Тема 4. Поняття та сутність сучасних держав

Програмні питання ♦> Основні сучасні концепції держави.

• Становлення та розвиток концепції правової держави. По­няття та ознаки правової держави.

• Громадянське суспільство як необхідна умова функціо­нування правової держави, його поняття та основні ознаки.

• Поняття, ознаки та принципи соціальної держави.

• Сутність та різновиди сучасних держав.

• Поняття, ознаки, функції сучасних демократичних держави.

* Поняття, ознаки, функції недемократичних (авторитарних) держав.

Творчі та теоретико-практичні завдання

1. Назвіть основні концепції сучасної держави. Чим, на вашу думку, викликана багатоманітність поглядів щодо сутності та при­значення сучасної держави. Чи не спостерігається у сучасних кон­цепціях зближення позицій щодо сутності та призначення держави?

2. Наскільки реальною нині є концепція «світової держави»? Чим зумовлена її поява?

3. Чому теорія правової держави є найбільш витребуваною захід­ною практикою державотворення в кінці XX ст- на початку XXI ст.? Охарактеризуйте правову державу за її основними ознаками?

1. Чи дає змогу закріплення конкретних ознак та принципів правової держави у конституції чи конституційних законах, визна­ти такою конкретну державу?

4. Охарактеризуйте громадянське суспільство за основними ознаками.

2. Чим, на вашу думку, зумовлена різноманітність підходів щодо ідеї соціальної держави та відсутність єдиної концепції такої держави?

3. Чи може існувати соціальна, правова держава у суспільстві, яке не відповідає ознакам громадянського?

4. Назвіть основні різновиди сучасних держав залежно від по­літичного режиму. Які держави світу нині можуть вважатися де­мократичними чи такими, що формують демократичну державу? Які фактори зумовлюють їхнє існування?

1. Охарактеризуйте сучасну демократичну державу за основ­ними ознаками та функціями. Чи може існувати демократична держава у суспільстві, яке не відповідає ознакам громадянського?

2. Наскільки реальним є політико-юридичний ідеал «демо­кратична, соціальна, правова держава»? Чи існують реально такі держави сьогодні?

3. Охарактеризуйте недемократичні (зокрема, автократичні) держави за основними ознаками та функціями. Назвіть їх різнови­ди та фактори, що зумовлюють їх існування.

4. Чи може бути правова, соціальна держава недемократич­ною? Чим зумовлено те, що більшість держав світу нині не можна назвати демократичними?

Джерела для підготовки А. Джерела права та інші акти

1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України, 1996, №30.-От. 141.

2. Конституции государств Европы: Сборник / Под ред. П. А. Окунь-кова.- М, 2001

3. Загальна декларація прав людини // Права людини - К., 1989, 1992.

4. Конвенція про захист прав і основних свобод людини // Збірник договорів Ради Європи - К., 2000.

5. Європейська соціальна хартія // Збірник договорів Ради Європи.-К., 2000.

6. Європейський кодекс соціального забезпечення // Збірник дого­ворів Ради Європи.- К., 2000.

Б. Спеціальна література

1. Бабкін В. Д. Соціальна демократія: проблеми і перспективи - К., 2000.

2. Бабкін В. Д. Соціальна держава та захист прав людини // Правова держава.- 1998.- Вип. 9.

3. Гаджіїее К. С. Концепция гражданского общества: идейные исто­ки и основные вехи формирования // Вопросы философии.- 1991.- № 7.

4. Даль Р. Введение в теорию демократии - М., 1992.

5. Данилов С. Ю. Правовые демократические государства: очерки истории - М., 2000.

6. Заєць А. П. Правова держава в контексті новітнього українського досвіду.- К., 1999.

7. Зидентоп Л. Демократия в Европе - М., 2004.

8. Кириченко С. О. Співвідношення соціальної правової держави і громадянського суспільства.- Автореф. дис. ... к. ю. н- К., 2001.

9. Корніснко В. Реалізація ідеалу соціально-правової держави в українському суспільстві // Право України.- 2001.- № 2.

10. Лейпхарт А. Демократия в многослойных обществах: сравните- льное исследование.-М., 1997.

11. Маркарян К. Общая теория постиндустриального государства.-2002.

12. Оболонский А. В. Бюрократия и государство.- М., 1996.

13. Оборотов Ю. Н. Современное государство - Одесса, 1998.

14. Панкевич О. 3. Соціальна держава: поняття та загальнотеоретич­на характеристика: Автореф. дис.... к. ю. н - Львів, 2003.

15. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Отв. ред. А. Я. Сухарев - М, 2001.

16. Рабінович П. М. Громадянське суспільство і правова держава (за­гальнотеоретичні міркування) // Українське право - 1996 - № 3.

17. Рабінович П. М. Про соціальну сутність сучасних демократичних держав (у зв'язку з проектом нової Конституції України) // Вісник Ака­демії правових наук України.- 1993.- № 1.

18. Сіленко А. О. Соціальна держава: теорія перемін.- Одеса, 2000.

19. Скакун О. Ф. Теорія правової держави в політико-правовій думці дореволюційної Росії // Проблеми правознавства - Вип. 51.- К., 1990.

20. Скрипнюк О. В. Проблема соціальної держави в контексті конце­пції «державного мінімалізму» // Право України.- 2000.- №11.

21. Соврменное государство в глобализирующемся мире: проблемы теории // Правоведение.- 2004- № 4.

22. Соколов А. Н. Правовое государство: от идеи до ее материализа­ции.- Калининград, 2002.

23. Цыганков А. П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика.- М., 1995.

24. Четверин В. А. Понятие права и государства.- М., 1997

25. Четверний В. А. Демократическое конституционное государ­ство.-М., 1993.

26. Чиркин В. Е. Основы сравнительного государствоведения.- М., 1997.

27. Чиркин В. Е. Социальное государство и «гражданское общество» // Конституционно-правовые проблемы формирования социального право­вого государства. Мат. межд. науч.-практ. конферен - Минск, 2000.

28. Шемчушенко Ю. С. Держава // Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол. Ю. С. Шемчушенко (голова редкол.) та ін - К.: Укр. енцикл., 1999.- Т. 2.-С. 80-81.

29. Юрківський В. М. Країни світу: Довідник.- К., 1999.

30. Яковюк I. В. Соціальна держава: питання теорії і шляхи її станов­лення: Автореф. дис. ... к. ю. н.- Харків, 2000.

31. Якубенко В. М. Принципи соціальної держави: стан і перспекти­ви їх реалізації в Україні: Автореф. дис. ... к. ю. н - К., 2005.

32. Якушик В. Проблеми типології правової держави // Філософська і соціологічна думка - 1993.- № 9-10.

33. Якушик В. М. Государство переходного типа (вопросы теории).-К., 1991.

Юридичний словник

Громадянське суспільство - стійка взаємодія людей та їх об'єднань, що заснована на різноманітних формах власності, де­мократичних інститутах, ефективній системі соціального захисту та рівних юридичних можливостях існування та розвитку особи в усіх сферах суспільного життя.

Правова держава - організація політичної влади громадянсь­кого суспільства, яка, насамперед, юридичними засобами забезпе­чує рівні можливості існування та розвитку особи в усіх сферах суспільного життя.

Соціальна держава - організація політичної влади, яка ство­рює необхідні умови для формування громадянського суспільства, всебічного розвитку особи завдяки ефективній системі соціально­го захисту.

Демократична держава - організація політичної влади біль­шості населення, яка забезпечує цілісність, функціонування та розвиток суспільства шляхом координації інтересів різних соціа­льних груп через демократичні інститути та управління загально­суспільними справами.

Авторитарна держава - організація політичної влади партій­но-бюрократичної еліти, яка здійснює управління суспільства в своїх інтересах за допомогою засобів примусу.

ОСНОВНІ СУЧАСНІ КОНЦЕПЦІЇ ДЕРЖАВИ

Держава плюралістичної демократії (державі відводиться роль арбітра, координатора інтересів різних соціа- льних груп, що представлені громад- ськими організаціями) ■

Ґ \

Теорія загального благоденства (дер­жаві, яка втрачає класовий характер, відводиться роль виразника інтересів усіх прошарків населення)

ґ ^

Соціальна держава (організація політич­ної влади, яка створює необхідні умови для формування громадянського суспіль­ства, всебічного розвитку особи завдяки ефективній системі соціального захисту)

Правова держава (організація політичної влади громадянсько­го суспільства, яка насамперед юридичними засобами забезпе­чує рівні можливості існування та розвитку особи в усіх сферах суспільного життя)

Теорія еліт (основна роль в управлінні державними справа­ми відводиться компетентній (професійній) правлячій еліті)

Теорія всесвітньої держави (ви­суваються засади можливої в майбутньому державної органі­зації світового суспільства)

людина є основною соціальною цінністю; гарантування розвитку усіх форм власності; захищеність усіх форм власності;

наявність демократичних інститутів виявлення та координації інтересів різних соціальних груп;

наявність ефективної системи соціального захисту; юридично рівні можливості для існування та розвитку особи

КОНЦЕПТУАЛЬНІ ЗАСАДИ ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ

—► основою правової держави є громадянське суспільство;

—► громадянське суспільства базується на розвинутій ринковій економіці;

—^ існують демократичні інститути (демократичний державний режим);

—^ існує ефективна система соціального захисту;

—^ у взаємовідносинах держави та права первинним має бути право;

—^- право, створене державою, має відповідати морально-правовим цін­ностям суспільства

ОЗНАКИ ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ
Соціально-змістовні	Формальні
закріплення та забезпе­чення прав і свобод осо­би	розподіл влад на законодавчу, виконавчу та судову
верховенство правового (демократичного) закону	юридична захищеність особи
взаємовідповідальність держави та особи	високопрестижне становище суду в суспільстві
правове регулювання по­ведінки людей та їх об'єд­нань має здійснюватися на загальнодозвільних засадах	дотримання законів усіма суб'єктами суспіль­ного життя (режим законності)
існує високий рівень пра­вової культури населен­ня

Соціальне партнерство

Соціальна рівність

Соціальні зобов'язання

Соціальна справедливість

Гарантованість соціальних прав

ОЗНАКИ СОЦІАЛЬНОЇ ДЕРЖАВИ

визнання людини найвищою соціальною цінністю; взаємозв'язок із громадянським суспільством; забезпечення соціального компромісу;

взаємодія ринкових відносин з державним регулюванням економіки; забезпеченість правового статусу особи; наявність ефективної системи соціального захисту; створення галузі соціального права (права соцзабезпечення)

ОЗНАКИ ДЕМОКРАТИЧНОЇ ДЕРЖАВИ

вираження волі більшості населення через демократичні інститути;

розв'язання загальносоціальних справ;

координація інтересів різних соціальних груп;

формування громадянського суспільства;

ідеологічний плюралізм;

наявність розвинутого приватного права;

розцентралізація влади;

передача частини владних повноважень органам місцевого самовряду­вання

ОСНОВНІ НАПРЯМИ РОЗВИТКУ СУЧАСНИХ ДЕРЖАВ

Формування демократичної, соціальної, правової держави

Формування недемо­кратичної (авторитарної, тоталітарної) держави

Змішаний - пошук державами свого шляху розвитку у

перехідний період

ВНУТРІШНІ ФУНКЦІЇ СУЧАСНОЇ ДЕМОКРАТИЧНОЇ ДЕРЖАВИ

Гуманітарна:

забезпечення право­вого статусу особи; екологічна; створення ефектив­ної системи соціаль­ного захисту; підтримка освітніх, наукових, культур­них програм

Економічна:

забезпечення та захист усіх форм власності; формування та підтримка ринко­вих відносин; формування дер­жавного бюджету

Політична:

• забезпечення суве­ренітету;

• захист конституцій­ного ладу та націо­нальної безпеки;

• створення демокра­тичних інститутів;

• захист правопоряд­ку

ЗОВНІШНІ ФУНКЦІЇ СУЧАСНОЇ ДЕМОКРАТИЧНОЇ ДЕРЖАВИ

Гуманітарна: допомога населен­ню інших країн; екологічна; міжнародного спів­робітництва; участь у міжнарод­ному захисті прав людини

Економічна: участь у розв'я­занні глобальних економічних та наукових проблем

Політична: розвиток міжнародних договірних відносин; захист територіальної цілісності;

боротьба з міжнарод­ним тероризмом; підтримання міжнарод­ного правопорядку