4.5 Государственная система научно-технической информации

К научно-технической информации (НТИ) обычно относят документированную информацию, возникающую в результате научной и научно-технической деятельности. По экспертным оценкам, она составляет 15% мировых информационных ресурсов.

Основным нормативным актом, способствующим реализации функций государства по созданию федеральных информационных фондов и систем в области науки и техники, является «Положение о государственной системе научно-технической информации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 июля 1997 г № 950».

Государственная система научно-технической информации (ГСНТИ) представляет собой совокупность научно-технических библиотек и информационных организаций, специализирующихся на сборе и обработке НТИ. Целью создания ГСНТИ является обеспечение формирования и использования государственных ресурсов НТИ, их интеграции в мировое информационное пространство и содействие созданию рынка информационных продуктов и услуг. B состав ГСНТИ входят федеральные органы НТИ, отраслевые органы НТИ и научно-технические библиотеки, территориальные информационные центры НТИ.

К федеральным органам, обеспечивающим формирование, ведение и использование федеральных информационных фондов, баз и банков данных по различным видам источников НТИ и направлениям науки и техники, относятся более 30 организаций информационного профиля. Крупнейшие информационные центры:

• Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ) Минпромнауки России (федеральный информационный фонд отчетов по НИОКР и диссертаций);

• Всероссийский институт научной и технической информации (ВИНИТИ) Минпромнауки России и Российской академии наук (федеральный фонд по опубликованным документам и депонированным рукописям по естественным и техническим наукам);

• Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) Российской академии наук (федеральный фонд опубликованных документов и депонированных рукописей по общественным наукам);

• Всероссийский институт межотраслевой информации Минпромнауки России (ВИМИ) (федеральный фонд отчетов по НИОКР и научно-технических достижений оборонных отраслей промышленности);

• Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) Роспатента (Государственный патентный фонд);

• Федеральный фонд государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных стандартов (ВНИИКИ);

• Российская книжная палата МПТР России (федеральный фонд опубликованных в России произведений печати и государственной библиографии);

• Научно-технический центр «Информрегистр» Минсвязи России (федеральный фонд сведений об электронных изданиях); и др.

В информационных фондах этих организаций накапливаются, обрабатываются и предоставляются пользователям десятки миллионов отечественных и зарубежных документов в области науки и техники.

В современных социально-экономических условиях по-прежнему значительна роль отраслевых информационных центров (ОИЦ), поскольку первый этап инновационных и технологических процессов реализуется, прежде всего, в организациях и предприятиях отраслевых министерств и ведомств.

Именно ОИЦ призваны выявлять тенденции и направления технологического развития в отрасли, определять прогрессивность инновационных и других разработок. На них возлагается ответственность за полное и оперативное информирование об отечественных, особенно ведомственных, документах (материалах о передовом опыте, малотиражных изданиях, нормативно-технических документах, каталогах на изделия, номенклатурных справочниках, депонированных рукописях и т.д.) и важнейших для отрасли зарубежных материалах в соответствии с закрепленной за ними тематикой. Известно, что значительная часть перечисленных документов отражают инновационные, технологические, управленческие и другие идеи, способствующие разработке оригинальных решений, реализации новых задач.

До 1990-х гг. в стране функционировало 90 отраслевых информационных центров при соответствующих министерствах и ведомствах. В настоящее время их число уменьшилось как за счет союзно-республиканских министерств бывших союзных республик СССР, так и за счет сокращения и реструктуризации министерств и ведомств в России, перераспределения их тематики и информирования о ней.

Сохранились ОИЦ в крупных министерствах и ведомствах. Условия рыночных отношений, необходимость реформирования экономики в целом обусловили создание принципиально новых ОИЦ, выполнения ими новых функций и улучшение традиционных услуг. Действующие ОИЦ в большей степени переориентировались на коммерческие задачи.

Все большее влияние на социально-экономическое развитие страны имеет реализация региональных программ. Информационное сопровождение их возложено на территориальные информационные центры (ЦНТИ).

В настоящее время в РФ сохранилось 69 ЦНТИ, которые вошли в объединение Росинформресурс.

Изменение социально-экономических условий сказалось на их деятельности. Уменьшился штат, изменился ассортимент информационных продуктов и услуг, постоянно растет их стоимость.

Поиск информации производится в традиционном и автоматизированном режимах. Все информационные услуги предоставляются фирмам и физическим лицам на договорной основе без государственной поддержки.

ЦНТИ формирует и актуализирует федеральные распределенные БД, такие как «Промышленные инновации», «Промышленная продукция России», «Проекты применения технологий», «Информационная карта промышленности и энергетики региона»

Информационные продукты формируются в традиционном и электронном режимах, с нарастающей тенденцией интегрирования в электронную среду.

ЦНТИ осуществляют:

• информационную поддержку региональных программ;

• проведение технико-экономических исследований для подготовки аналитической информации;

• формирование и использование БД своего региона;

• сбор и передачу документов производственно-практической информации на машиночитаемых носителях в Волгоградский МЦНТИ, где функционирует российская БД «Производственный опыт», и в Челябинский ЦНТИ, где сформирована международная БД.

ЦНТИ продолжают формирование региональных фондов патентной информации, НТД, проспектов и каталогов на оборудование, фактографического фонда по предприятиям, изделиям и технологиям.

В настоящее время происходит дальнейшее совершенствование их деятельности применительно к решению современных задач информационного общества: функции меняются в зависимости от региональных программ, особенностей, активности и профессионализма руководства кадрового состава.

В регионах используются и другие информационные центры: торговые промышленные палаты (ТПП), научные областные, республиканские или краевые библиотеки, а в некоторых крупных научно-промышленных регионах и библиотеки системы Российской академии наук.

Современная ГСНТИ претерпела значительные изменения: сократилось число отраслевых центров, полностью за рубежом России оказали республиканские НТБ и НТИ, в постоянной реорганизации находятся территориальные центры информации, почти в 10 раз уменьшилось число НТБ. Участники ГСНТИ не связаны между собой, нет координации в их технической политике. Слабое финансирование учреждений ГСНТИ ставит под угрозой само существование всей системы. Информационные продукты и услуги постоянно дорожают, качество их не устраивает пользователей

В связи с возможностью использования зарубежных БД таких как Sciens Citotion Index, STN и др. превосходящими по оперативности, полноте, уровню сервиса отечественных привело к невостребованности информационных продуктов и услуг ГСНТИ

Наиболее стабильно функционируют центральные библиотеки (ЦНСХБ, ГНЦМБ и др.) и специализированные информационные центры (Роспатент, ВНГИЦентр, ВНИИКИ).

В этих условиях необходимо пересмотреть политику государства в отношение ГСНТИ, определить приоритетные направления финансирования, цели и задачи отдельных звеньев ГСНТИ с учетом рыночных отношений и возможностей новых информационных технологий, обеспечивающих доступность мировых ИР.

Таким образом, ГИР созданы с целью информационной поддержки социально-экономического развития страны, их создание пополнение, функционирование фиксируется государством. ГИР развивается в едином правовом пространстве, по единым организационно-методическим принципам. Наиболее стабильным ГИР является библиотечная сеть. В ГСНТИ значительные изменения коснулись отраслевого и регионального уровней. Архивный фонд и государственная система статистики находятся в стадии реформирования, дальнейшее их развитие в значительной степени зависит от внедрения новых информационных технологий.