Тема 3. Механізм держави Програмні питання

♦:♦ Механізм держави: поняття, призначення, склад. ♦:♦ Поняття, ознаки, елементи апарату держави.

❖ Принципи організації та діяльності апарату держави. Роль принципу розподілу влад в організації апарату сучасних держав.

❖ Види апаратів сучасних держав.

❖ Поняття, ознаки органу держави. Класифікація органів держави. Органи законодавчої, виконавчої, судової влади.

Творчі та теоретико-практичні завдання

1. З якою метою формується механізм держави? Назвіть ос­новні елементи механізму держави та визначте його поняття. , 2. Розкрийте співвідношення понять «механізм держави» та «апарат держави». Охарактеризуйте апарат держави за основними ознаками та виокремте його основні елементи.

3. Чи змінюється функціональна спрямованість апарату та механізму держави в ході еволюційного розвитку держави?

4. Які фактори сприяють виникненню відмінних ознак у дер­жавних апаратах різних країн?

5. Назвіть принципи організації та діяльності апарату держа­ви. Визначте фактори, які зумовлюють необхідність принципу розподілу влади в орагнізації та діяльності апаратів сучасних дер­жав? Назвіть сучасні держави, в яких цей принцип не функціонує.

6. Який інститут в апараті сучасної держави забезпечує функ­ціонування системи противаг та стримань? Які державно-правові засоби використовуються для забезпечення ефективності такої си­стеми?

3. Чи забезпечується взаємодія та реалізація принципів «де­мократизм» та «розподіл влад» у межах функціонування в апараті Держави інституту глави держави?

3. Назвіть основні сучасні моделі системи державних органів (апаратів). Визначте країни, де ці моделі є найбільш типовими.

3. Охарактеризуйте орган держави за основними ознаками, здійсніть класифікацію органів держави. Визначте, чим зумовлю­ється потреба у створенні відповідних органів держави.

4. Чи змінюються характерні ознаки держави та їх види у процесі розвитку людства?

3. Розкрийте співвідношення понять «працівник», «службо­вець», «державний службовець», «службова особа», «посадова особа». Визначте поняття «державний службовець» та види дер­жавних службовців за їх роллю в реалізації функцій держави.

4. Назвіть форми безпосередньої участі народу у формуванні та здійсненні публічної влади. Назвіть країни, в яких вони реально чи формально не здійснюються. Визначте причини та умови, за яких відомі вам форми народовладдя є реальними.

Джерела для підготовки А. Джерела права та інші акти:

1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України.- 1996.— №30.-Ст. 141.

2. Конституции государств Европы: Сборник / Под ред. П. А. Окунь-кова.- М, 2001.

Б. Спеціальна література

1. Авер'янов В. Б. Органи виконавчої влади // Юридична енцикло­педія.- К., 2002.- Т. 4.

2. Аппарат государственного управления: интересы и деятель­ность.-К., 1993.

3. Батанов О. В. Органи судової влади.- К., 2002 - Т. 4.

4. Вельский К. С. Разделение властей и ответственного управле­ния.-М., 1990.

5. Гурне Бернар. Державне управління - К., 1993.

6. Институты конституционного права иностранных государств.-М., 2002.

7. Колдаев В, М. Государственная власть. Механизм государствен­ной власти.-М., 1993.

8. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Т. 1-2. Часть Общая: Учебник / Отв. ред. проф. Б. А. Страшун.-М., 2000.

9. Конституционное право государств Европы: Учебн. пособие для студ. юрид. вузов и факультетов / Отв. ред. Д. А. Ковачев.- М., 2005.

10. Кривенко Л. Т. Органи законодавчої влади // Юрид. енциклоп.-К., 2002.- Т. 4.

11. Крылов Б. С. Разделение властей: система сдержек и противове­сов // Журнал российского права.- 1998 - № 6.

12. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зару­бежных стран - М., 1998.

13. Осавелюк А. М. Современный механизм системы сдержек и про­тивовесов // Государство и право.- 1993.-№ 12.- С. 108-117.

14. Петрышин А. В. Государственная служба.- Харьков, 1998.

15. Рабінович П. М. Орган держави // Юрид. енциклопедія.- К., 2002.- Т. 4.

16. Разделение властей: история и современность - М., 1996.

17. Сахаров Н. А. Институт президентства в современном мире.- М., 1994.

18. Сиренко В. Ф. Интересы - власть - управление.- К., 1991.

19. Стартов Ю. П. Институт государственной службы: содержание и структура // Государство и право - 1996 - № 5.

20. Чиркин В. Е. Основы государственной власти: Учебное посо­бие.- М, 1996.

21. Чиркин В. Е. Основы сравнительного государствоведения.- М., 1997.

22. Энтин Л. М. Разделение властей: опыт современных государств.-М., 1995.

Юридичний словник

Механізм держави - система державних органів, установ і підприємств, які здійснюють завдання та функції держави.

Апарат держави - система органів держави, що забезпечують державну владу шляхом виконання завдань та реалізації функцій держави.

Орган держави - це структурно-організований колектив дер­жавних службовців та інших працівників, які наділені відповід­ними повноваженнями та необхідними засобами для виконання завдань та реалізації функцій держави.

Орган законодавчої влади - це колегіальний, представницький орган держави, який виконує її законодавчі та деякі контролюючі функції.

Органи виконавчої влади - це органи держави, що здійснюють її завдання у формі виконання законів та реалізують функції у фор­мі виконавчо-розпорядчої діяльності.

Органи судової влади - органи держави, що здійснюють її завдання та реалізують функції у формі правосуддя.

Державні службовці - це громадяни, що займають у встанов­леному порядку посади у штаті державних органів, здійснюють повноваження від імені держави й отримують встановлену нею заробітну плату.

Державна служба - це професійна діяльність осіб, які займа­ють посади в органах державної влади та їх апараті.