Тема 3 Государственная политика в сфере информационных ресурсов

План:

3.1 Задачи и полномочия государства

3.2 Административные методы управления

3.3 Экономические методы управления

3.4 Научно-техническая политика и стандартизация

Список литературы:

1. Об информации, информационных технологиях и защите информации [Текст]: закон РФ от 27.17.2006 № 149-Ф // Российская газета .- 2006. - 29 июля (№165). – С. 14.

2. Антопольский, А. Б. Информационные ресурсы России [Текст]: науч. –метод. пособие /А. Б. Антопольский. – М., 2004. – С. 48-68, 121-151.

3. Баденко, А. Л. Информационные ресурсы в «электронном правительстве» органов государственной власти / А. Л. Баденко, А. Н. Шабунин // Информационные ресурсы России. – 2007. – №5. – С. 8-10.

3.1 Задачи и полномочия государства

ИР в целом по России являются масштабным по объему, стоимости и сложности комплексом, включающим большое число различных информационных массивов, баз данных, библиотечных и архивных фондов и т.п.

Исходя из возрастающей роли ИР в развитии страны, основная цель государственной политики в области информационных ресурсов – создание условий и механизмов формирования, развития и эффективного использования информационных ресурсов во всех областях деятельности.

Первоочередными мероприятиями в области формирования, развития и использования ИР являются:

• анализ существующего законодательства, касающегося различных аспектов формирования, развития и использования ИР, с целью выработки рекомендаций по согласованию положений различных законов и определению необходимых дополнений в законодательство;

• проведение инвентаризации ИР, созданных за счет госбюджета и находящихся в ведении учреждений и предприятий;

• разработка и реализация системы управления государственными ИР по отдельным категориям.

В настоящее время основные цели государственной политики в информационной сфере сформулированы в системе федеральных и региональных нормативно-правовых документов. В рамках государственной информационной политики заложены основы для:

• создания единого информационного пространства России и ее вхождения в мировое информационное пространство;

• обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства;

• формирования демократически ориентированного массового сознания,

• становления отрасли информационных услуг;

• расширения правового поля регулирования общественных отношений, в том числе связанных с получением, распространением и использованием информации.

ИР должны служить инструментом укрепления связи центра и регионов, обеспечивающим проведение единой политики государства на всей территории страны.

Количество, качество и доступность ИР уже сейчас во многом определяют уровень развития страны, ее статус в мировом сообществе и бесспорно станут решающим показателем этого статуса в первые десятилетия XXI века.

Государство может применять различные механизмы и методы управления:

• правовые;

• административные (организационные);

• экономические;

• научно-техническая политика;

• стандартизация.

Государственная политика по отношению к негосударственным ресурсам реализуется, в основном, правовыми методами.

В обязанности государства как собственника государственных информационных ресурсов (ГИР) входит:

• обеспечение полноты создания информационных массивов и продуктов, составляющих ГИР;

• надежное хранение и защита этих продуктов;

• предоставление ГИР (за исключением ресурсов ограниченного пользования) в свободный доступ гражданам и организациям;

• оптимизация затрат бюджетных средств на формирование, использование, ведение и защиту ИР;

• координация деятельности различных ведомственных и региональных структур, а также организаций негосударственного сектора при формировании ИР;

• создание условий для эффективного использования ИР в деятельности органов власти и государственных учреждений.