
- •Раздел I. Правовые основы организации управления в области юстиции
- •Тема 1. Наука управления. Социальное управление, государственное управление и управление в области юстиции Вопросы к теме:
- •Управление как процесс воздействия субъекта управления на управляемый объект. Понятие управления в области юстиции.
- •Предмет, содержание и методы науки социального управления
- •Понятие, признаки и виды государственного управления. Соотношение понятий исполнительной власти и государственного управления
- •Наука государственного управления
- •Тема 2. Основы управленческой деятельности в области юстиции Вопросы к теме:
- •Понятие управленческой деятельности, ее функций и стадий управленческого цикла
- •Функции управления в области юстиции
- •Процесс управления и его стадии
- •Раздел II. Правовой статус Минюста России и его территориальных органов
- •Тема 3. Административные реформы и трансформация министерского звена управления
- •Административная реформа и федеральные органы исполнительной власти в Российской Федерации
- •Административная реформа в зарубежных странах и развитие министерского звена управления
- •Тема 4. Министерство Юстиции Российской Федерации: роль и место в системе федеральных органов исполнительной власти, история развития и правовые основы
- •Тема 5. Задачи и полномочия Министерства Юстиции Российской Федерации
- •Тема 6. Организация деятельности Министерства Юстиции Российской Федерации
- •Полномочия Министра юстиции Российской Федерации и его заместителей
- •Департаменты Министерства юстиции Российской Федерации: задачи и полномочия
- •1) Департамент организации и контроля61
- •2) Департамент государственной службы и кадров62
- •3) Департамент международного права и сотрудничества64
- •4) Департамент конституционного законодательства65
- •5) Департамент гражданского и социального законодательства66
- •6) Департамент управления делами67
- •7) Департамент по делам некоммерческих организаций68
- •8) Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой
- •9) Департамент законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения
- •10) Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов
- •11) Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения наказаний
- •Аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации72
- •Формирование планов и показателей деятельности Министерства юстиции Российской Федерации
- •Участие Министерства юстиции Российской Федерации в планировании и подготовке к заседаниям Правительства рф
- •Рассмотрение парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
- •6. Взаимоотношения Министерства юстиции Российской Федерации с государственными органами (органами судебной власти, органами государственной власти иностранных государств и т.Д.)
- •7. Работа Министерства юстиции Российской Федерации с обращениями граждан, прием граждан. Рассмотрение отдельных видов обращений граждан
- •Тема 7. Территориальные органы Министерства Юстиции Российской Федерации: понятие, задачи, полномочия и организация деятельности
- •Понятие, цели и задачи территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации
- •Полномочия территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации
- •3. Взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата Минюста России с его территориальными органами
- •Раздел III. Правовой статус подведомственных Минюсту России федеральных служб и учреждений
- •Тема 8. Федеральная служба исполнения наказаний: понятие, полномочия и организация деятельности
- •1. История развития уголовно-исполнительного законодательства. Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы
- •2. Задачи и полномочия Федеральной службы исполнения наказаний
- •3. Организация деятельности Федеральной службы исполнения наказаний. Полномочия директора и его заместителей
- •4. Территориальные органы Федеральной службы исполнения наказаний: полномочия и организации деятельности
- •Формирование планов и показателей деятельности фсин России
- •6. Взаимодействия фсин России с Минюстом России
- •Тема 9. Федеральная служба судебных приставов: понятие, полномочия и организация деятельности
- •1. История развития и становление Федеральной службы судебных приставов
- •2. Задачи и полномочия фссп России
- •3. Организация деятельности фссп. Полномочия директора фссп как главного судебного пристава Российской Федерации и его заместителей
- •4. Подготовка и оформление решений фссп России. Порядок исполнения поручений в фссп. Контроль за исполнением поручений
- •1) Порядок подготовки и оформления приказов (распоряжений)
- •5. Понятие, задачи и полномочия территориальных органов фссп России
- •7. Административно-юрисдикционной деятельности Федеральной службы судебных приставов
- •Тема 10. Подведомственные Министерству Юстиции Российской Федерации учреждения
- •Государственная регистрационная палата при Минюсте России
- •Отделы фгу грп при Минюсте России по федеральным округам
- •Полномочия Департамента аккредитации и виз:
- •Полномочия Департамента управления делами:
- •Полномочия Департамента организации и контроля:
- •Отдел фгу грп при Минюсте России по Северо-Западному федеральному округу осуществляет:
- •Отдел фгу грп при Минюсте России по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам осуществляет:
- •2. Научный центр правовой информации при Минюсте России
- •Основными целями деятельности Федерального государственного учреждения «Научный центр правовой информации» являются:
- •Виды деятельности нцпи при Минюсте России:
- •Российский федеральный центр судебной экспертизы Минюста России
- •Основными задачами Центра являются:
- •Основные виды деятельности:
- •Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения при Минюсте России
- •Основные направления деятельности:
- •Обзор направления
- •Гоу впо Российская правовая академия Минюста России
- •Раздел IV. Государственная служба Российской Федерации. Прохождение государственной службы в Министерстве Юстиции Российской Федерации
- •Тема 11. Правовое регулирование государственной службы Российской Федерации
- •Понятие и система государственной службы Российской Федерации
- •Понятие и должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве юстиции Российской Федерации
- •Тема 12. Прохождение государственной службы в Минюсте России
- •Порядок поступления на должность государственного служащего Министерства юстиции Российской Федерации. Квалификационные требования, предъявляемые к государственному служащему
- •Правовой статус государственного служащего
- •Аттестация и квалификационный экзамен государственных служащих. Классные чины юстиции
- •Служебное время и время отдыха
- •Оплата труда государственных служащих
- •Тема 13. Деятельность Министерства юстиции Российской Федерации и подведомственных ему федеральных служб по противодействию коррупции
- •Основные принципы и организационные основы противодействия коррупции в Минюсте России
- •Меры по профилактике коррупции в Минюсте России
- •Основные направления деятельности Минюста России по повышению эффективности противодействия коррупции
- •Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения
- •Список нормативных правовых актов и рекомендованной литературы
3. Взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата Минюста России с его территориальными органами
Департаменты Министерства Юстиции взаимодействуют с его территориальными органами, координируют их деятельность по реализации установленных полномочий, при этом организуют взаимное информирование, согласованное планирование, участие в осуществлении совместной деятельности.
Департаменты Министерства, взаимодействуя с его территориальными органами:
дают поручения территориальным органам Минюста России и контролируют их исполнение;
обобщают практику деятельности территориальных органов Минюста России, разрабатывают и принимают меры, направленные на ее совершенствование;
осуществляют подготовку организационно-методических, информационно-аналитических документов по вопросам их деятельности;
организуют изучение отчетных и информационных материалов, статистических и иных данных об организации и результатах деятельности территориальных органов и учреждений Минюста России;
утверждают и направляют в территориальные органы формы ведомственной отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
рассматривают и согласовывают в установленном порядке планы
организационных мероприятий территориальных органов Минюста России, принимают меры по совершенствованию планирования их деятельности;
рассматривают поступившие из территориальных органов Минюста России предложения в план основных организационных мероприятий Министерства, планы работы Министерства по направлениям деятельности, план работы коллегии Минюста России;
организуют выполнение территориальными органами обязательств Министерства, закрепленных в соглашениях о взаимодействии между Минюстом России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
организуют участие территориальных органов Минюста России в подготовке проектов нормативных правовых актов Министерства, организуют в установленном порядке согласование проектов с руководителями этих органов;
рассматривают предложения территориальных органов и учреждений Минюста России по совершенствованию законодательства Российской Федерации, правового регулирования деятельности территориальных органов;
осуществляют иные функции по управлению территориальными органами
в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России.
Территориальные органы Минюста России взаимодействуют с департаментами Министерства, в том числе:
информируют руководство и департаменты Министерства о законодательных инициативах органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Минюста России, а также к сфере деятельности подведомственных федеральных служб;
информируют руководство и департаменты Министерства в установленном порядке об организации и результатах работы по направлениям деятельности, а также об устранении недостатков и нарушений в работе, выявленных в результате проверок и изучений их деятельности;
представляют в центральный аппарат в установленном порядке отчеты о результатах своей работы;
разрабатывают предложения в план основных организационных мероприятий Министерства, планы работы по направлениям деятельности Министерства, а также в планы работы департаментов Министерства;
разрабатывают и представляют в Министерство предложения по совершенствованию федерального законодательства, а также по разработке нормативных правовых актов Министерства в установленной сфере
деятельности.
Территориальные органы Минюста России, осуществляя взаимодействие с департаментами Министерства:
направляют в установленном порядке копии документов, подготовленных в ходе информирования полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах о положении дел в сфере деятельности Минюста России, а также о результатах проводимых проверок территориальных органов подведомственных федеральных служб;
участвуют в установленном порядке в совместных проверках деятельности территориальных органов подведомственных федеральных служб, а также осуществляют проверки по жалобам граждан, рассматривают их письменные и устные обращения по вопросам, связанным с деятельностью подведомственных федеральных служб;
вносят по результатам проверок деятельности территориальных органов подведомственных федеральных служб предложения руководству Министерства, направленные на совершенствование их работы;
участвуют в установленном порядке в обобщении практики деятельности территориальных органов подведомственных федеральных служб и разработке предложений, направленных на ее совершенствование;
участвуют в установленном порядке в деятельности Минюста России по подготовке предложений о выполнении международных договоров о правовой помощи и правовых отношениях, реализации программ международного сотрудничества, рассмотрению запросов иностранных государств или их компетентных органов о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также других обращений в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации;
выполняют задачи, связанные с реализацией федеральных программ, планов, отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства;
участвуют в установленном порядке в работе по координации и контролю деятельности региональных образовательных и иных учреждений Минюста России, действующих в пределах федерального округа, осуществляют в установленном порядке проверки их деятельности;
участвуют в разработке организационно-методических и информационно-аналитических документов по вопросам деятельности территориальных органов и учреждений Минюста России;
проводят в установленном порядке координационные и иные совещания с участием представителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства, подведомственных федеральных служб с рассмотрением наиболее актуальных вопросов деятельности;
осуществляют профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России.
Обеспечение взаимодействия департаментов Министерства с территориальными органами Минюста России осуществляют директора департаментов Министерства по основным направлениям деятельности.
Исполнение поручений территориальными органами осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений департаментами Министерства. Информация об исполнении поручения направляется в центральный аппарат Министерства за подписью руководителя территориального органа. Контроль за исполнением поручений осуществляется центральным
аппаратом Министерства.
Поступившие в центральный аппарат Министерства обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, директора департаментов Министерства направляют в соответствующий территориальный орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в центральном аппарате Министерства.
Ответ направляется заявителю за подписью руководителя (заместителя руководителя) территориального органа в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Директора департаментов Министерства могут запрашивать копии ответов территориальных органов заявителям.
В территориальном органе Министерства рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.
При подготовке ответа на поступившее обращение территориальный орган Министерства вправе запросить необходимую информацию у территориальных органов подведомственных Министерству федеральных служб.
В случае, если содержащиеся в обращении вопросы относятся к компетенции территориального органа подведомственной Министерству федеральной службы, территориальный орган Министерства направляет обращение в трехдневный срок по принадлежности и информирует об этом заявителя.
Территориальные органы Министерства взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства и приказами Министерства. При решении совместных задач территориальные органы обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Территориальные органы Министерства осуществляют рассмотрение в установленном порядке запросов компетентных органов иностранных государств и запросов судебных и других компетентных органов Российской Федерации, иных обращений по вопросам оказания международной правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, входящим в компетенцию Минюста России.
В целях исполнения обязательств и реализации прав, вытекающих из международных договоров Российской Федерации с государствами - участниками СНГ, территориальные органы Министерства осуществляют непосредственное взаимодействие с компетентными органами этих государств в порядке и в соответствии с установленным объемом правовой помощи по вопросам, связанным, в том числе с пересылкой документов, исполнением судебных поручений о вручении документов и производстве процессуальных действий, ходатайствами о признании и исполнении судебных решений.
Территориальные органы Минюста России обеспечивают проверку и представляют в центральный аппарат Министерства запросы об оказании правовой помощи для последующего их направления в компетентные органы других государств в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации.