Вопрос 68. Конституция 1978 года.(71)

Необходимость разработки Конституции БССР 1978 г. была in.ивана принятием Конституции СССР 1977 г., развитием права I целом. Решение о разработке принял ВС БССР, который в июле 1977 г. создал Конституционную комиссию (45 чел.) во главе ИМ. Машеровым, проект был вынесен на всенародное обсужде­ние, опубликован в газетах, в апреле 1978 г. внеочередная сессия I« БССР создала Редакционную комиссию (77 чел.) для доработки окончательного текста Конституции и 14 апреля 1978 г. ВС принял Конституцию и ввел ее в действие. Источники: Конституция СССР 1977 г, Конституция БССР 1937г., Законы СССР и БССР, принятые 1960-1970 гг. Структура Конституции: преамбула, 10 разделов (19 глав, 172 статьи):

1.Основы общественного строя и политики БССР.2.Государство и личность

.3. Национально-государственное и административно-территориальное устройство.

4. Советы народных депутатов.5 Высшие органы государственной власти и управления.

6. Местные органы государственной власти и управления.

7.Государственный план экономического и социального разви­тия. Гос. бюджет.

8.Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор.9 Герб, флаг, гимн и столица.

10. Действие Конституции и порядок ее изменения.

БССР провозглашалась как социалистическое общенародное гос-во. Народ осуществлял свою власть через Советы народных и депутатов.Впервые были предусмотрены такие формы народного волеизъявления, как референдум и всенародное обсуждение. КПСС являлась руководящей и направляющей силой общества, оп­ределяла основные направления развития. В управлении государст­вом участвовали профсоюзы, ВЛКСМ, трудовые коллективы. БССР во внешнеполитической деятельности руководствовалась внешне­политическими установками Конституции СССР; являлась суверен­ным советским социалистическим государством, вместе с другими республиками объединившаяся в СССР и сохранявшая право сво­бодного выхода из СССР. Конституция определяла вопросы веде­ния республики: принятие Конституции БССР, законодательства; организация и деятельность органов власти; охрана общественного порядка; проведение единой социально-экономической политики; разработка и утверждение планов развития; образование бюджета; руководство отраслями народного хозяйства; представительство БССР в международных отношениях; амнистия и помилование гра­ждан и др.

Советы народных депутатов образовывали единую систему органов государственной власти. Верховный Совет БССР являлся высшим органом власти (485 депутатов) и правомочен решать все вопросы, отнесенные к ведению БССР. Собирался на сессии 2 раза в год. Президиум ВС БССР являлся постоянно действующим органом в период между сессиями Верховного Совета и имел право: назначать выборы; созывать сессии ВС; толковать законы, ратифицировать ме­ждународные договора; издавать указы и постановления. Совет Ми­нистров являлся высшим исполнительным и распорядительным орга­ном, образовывался ВС. В состав СМ БССР входили: Председатель, первые заместители и заместители Председателя, министры, предсе­датели государственных комитетов. Совет Министров отчитывался перед ВС БССР и обеспечивал руководство народным хозяйством, имел право издавать постановления и распоряжения.Основу экономической системы составляла социалистическая собственность (государственная и колхозно-кооперативная). Земля, ее недра, леса, воды являлись исключительной собственностью го­сударства. Основу личной собственность составляли трудовые до­ходы. Экономика БССР - часть единого народнохозяйственного комплекса СССР. Допускалась индивидуальная трудовая деятель­ность. Социальной основой государства являлся союз рабочих, крестьян и интеллигенции. Конституция закрепляла основные права и свободы граждан: право на труд, на отдых, на охрану здоровья, на материальное обеспечение в старости, на жилище, на образование, свободу научного, технического и худ. творчества, право на участие в управлении гос. и общественными делами, свободы слова и печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, право объединения в общественные организации, свободу совести, защиту семьи государством, неприкосновенность личности, тайна переписки, телефонных переговоров, право на судебную защиту. Обязанностями граждан являлись: соблюдение Конституции, добросовестный труд, защита социалисти­ческого Отечества, укрепление дружбы, уважение прав и законных интересов других граждан, забота о воспитании детей, охрана природы, сохранение культурных ценностей, содействие развитию дружбы и со отчества с народами других стран.