Елементи механізму держави, необхідні для виконання завдань та реалізації функцій

_~7

державні установи (здійснюють функції держави у сферах, де немає потреби у влад­них повноваженнях: освіта, культура, охо­рона здоров'я) апарат держави,

органи держави (наділені повноваженнями та самостійні у відповідній

Сфері державної діяльності)

державні підприємства (здійснюють функції держави у сфері вироб­ництва, надання по­слуг, виконання робіт)

ОЗНАКИ АПАРАТУ ДЕРЖАВИ

функціонує як ієрархічна система органів;

складається з органів, які наділені державно-владними повноваження­ми (законодавчих, виконавчих, судових тощо);

для забезпечення владних повноважень використовує засоби управлін­ня та примусу;

Органи судової влади

Контрольно-наглядові органи

Органи виконавчої влади

має структурно-функціональну будову

	Елементи апарату держави (органи держави)

Орган законодавчої влади

ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДІЯЛЬНОСТІ АПАРАТУ ДЕРЖАВИ

• оптимальної побудови;

• ефективності його функціонування;

• професіоналізм;

• субсидіарність (ієрархічність);

• політичної лояльності;

• застосування спеціально-дозвільного типу регулювання

ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДІЯЛЬНОСТІ АПАРАТУ СУЧАСНОЇ ДЕМОКРАТИЧНОЇ ДЕРЖАВИ

Демократизм; Гуманізм;

законність, конституційність; розподілу влад;

пріоритетність засобів управління; гласність

ПРИНЦИПИ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДІЯЛЬНОСТІ АПАРАТУ АВТОРИТАРНИХ (ТОТАЛІТАРНИХ) ДЕРЖАВ

підпорядкування партійній ідеології; пріоритетність застосування примусу; монополія на засоби масової інформації; єдиновладдя; партійна відданість;

проведення в життя інтересів лише своєї політичної партії; ■ недостатнє забезпечення прав і свобод особи; порушення принципу законності;

недостатнє функціонування принципів демократизму та гласності

ЗМІСТ ПРИНЦИПУ РОЗПОДІЛУ ВЛАД

функціонує в умовах демократичного режиму (що не дає змоги кон­центрувати владу в одному центрі);

конституційне визначення принципу розподілу влад;

конституційне встановлення співвідношення повноважень усіх гілок влади;

законодавче закріплення компетенції законодавчих, виконавчих та су­дових органів;

чітка визначеність процедури передачі владних повноважень; невтручання органів однієї гілки влади в діяльність іншої; наявність системи стримувань і противаг

Засоби стримувань і противаг (залежить від форми держави)

діяльність глави держави; вотум недовіри; ■ вето; імпічмент;

наявність суду конституційної юрисдикції;

діяльність уповноваженого з прав людини (омбудсмена);

участь парламента і президента у формуванні вищих судових органів

СУЧАСНІ МОДЕЛІ СИСТЕМ ДЕРЖАВНИХ ОРГАНІВ

Центрально-сегментарна

(заснована на принци­пі розподілу влад; апарат складається з центральних і місце­вих органів влади. Частина повноважень передана органам міс­цевого самоврядуван­ня; характер апарату -полісистемний)

Монотеократична

(заснована на принципі єдиновладдя, пов'язано­го з догмою, традицій­ною релігійною ідеологі­єю; глава держави є вод­ночас і вищою релігій­ною особою, утворює консультативні інститу­ції, до якої належать ав­торитетні релігійні та світські особи)

^{, ,}