4.2.3. Качество управления материально-техническими ресурсами

Учитывая особенности функционирования предприятий при условиях переходной экономики, существенное значение имеют требования систем качества по материально-техническому снабжению. Материалы, детали и узлы, которые покупает предприятие, становятся частью готовой продукции и непосредственно влияют на ее качество. Производитель несет ответственность за высокие параметры конечной продукции в целом независимо от качества приобретенных им ресурсов. Следовательно, он должен позаботиться о том, чтобы качество материально-технических ресурсов, что они приобретены для производства, отвечало бы требованиям стандартов, ТУ и другой нормативно-технической документации.

Согласно с указаниями международных стандартов это достигается:

1)  выбором квалифицированных поставщиков;

2)  точной регламентацией порядка решения споров относительно качества продукции;

3)  осуществлением входного контроля и регистрацией данных относительно качества приобретенных материально-технических ресурсов;

4)  правильным заключением договора, контракта или других соглашений.

За заключение договора купли-продажи ресурсов в нем целесообразно предусматривать четко определенные обязательства поставщика из обеспечения качества. Эти обязательства можно формулировать в таких альтернативных формах:

1)  проведения сплошного или выборочного технического контроля и испытаний продукции;

2)  представление при поставках ресурсов данных касательно результатов контроля и испытаний этих ресурсов (других достоверных свидетельств относительно их качества);

3)  осуществление собственного входного контроля и устранения брака в процессе производства.

Однако проверка не освобождает поставщика от ответственности за продажу некачественных ресурсов и не исключает возможности отказа покупателя от соглашения на любом этапе использования этих ресурсов. Это требование, в сущности, узаконивает неопровержимую и бессрочную ответственность поставщика за качество, а также право потребителя возвращать дефектную продукцию.

Исходя из этого, главной целью заказчика и поставщиков можно считать установление между собой таких отношений, которые обеспечат выпуск высококачественной продукции с минимальной необходимостью входного контроля и корректирующих действий в процессе производства. Работая с будущими поставщиками, заказчик выполняет такие задания:

1.  Определяет требования к материалам и комплектующим изделиям (деталей, узлов, компонентов), что их нужно будет приобрести, а также требованию к действующим у поставщиков систем качества.

2.  Оценивает возможности потенциальных поставщиков на соответствие требованиям системы качества собственного предприятия.

3.  Выбирает и утверждает поставщиков.

4.  Вместе с поставщиком планирует уровень качества изделий и компонентов, которые будут приобретены.

5.  Сотрудничает с поставщиком для решения проблем качества, которые будут возникать в процессе выполнения контракта.

6.  Получает подтверждение соответствия продукции установленным требованиям.

7.  Формирует и пополняет банк данных о поставщиках, оценивает уровень качества выполнения взятых ими обязательств.

Подробность выполнения этих заданий зависит от сложности и новизны предметов материально-технического снабжения, объемов поставок, количества поставщиков, повторяемости заказов, а также от необходимости специального обслуживания тех или тех поставок. Относительно уровня технической сложности и совершенства предметы закупки можно распределить на три большие группы:

1)  стандартизированные материалы и оборудование, что отвечает требованиям промышленных технических условий (резисторы, крепления, простые химикалии) и от поставщика которых не требует создания специальных программ качества;

2)  сложные части и компоненты (механические и электромеханические узлы, интегральные микросхемы, химикалии специального назначения), ответственность за проектирование которых заказчик разделяет с поставщиком, обязанным разработать и внедрить соответствующую систему качества;

3)  вспомогательные материалы и компоненты, на которые имеются технические требования и технические условия, но поставщик должен по крайней мере частично осуществлять программное обеспечение качества.

Сложности качественного материального обеспечения, которые появляются в процессе закупки необходимых ресурсов, развязываются соответствующим уровнем обоснования решений. Ориентировочный перечень соответствующих работ и уровень усилий (средний — С; высокий — В) приведен в табл.  15.

Таблица 15

СОСТАВ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ

Виды работ	Предметы материально-технического снабжения
	Стандартизированные материалы и оборудование	Вспомогательные компоненты	Сложные составляющие
Определение требований	—	С	В
Оценивание поставщиков	—	С	В
Выбор поставщиков	—	В	В
Общее планирование	—	С	В
Сотрудничество во время выполнения условий контракта	—	С	В
Подтверждение соответствия	С	В	В
Аттестация поставщика	В	В	В
Усовершенствование качества	С	В	В
Определение рейтинга поставщиков	С	В	В

При условиях развитой рыночной экономики много предприятий являются частично или полностью интегрированными, то есть их подразделы являются относительно друг друга заказчиками и поставщиками. В таких случаях внешние источники снабжения используют как дополнение к внутренним. Явными преимуществами внутреннего снабжения являются упрощение взаимодействия между работниками и возможное увеличение финансовой выгоды, но и в этом случае нужно развязать вопрос об общей ответственности за качество материально-технического снабжения. Опыт предприятий Украины, которые полностью внедрили системы управления качеством, свидетельствует, что политику относительно уровня материального обеспечения и сопровождения целесообразно осуществлять отделам управления качеством и материально-технического снабжения совместно. Распределение обязанностей между этими подразделами будет зависеть от мощности предприятия, уровня квалификации персонала, накопленного опыта и вида материальных ресурсов. Да, за закупки сложных компонентов нужно обязательно оценивать возможности потенциальных поставщиков. По результатам такого оценивания готовятся предложения относительно их выбора. Критериями оценок могут быть: инженерно-технический потенциал предприятия-поставщика, его возможность обеспечить качество предметов снабжения, цены на материальные ресурсы, точность соблюдения графика поставок, финансовая стабильность. Собирая информацию относительно потенциальных поставщиков, заказчик принимает во внимание имидж фирмы, ее финансовое состояние, изучает собственный банк данных о ней. Пригодность поставщиков за отдельными показателями оценивается в баллах (иногда эту работу поручают независимым организациям).

Окончательный выбор поставщика базируется не только на оценивании особенностей его производства, но и на учете всех закупочных расходов (цена продукции, что покупает, дополнительные расходы в результате возможной нехватки, отказов и тому подобное).

Согласно с требованиями международных стандартов IСO 9000 поставщик также должен определить, задокументировать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры, которые обеспечивают грузово-разгрузочные работы, хранения, упаковку и поставку продукции. Эти требования отмечаются в нормативно-технической документации отдельно для каждого вида продукции. Они должны быть направлены на создание условий для максимально возможного обеспечения и сохранения уровня качества. Для этого поставщик должен иметь надежные составы или помещения для хранения продукции. Отдельно регламентируется порядок принятия продукции в складских помещениях и ее отгрузки.

Важным требованием международных стандартов к качеству материально-технического обеспечения является необходимость идентификации и прослеживания передвижения продукции. Идентификация предусматривает маркировку и этикетировку сырья, материалов, комплектующих изделий, готовой продукции, а также технической и технологической документации на них. С ее помощью можно проследить использование и местонахождение каждого маркирующего объекта с целью выявления возможных причин нехватки или дефектов в производственных и технологических процессах. В совокупности эти действия дают данные для оценивания качества приобретенной продукции и надежности поставщиков.

Деятельность из обеспечения качества снабжения нормируется в соответствующем процедурном документе, который является составной частью документации системы качества у заказчика. Следовательно, системное управление качеством должно обязательно включать регистрацию и анализ данных относительно свойств покупной продукции и оценивания поставщиков. Функционирование системы возможно лишь при своевременном, полном и сбалансированном обеспечении производства всеми необходимыми ресурсами. Кроме этого, необходимый систематический контроль и управление ресурсами с целью их постоянного улучшения.

Таким образом, для оценивания и контроля продукции, которая закупается, необходимо исходить из таких главных принципов:

• своевременное, эффективное и точное установление потребностей предприятия и технических характеристик продуктов, которые будут закупаться;

• оценивание стоимости продукта, с учетом его показателей, цены и расходов на доставку;

• оценивание качества специальных процессов у поставщика;

• возможность гарантийной замены закупленных продуктов, которые не отвечают требованиям;

• наличие надлежащей маркировки и данных относительно передвижения продуктов;

• качество хранения продуктов;

• наличие надлежащей документации, в том числе регистрационных данных и протоколов обследований или испытаний;

• наличие контроля за отклонениями продуктов от требований;

• свободный доступ на предприятие поставщика;

• данные о прежних поставках, монтаже и применении продукта;

• наличие постоянного совершенствования производственного процесса у поставщика, а следовательно, уменьшение рисков в связи с закупленным продуктом.

Постоянное совершенствование системы менеджмента качества невозможное без обратной связи для постоянного анализа уровня удовлетворения потребностей потребителей качеством продукции. С этой целью создается соответствующая организационная структура и документация системы.

Организационная структура системы — это распределение прав, обязанностей и функций общего руководства обеспечением качества, управлением ею и ее улучшением. Она формируется в пределах организационной структуры управления предприятием. Общее управление качеством должно осуществлять высшее руководство предприятия. Международные стандарты обязывают документально зафиксировать ответственность за те виды и результаты деятельности, которые прямо или опосредствовано влияют на качество. Такими документами могут быть должностные инструкции и положения о подразделах; документы, которые устанавливают порядок выполнения функций и работ относительно качества. Документация обеспечивает единственное понимание политики и заданий относительно качества и процедур по ее обеспечению, управление ею и ее улучшение. Она дает возможность распределить надлежащую ответственность, права и обязанности, установить порядок взаимодействия подразделов и исполнителей по этому вопросу. Благодаря документации закрепляются имеющиеся традиции, концентрируется передовой опыт из обеспечения качества, управление ею и ее улучшение.

Документом, который удостоверяет соответствие системы управления качеством требованиям международных стандартов, есть сертификат, который выдается после специального аудита (от англ. — проверка). Аудит — это методический, независимый и документируемый процесс получения доказательств и объективного их оценивания для определения меры соблюдения согласованных критериев. Чтобы пройти сертификацию на соответствие требованиям стандартов IСО 9000, специальная фирма-регистратор осуществляет инспекцию предприятия, проверяя качество и наличие всех процессов, предусмотренных стандартами. В соответствии с требованиями стандартов IСО 9000 все элементы и процессы системы нуждаются в регулярной проверке и оценивании. Другими словами, нужно осуществлять постоянный надзор за системами качества, через ее контроль, анализ и оценивание объективных последствий функционирования системы и ее элементов. Самыми первыми объективными свидетельствами действия системы является фактическое наличие планов по повышению качества, процедур, рабочих инструкций, контрактной документации, журналов регистрации данных, результатов контроля и испытаний. Последовательность действий и состав работ из внешнего аудита функционирования систем качества подано в виде блок-схемы на рис.  29.

Квалификационные требования к аудиторам и их полномочия регламентируются нормативными документами IСО 9000. Квалификация аудитора — это сочетание взаимосвязанных личных качеств, образования, опыта работы и тому подобное. Иначе говоря, это те аспекты компетентности, наличие которых является обязательным для назначения кого-либо аудитором. После регистрации независимые аудиторы должны постоянно (каждые полгода) посещать предприятие и убеждаться в соблюдении компанией принципов стандартов IСО  9000. Иначе, раньше выданный сертификат может быть признан недействительным.

Рис. 29. Блок-схема проверки функционирования системы качества