- •Предмет та сутність фінансів
- •Функції фінансів
- •3.Фінансові ресурси, їх характеристика
- •Фінанси, як економічна категорія-сутність та призначення
- •Моделі фінансових відносин у суспільстві
- •Запровадження фінансових відносин у державах Стародавнього світу
- •Виникнення та розвиток фінансових відносин у Київській Русі
- •Формування фінансової системи України в період князівства Литовського та козацько-гетьманської доби
- •13. Сутність та структура фін. Науки
- •14. Розвиток фінансової науки у 15-19 ст
- •15.Світова фінансова наука у 20 ст
- •16.Розвиток фінансової науки у сучасний період
- •18 Зміст системи фінансових наукових знань та інструментарій фінансової науки
- •19. Сутність та структура фінансової системи.
- •Фінанси страхування
- •20.Зміст і завдання фінансової політики
- •21.Поняття та склад фінансового механізму
- •22.Обєкти, суб’єкти та елементи фінансового управління
- •23.Суть, принципи, методи і завдання фінансового планування
- •24.Зміст і призначення фінансового контролю
- •25.Сутність, необхідність та функції податків
- •26.Принципи оподаткування та елементи податку
- •27.Класифікація податків
- •28.Непрямі податки в податковій системі держави
- •29.Роль прямих податків як інструменту розподільчої функції фінансів
- •30.Податкова система, її сутність та методи побудови
- •31.Податкова політика держави
- •32.Склад та завдання податкової служби держави
- •32А) Місцеві податки та збори
- •32Б) Податковий менеджмент
- •33.Сутність, призначення і роль бюджету держави
- •34.Бюджетний дефіцит, причини його виникнення та шляхи подолання
- •15. Місцеві бюджети України: їх сутність призначення та функції.
- •35.Бюджетний механізм та бюджетна політика
- •36.Бюджетний устрій та бюджетна система
- •37.Бюджетні права та бюджетна ініціатива
- •38.Поняття бюджетного процесу та його стадії
- •39. Зміст та призначення державних доходів
- •Зовнішні :
- •40. Система державних доходів та методи їх мобілізації
- •41. Сутність доходів державного бюджету та їх класифікація
- •42. Доходи місцевих бюджетів, їх економічна сутність, склад
- •43. Особливості формування доходів держ підпр та організацій.
- •44. Зміст і принципи організації державних видатків
- •45. Класифікація держ видатків, методи фінансування держ видатків
- •46. Методи фінансування державних видатків.
- •47.Сутність і склад видатків держ бюджету
- •48.Економічна сутність та класифікація видатків місцевих бюджетів
- •49. Сутність місцевих фінансів, їх необхідність, призначення
- •50. Зміст, принципи побудови та елементи системи місцевих фінансів
- •51. Фінансова політика та фінансовий механізм на регіональному рівні.
- •52. Поняття фінансових ресурсів: їх склад та структура
- •53. Участь органів місцевого самоврядування у фінансово-кредитних відносинах
- •54. Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання
- •55.Сутність державного кредиту
- •56.Форми державного кредиту
- •57.Зміст державного боргу та його класифікація
- •58.Управління державним боргом та його та характеристика його методів
- •59.Сутність державно-цільових фондів та їх класифікація
- •61.Необхідність, зміст і роль соціальних позабюджетних фондів
- •62Цільові фонди місцевого самоврядування
- •63. Бюджетний федералізм
63. Бюджетний федералізм
Сутність і теорія бюджетного федералізму. Багатоступнева бюджетна система об'єктивно передбачає розподіл функцій коштів бюджету між різними рівнями влади за умови збереження певної фінансової самостійності на кожному з них. В ідеалі розподіл функцій і відповідне їм ресурсне забезпечення мають бути оптимальними, а витрачання коштів — максимально ефективним. Із проблемами подібного роду має справу бюджетний (фіскальний) федералізм. Бюджетний федералізм — законодавча зафіксований розподіл функціональних повноважень та відповідальності структур різних рівнів влади з паритетним розмежуванням на цій основі доходів і видатків між ними на засадах державної соціально-економічної і політичної доцільності, соціальної етики, міжрегіональної, міжнаціональної і суспільної солідарності. Отже, поєднуючи владні повноваження з фінансовими можливостями, бюджетний федералізм охоплює широке коло питань менеджменту взагалі і бюджетного менеджменту зокрема — від політичних процедур приймання рішень до скоординованої організації фінансових потоків у масштабах держави й ефективного управління ними.
Федералізм існує в різних формах. Західні дослідники виділяють внутрішньодержавний, асиметричний, кооперативний, бюрократичний, двосторонній, виконавчий та інші, обумовлені національними особливостями (наприклад, Швейцарія), різновидності федералізму. І всі вони так чи інакше торкаються розподілу компетенції та фінансових ресурсів між державним (центральним, федеральним) і низовими (місцевими) бюджетами. Для країн Європейського Союзу бюджетний федералізм вже набув своїх особливостей і вийшов на міждержавний рівень. За допомогою бюджетного федералізму відбувається пряме зарахування податків за установленими квотами в бюджети трьох рівнів за належного фінансування потреб усіх бюджетів. Дуже важливо, що ефективно побудований бюджетний федералізм має саме регулюючий характер, дає змогу оптимально збалансувати необхідні потреби з фінансовими можливостями. Дозвільні розподільні форми половинчастого федералізму в умовах дефіциту фінансових ресурсів створюють живильне середовище для корупції.
Нераціональний бюджетний федералізм спричиняє ситуації, коли місцева влада не бачить для себе фінансової вигоди від економічного піднесення регіонів, якими вона управляє. У демократичному суспільстві бюджетний федералізм — не просто результат переговорного процесу між столичною та провінційною елітою. Це скоріше продукт суспільної згоди відносно бюджетної політики згладжування, нівелювання регіональних і локальних асиметрій економічного розвитку та соціального добробуту, що відображає стереотипи мислення й поведінки людей, які вміють домовлятися, йти на компроміси.