следующем размере: на алкогольную продукцию - 0,75 руб.; на табак и табачные изделия - 0,075 руб.

Акцизами не облагаются подакцизные экспортируемые товары за пределы государств - членов СНГ, а также подакцизные товары

315

при ввозе на территорию РФ, происходящие из стран СНГ. Ак­цизы взимаются в рублях и перечисляются в доходы бюджетной системы, уплачиваются декларантом до, или в момент принятия грузовой таможенной декларации.

11.5. Квоты и лицензии в управлении таможенной политикой

В странах как с развитой, так и с развивающейся экономикой в таможенной политике широко используются барьеры админист­ративного характера. В реестр таких мер включены: запрещение импорта (экспорта), количественные ограничения, лицензирова­ние, «добровольное» самоограничение экспорта. Наибольшее рас­пространение получили квоты, или количественные ограничения объема иностранной (отечественной) продукции, разрешенной ежегодно к ввозу в страну (или к вывозу из страны). С этой целью государство выдает ограниченное количество лицензий, разре­шающих ввоз (вывоз) и запрещает нелицензированный импорт (экспорт).

Квоты бывают следующих видов: индивидуальные, тарифные,

сезонные и глобальные.

Наряду с квотой в таможенной политике мерой разрешитель­ного характера является выдача государством лицензий на веде­ние таможенной деятельности.

Распространены следующие виды лицензий:

- разовая индивидуальная;

- генеральная; ~ с целью наблюдения;

~ разрешение на импорт для избранных покупателей; ~ разрешение на закупку аналогичных товаров на внутрен­нем рынке;

241

импортная для продуцентов в зависимости от его экспор ной деятельности;

- на ввоз товаров, обеспеченных финансированием;

- на бартерные и другие безвалютные коммерческие опер ции.

При выдаче каждого вида лицензий должны быть учтены осо-* бые (специфические) требования. Так, к группе технических и дру­гих специальных требований к лицензиям относятся:

а) национальные стандарты, системы сертификации и прочие нормы;

б) требования, установленные санитарно-ветеринарными и здравоохранительными органами;

в) требования экологического характера;

г) требования к упаковке и маркировке товара.

Наряду с обычными индивидуальными лицензиями, выдавае­мыми на поставку товара по одному контракту, применяются це­левые индивидуальные лицензии:

- проектная - выдается на срок до семи лет компаниям, осу­ществляющим поставки большого числа наименований товаров, входящих в «список контролируемых», если они предназначены для строительства и оборудования пред­приятий за рубежом, а также материалов и компонентов, необходимых для их эксплуатации;

- распределительная - дает возможность экспортерам осу­ществлять по нескольким адресам в зарубежных странах многократные поставки утвержденных заранее товаров в рамках долгосрочной программы внешней торговли (фак­тически на получение таких лицензий могут претендовать только крупные корпорации, имеющие широкие внешне­торговые связи);

317

_ квалифицированная генеральная - разрешает многократный экспорт маловажных товаров покупателю, операции с кото­рым одобрены.

11.6. Таможенные сборы по видам деятельности

11.6.1. Таможенные сборы за таможенное оформление

Данный вид сборов уплачиваются лицом, производящим та­моженное оформление вывозимых или ввозимых товаров на та­можне.

Порядок таможенного оформления определяется различными нормативными актами, каждый из которых регламентирует отде­льные его стадии. Процесс таможенного оформления состоит из

таких стадий, как:

- предварительные операции (временное хранение, деклари­рование, деятельность таможенного брокера и таможенного перевозчика);

- собственно оформление основных таможенных докумен­тов, включая грузовую таможенную декларацию, деклара­цию таможенной стоимости;

- другие операции таможенных органов.

Таможенное оформление - это совокупность операций, произ­водимых должностными лицами таможенных органов в целях обеспечения таможенного контроля за перемещением через тамо­женную границу РФ товаров и транспортных средств. Данный вид деятельности представляет собой процедуру помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. Таможенное оформление производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа РФ, в котором находится отправитель или получатель товаров, либо структур­

243

ное подразделение ФТС России. Таможенное оформление, включ заполнение документов для таможенных целей, производится русском языке, за исключением случаев, предусмотренных Там женным Кодексом и нормативными актами ФТС России. В ря случаев, предусмотренных законодательством РФ, таможенно оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых ч рез границу, может быть завершено только после осуществлен ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других вид государственного контроля.

Таможенное оформление начинается не позднее 30 минут пос того, как должностное лицо таможенного органа заявило о сво готовности к его производству в отношении конкретных товар и транспортных средств.

В целях таможенного оформления таможенные органы вправ брать пробы и образцы товаров и проводить их исследование (э спертизу).

За таможенное оформление товаров (включая транспортнь средства, перемещаемые через таможенную границу в качесг товара, а также товары, не предназначенные для коммерчески целей, перемещаемые в несопровождаемом багаже, в междун родных почтовых отправлениях и грузом), а также перемещаю щих транспортных средств, взимаются таможенные сборы в ро сийских рублях в размере 0,1 процента их таможенной стоимост При этом за таможенное оформление товаров, исключая товар" предназначенные не для коммерческих целей, производится д полнительно сбор в иностранной валюте, курс которой контро­лируется Центральным банком России, в размере 0,05 процента таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

Сумма, причитающегося платежа определяется исходя из стои­мости товаров, заявленной в таможенной декларации в соответс­

320

твии с конкретным таможенным режимом по ставкам указанным

_в таблице 4.

Таблица 4

Ставки таможенных сборов в зависимости от таможенного режима

Таможенные режимы	Размеры ставок
Импорт, реимпорт, магазин беспош­линной торговли, таможенный склад, экспорт, реэкспорт, уничтожение	0,1% (в рублях) + 0,05 (в иностран­ной валюте) сделки от таможенной стоимости товаров
тпк,1 pun-- Переработка на таможенной терри­тории, переработка под таможенным контролем, временный ввоз (вывоз), переработка вне таможенной терри­тории	Ставки аналогичны, указанным выше, но таможенные сборы взимаются дважды: 1-й раз - когда товар помещается под таможенный режим; 2-й раз - по истечении срока действия условий режима
Транзит (кроме транзита через терри­торию РФ товаров, предназначенных для государств-членов СНГ)	0,1% от таможенной стоимости товаров, в рублях
Особые случаи
Ввоз товаров в рамках кредитов, предоставленных Правительству Российской Федерации Ввоз/вывоз по контрактам, заключен­ным в клиринговых или закрытых валютах	0,15% от таможенной стоимости товаров, в рублях

За таможенное оформление товаров и транспортных средств вне определенных для этого мест и вне времени работы таможен­ных органов таможенные сборы взимаются в двойном размере.

ФТС России вправе уменьшать указанные размеры таможенных сборов, освобождать от их уплаты, а в исключительных случаях -изменять валюту, в которой должен быть уплачен дополнительный сбор.

245

11.6.2. Таможенные сборы за хранение и таможенное сопро­вождение товаров

За хранение товаров и транспортных средств на таможенных складах временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы РФ, взимаются таможенные сборы в разме­рах, определяемых ФТС России, исходя из стоимости оказанных услуг.

Данный вид сборов представляет собой вид таможенного пла­тежа, уплачиваемого за хранение товаров и транспортных средств на таможенных складах и складах временного хранения, вла­дельцами которых являются таможенные органы. Если товары и транспортные средства фактически не были помещены на склад временного хранения в течение суток с момента уведомления та­моженного органа о прибытии груза, то сборы за хранение выше­названных товаров не взимаются.

За хранение товаров и транспортных средств на складе времен­ного хранения в течение неполного календарного дня (неполные сутки) ставки таможенных сборов соответствуют календарным (полным) суткам.

Региональные таможенные управления вправе устанавливать свои суммы сборов за хранение, но не выше сумм, установленных ФТС России.

Срок нахождения в режиме таможенного склада товаров, имею­щих установленные сроки годности или реализации (лекарствен­ные средства, продукты питания и пр.), может быть ограничен при таможенном оформлении таких товаров в соответствии с ре­жимом таможенного склада. Предельный срок хранения товаров, помещаемых под режим таможенного склада, устанавливается с учетом даты изготовления и срока годности товаров. Такой поря­док предусмотрен в соответствии с требованием, что их выпуск

246

с таможенного склада для свободного обращения или помещения под иной таможенный режим должен быть осуществлен не позд­нее, чем за три месяца до окончания срока (даты) их годности или реализации.

В целях усиления таможенного контроля, исключения слу­чаев недостоверного декларирования и неуплаты таможенных платежей в отношении отдельных категорий иностранных то­варов, указанных в перечне, необходимо производить их до­ставку и перемещение автомобильным транспортом в регион деятельности Центрального таможенного управления при тамо­женном сопровождении. Это производится если у таможенного органа имеются основания полагать, что перевозчик, либо его транспортное средство не могут гарантировать соблюдение по­ложений Таможенного Кодекса РФ. Перечень некоторых видов товаров, доставка которых осуществляется с таможенным со­провождением, приведен в таблице 5.

Таблица 5

Перечень товаров (некоторых видов), доставка которых осуществляется с таможенным сопровождением

Код	Виды товаров
но ТН ВЭД
России
I	2
7321	Печи отопительные, печи отопительно-варочные и печи для приготовления пищи (в том числе со встроенными котла­ми центрального отопления), фритюрницы, жаровни, горелки для плит, подогреватели для разогрева пищи и аналогичная бытовая аппаратура неэлектрическая, и их части, из черных
	мета тов
8418	Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование; электрические или других типов тепповыр насосы

324

Окончание табл

8421

Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов_

8423

Оборудование для взвешивания (кроме весов чувствительнос­тью 0,05 г или выше), включая весы, оборудованные устройс­твами для подсчета и контроля массы товаров; разновесы для весов всех типов__

8450

Машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством

8469

Машинки пишущие, кроме принтеров товарной позиции 8471; устройства для обработки текстов_

8471

Вычислительные машины и их блоки; магнитные или оп­тические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные

8472

Оборудование конторское (например, гектографические или трафаретные множительные аппараты, машины адресные, автоматические устройства для выдачи банкнот, машины ' для сортировки, подсчета или упаковки монет, машинки для заточки карандашей, перфорационные и пр.)_

8476

Автоматы торговые (например, для продажи почтовых марок, сигарет, продовольственных товаров или напитков), включая автоматы для размена банкнот и монет

85

Электрические машины и оборудование, их части; звукозапи­сывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности

9006

Фотокамеры (кроме кинокамер); фотовспышки и лампы - вспышки, кроме газоразрядных ламп товарной позиции 8539

9402

Мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная (например, операционные столы, столы для осмотра, больничные койки с механическими приспособ­лениями, стоматологические кресла); парикмахерские и анало­гичные кресла с приспособлениями для вращения, поворота, подъема и наклона; части вышеупомянутых изделий_

326