Вопрос 54. Бсср в период нэПа.( 49)

НЭП — комплекс мер, предусматривающих внедрение рыночных элементов в управление народным хозяйством. Пришла на смену военному коммунизма.

Повод для введения НЭПа: Кронштадтское восстание в феврале 1921 года. Март 1921 года — 10 съезд РКП(б); на нем Ленин официально объявил и НЭПу.

НЭП предусматривал:

Внедрение рыночных элементов в сельском хозяйстве

Замена продовольственной разверстки продналогом (объявлялся заранее; мог был заменен денежными выплатами)

Свобода форм землеиспользования (закреплена в 1923 и в 1925 году в земельном кодексе)

Существовало три формы обработки земли:

Коммуны, отличались высокой степенью обобществления земли и орудий труда

Сельскохозяйственная артель, в ней земля общая, но орудия труда во владениях крестьян

ТОЗ (товарищество по совместной обработке земли) — земля крестьян, орудия труда — общие.

В промышленности:

Децентрализация, предоставление предприятиям большой самостоятельности

Ликвидация главных комитетов

Предприятия объединились в Тресты и синдикаты

Тресты — совокупность предприятий по выпуску однородной продукции.

В сельском хозяйстве и промышленности разрешался наемный труд. Май 1924 года был издан декрет о разрешении наемного труда.

В финансовой сфере, предполагая денежную реформу, которая была проведена в 1922-1924, вводится червонец.

Червонец равен 5 у.е. и 1 фунту стерлингов. Была конвертируемой валютой, но утратила свои свойства в конце 20х годов.

«Минусы» НЭПа

Дисбаланс между развитым сельским хозяйством и неразвитой промышленностью

«ножницы цен» — условное название дисбаланса между ценами на сельскохозяйственную и промышленную

НЭП способствовал определению демократизации общественно-политической жизни страны.

Вопрос 55. Конституция бсср 1927 г.: основные положения (57)

Принятие Конституции БССР 1927 г. было вызвано созданием ССCP и перераспределением полномочий между республиканскими и союзными органами власти, укрупнением территории, реформи­рованием государственной системы и развитием права в целом. Ре­шение о разработке принял V съезд Советов БССР в январе 1924 г., проект прошел обсуждение в ЦИК, местных органах власти, Бюро ЦК КП(б)Б. Конституция была принята VII съездом Советов БССР в апреле 1927 г. Источники: Конституция СССР 1924 г., Конститу­ция БССР 1919 г., Манифест Временного рабоче-крестьянского правительства 1 января 1919 г. Декларация о провозглашении неза­висимости БССР.Структура Конституции (13 глав, 76 ст.) была более совер­шенной по сравнению с 1919 г.: гл1. Общие положения. гл 2.0 предметах ведения Всебелорусского съезда Советов И ЦИК БССР. гл 3. О Всебелорусском съезде Советов. гл 4.О ЦИК БССР.

гл 5. О СНК БССР. гл 6. О народных комиссариатах БССР. I пава

гл 7. О предметах ведения местной власти. I пава гл 8. О съездах Советов. I |ава

гл 9. Об исполнительных комитетах.гл 10. О Советах рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.гл 11. Об избирательном праве.гл 12. О производстве выборов.

гл 13. О гербе, флаге и столице БССР.

БССР провозглашалась как государство диктатуры проле­тариата, где вся власть принадлежит Советам рабочих, крестьянcких и солдатских депутатов. Был закреплен факт вхождения в СССР и статус союзной республики в составе СССР. Компетенция республики была ограничена вопросами, отнесенными к компетен­ции СССР. Республика принимала участие в управлении союзными делами. Были определены суверенные права республики: право принимать Конституции, создавать высшие органы власти, опреде­лять административно-территориальное деление. Труд являлся обя­занностью всех граждан. Провозглашались равные права граждан вне зависимости от пола, расы, национальности, производилось ли­шение отдельных групп населения (эксплуататоры) прав; провоз­глашался принцип отделения церкви от государства и школы от церкви; право трудящихся на свободу выражения мнений, шест­вий и демонстраций, свободу союзов, бесплатное образование. Бе­лорусский язык определялся как преобладающий в общении, доку­менты издавались на 4 языках (белорусском, русском, польском, еврейском). Избирательное право не являлось всеобщим, было не­равным, непрямым, голосование открытое. В выборах участвовали трудящиеся с 18 лет. Были лишены избирательных прав: лица, ис­пользующие наемный труд; живущие на нетрудовые доходы; част­ные торговцы; бывшие служащие жандармерии, полиции; духовен­ство; психически больные; осужденные.Конституция устанавливала систему высших органов власти и их компетенцию. Прежняя система была сохранена. Высшим ор­ганом власти являлся съезд Советов рабочих, крестьянских, солдат­ских депутатов, который созывался ЦИК не реже двух раз в год. Съезд избирал Центральный исполнительный комитет (230 чел.), принимал Конституцию, декларации. В период между съездами высшим органом являлся ЦИК. ЦИК работал на сессионной основе, издавал декреты и распоряжения. В период между сессиями ПИК его функции выполнял Президиум ЦИК, который действовал на по­стоянной основе и выполнял функции ЦИК. Изменилась структура и полномочия СНК. В состав СНК входили Председатель, замести­тели председателя, 8 народных комиссаров республиканских НК (земледелия, внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохра­нения, социального обеспечения, центральное статистическое управление, государственное политическое управление), 5 народ­ных комиссаров союзно-республиканских НК (финансов, труда, торговли, Совет Народного Хозяйства - СНХ, рабоче-крестьянской инспекции - РКИ), 4 уполномоченных союзных НК (по иностранным делам, военным и морским делам, путей сообщения, почт и те­леграфов).

В округах и районах органами власти являлись местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и их испол­нительные комитеты.Конституция БССР 1927 г. действовала до принятия Конститу­ции БССР 1937 г.