3. Итоги.

Анализируя последствия смуты, выделим следующее:

1. дальнейшее ослабление позиций боярства, могущество которого было подорвано еще в период опричнины;

2. возвышение дворянства, получившего новые поместья и воз­можности для окончательного закрепощения крестьян;

3. тяжелые экономические потрясения, "смерть и запусте­ние", финансовые проблемы, что повлекло за собой закрепощение посадского и сельского населения;

4. войны XVII в.;

5. у русских людей возникло и окрепло, как отмечал С. Ф. Платонов, чувство национального и религиозного единства, они стали осознавать, что управление государством - не только личное дело царя и его советников, но и дело "земское", русское общество впервые ощутило возможность выбора монарха.

21. Политическое развитие России при Алексее Михайловиче

АЛЕКСЕЙ МИХАЙЛОВИЧ (1645 – 1676).

Начинается интенсивный процесс формирования сословий => интересы социальных групп расходились. Появляются социальные конфликты:

1. 1648 год – городские восстания (соляной бунт);

2. 1650 год – хлебный бунт во Пскове и Новгороде;

3. 1662 год – медный бунт в Москве (чеканка монет из меди, а не серебра, 1м.=1с, но realy 1с=12-15м., т.к. напечатали много медных, т.е. медные обесценились вследствие это вызвало дороговизну и недовольство).

Причина – финансовая политика государства.

Правительство Алексея искало деньги за счет населения.

1670-1671 год – движение Разина.

Алексей Михайлович получил прозвание «Тишайший», хотя время было «бунтующим»

Политическое развитие Русского государства при Алексее Михайловиче

Главная тенденция – переход от сословно-представительной монархии к абсолютной (во всех сферах жизни государства).

Сословно-представительная монархия (к России подходит коряво) – форма политического и государственного устройства, при котором монарх разделяет власть с аристократией, которая в России группировалась вокруг Боярской Думы, + наличие в системе государственного управления выборных сословных органов (Земский собор, Губные и Земские старосты, городские приказчики)

Абсолютная монархия – форма государственного и политического устройства, при котором административная, судебная и законодательная власть принадлежит одному человеку (монарху), который управляет государством при помощи назначаемых и им же контролируемых представителей государственного аппарата. Отсюда 4 черты абсолютной монархии:

1. Централизация государственного управления;

2. Наличие постоянной армии;

3. Деятельность тайной политической полиции;

4. Упорядоченная (стройная) финансовая система.

Во второй половине 17 века значительно увеличилось число приказов (до 80), но они имели те же недостатки, что и в начале. => вопрос об улучшении управления государством (централизации).

1. 1654 год – «приказ тайных дел» - имел широкие административные функции. Приказ тайных дел:

a. Есть личная канцелярия царя;

b. Контролировал деятельность всех других государственных учреждений ( в том числе приказов и воевод);

c. Осуществлял политический сыск, рассматривал дела о политических преступлениях;

d. Обеспечивал деятельность царя (повседневные нужды, охрана, земли…)

2. Упадок деятельности сословно-представительных учреждений: снизилась роль Земских соборов, а Земские и Губные старосты перешли под контроль воевод.

3. Снижение роли Боярской Думы в системе государственного управления.Связано с:

a. Девальвацией чина боярина (много бояр, Алексей жалует боярина за службу => служилый чин);

b. Рост состава Боярской Думы => не способна оперативно решать различные административные вопросы (реформа Федора Алексеевича – позже).

Политика

Начинается интенсивный процесс формирования сословий => интересы социальных групп расходились. Появляются социальные конфликты:

1. 1648 год – городские восстания (соляной бунт);

2. 1650 год – хлебный бунт во Пскове и Новгороде;

3. 1662 год – медный бунт в Москве (чеканка монет из меди, а не серебра, 1м.=1с, но realy 1с=12-15м., т.к. напечатали много медных, т.е. медные обесценились вследствие это вызвало дороговизну и недовольство).

Причина – финансовая политика государства.

Правительство Алексея искало деньги за счет населения.

1670-1671 год – движение Разина.

Алексей Михайлович получил прозвание «Тишайший», хотя время было «бунтующим».

Летом 1648 г. в Москве произошло восстание, получившее название Соляного бунта. В основе его чисто экономические причины (политика государства в финансовой сфере).

Боярин Морозов предложил пополнить государственную казну. Провести налоговую реформу - отменить прямые налоги и ввести косвенные, в частности на соль. Соль перестали покупать. Последовал кризис. Летом 1648 года государство объявило о снижении косвенных налогов, но необходимо было уплатить налоги за предыдущие годы, когда налоги были отменены. На это последовал бунт.

Земский собор 1649 года и уложения собора.

Соборные уложения ставят 4 проблемы и решают их. Условно статьи судебника можно объединить в 4 группы.

Проблемы:

1. Собор регламентирует обязанности всех слоев населения по отношению к государству, то есть с учетом служб и повинностей, которые несли представители всех социальных групп. Выделяли 4 социальные группы:

• Служилые люди (Служили на военном и государственном поприще)

• Люди тяглые, посадские

• Люди тяглые сельские (крестьяне)

• Холопы (собственность служилых людей.)

За оскорбление первых трех категорий – штраф от 5 до 1 рубля соответственно.

2. Уложение подводит черту под процессом юридического закрепощения крестьян – оформление юридического уложения о крепостном праве – закрепощение:

Для крестьян:

• Урочные лета бессрочные;

• Крестьяне прикрепляются не только к земле (отмена Юрьева дня), но и к личности помещика.

• Крепостное состояние является наследственным;

• Крестьянам нельзя продавать себя в холопы (собственность не только помещика, но и государства, так как тянул тягло). Дворяне получали право вотчинного собирать с крестьян налоги и передавать государству, получали право вотчинного суда (дворянин нес ответственность за выполнение крестьянами тягла в пользу государства);

• Крестьянин становился личностью: мог обращаться в суд, мог владеть собственностью (весь урожай принадлежал крестьянину, который обрабатывал эту землю), мог участвовать в сделках (конечно, не с землей, а с другим имуществом)

• Крестьянам запрещалось продавать себя в холопы.

Для посадских:

• Горожане прикреплялись к посаду (там, где тянули тягло);

• Посадские люди получали монопольное право на торговое дело в пределах посада;

• Новые люди в посад войти не могли => тормоз для развития торговли.

3. Поместное землевладение. Статьи соборного уложения сближали по формам юридического владения поместье и вотчину. Историки утверждают, что соборное уложение приравнивало поместье к вотчине по форме юридического владения.

4. Система государственного управления

• Первая статья Уложения гласила, что главой государства является царь;

• Устанавливается смертная казнь за любые действия против царя (заговор, покушение);

• Боярская Дума – высшее государственное учреждение, осуществляющее административные и судебные функции.;

• Центральными органами управления назывались приказы;

• Центральной фигурой местного управления назывался воевода, которому подчинялись остальные, включая Земских и Губных старост.

Во 2 половине 17 века воевода будет получать жалование по чину, а не за деятельность. Весь аппарат будет содержаться от пошлин за судебные дела, но воевода менялся через 2-3 года (титулованное боярство или люди, приближенные к царю) – от коррупции.

Экономическое развитие Российского государства при Алексее Михайловиче.

Перед Алексеем Михайловичем стояло 2 проблемы:

1. Как увеличить налоги;

2. Как создать благоприятные условия для экономического развития России.

Было 2 пути их решения:

1. Оптимизация налогов в сфере внутренней и внешней торговли

2. Создание благоприятных условий для развития внутренней и внешней торговли, как основного источника экономического развития.

Создается Новоторговый устав, который был направлен на то, чтобы изменить поощрительное отношение к Западу, то есть оказать поддержку отечественному предпринимателю. Разработал этот устав первый российский политэконом А.Л. Ордин-Нащекин (создатель первого банка в Пскове, министр иностранных дел)

1. Иностранцы могли торговать только в 3 городах: Архангельске, Новгороде и Пскове.

2. Все иностранцы, которые прибывали торговать в Россию, платили пошлину 19% в валюте (отечественные купцы платили 5%) от стоимости товара.

3. Иностранцам запрещалась розничная торговля, только оптом.

Таким образом, новый торговый устав создавал условия для развития отечественной торговли и привлечения средств от иностранной торговли.

Говоря об основных тенденциях экономического развития Российского государства в XVII веке, стоит отметить 2 момента:

• Появление мануфактур в России

• Формирование национального рынка или единого экономического пространства.

Итоги правления Алексея Михайловича

1. Интенсивный процесс складывания сословий. Юридическое оформлении крепостного права.

2. Процесс формирования основных элементов абсолютной монархии.

Таким образом, Русское государство продолжает политику старины:

• Укрепление самодержавия;

• База экономического развития – крепостное право.