- •3. Особенности Российского федерализма. Феномен сложнопостроенного субъекта.
- •1 Процессный и ситуационный подходы к управлению
- •2. Основные права и обязанности гражданского служащего в рф
- •3. Конституционно - правовой статус рф и ее субъектов.
- •1 Эволюция управленческих парадигм
- •2. Ограничения и запреты для государственных и муниципальных служащих в рф
- •3. Порядок избрания и конституционно-правовой статус Президента рф.
- •1 Вклад российских ученых в развитие управленческой мысли в 20-21вв.
- •2. Ответственность государственных и муниципальных служащих рф: понятие, виды, проблемы
- •1. Американская модель управления.
- •2. Гражданская должность: понятие, классификация, способы замещения
- •3. Органы исполнительной власти рф: структура, формирование, проблемы взаимодействия.
- •1. Японская модель управления.
- •2. Прохождение государственной службы рф.
- •3. Федеральное собрание рф: конституционно правовой статус, структура, формирование.
- •2. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации
- •3. Инвестиционные процессы в муниципальных образованиях.
- •1. Понятие и сущность управления. Виды и уровни управления.
- •2. Основные гарантии для гражданских служащих Российской Федерации.
- •3. Избирательное право и избирательный процесс в рф
- •2. Избирательный процесс в России и пути его легитимизации
- •1. Эволюция принципов управления.
- •2. Условия и порядок рассмотрения споров в системе государственной службы Российской Федерации. Урегулирование конфликта интересов в государственной гражданской службе Российской Федерации.
- •3. Связи с общественностью (pr) в системе органов государственного и муниципального управления.
- •1 Функция планирования в управлении
- •2. Управление гражданской службой в Российской Федерации.
- •3. Взаимодействие федеральных и региональных органов власти и управления: состояние и тенденции развития.
- •1. Функция организации в управлении. Организационные структуры органов управления
- •2. Государственная служба субъектов рф
- •1. Функция мотивации персонала
- •2. Глава муниципального образования и исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления: понятие, правовой статус, признаки
- •3. Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, виды, порядок формирования и компетенция
- •1. Функция контроля в управлении
- •2. Основные концепции бюрократии. Бюрократия и бюрократизм в сфере государственной службы.
- •3. Управление экономическим развитием региона: основные формы и методы.
- •2. Коррупция в системе государственной службы российской Федерации: причины и пути ограничения.
- •3. Соотношение плана и прогноза, методы прогнозирования и планирования социально-экономического развития региона.
- •1 Система управления и системный подход в управлении.
- •2. Организация публичной службы в зарубежной странах (на примере сша, Франции, Японии)
- •3. Целевые программы как инструмент социально-экономического развития территорий.
- •1. Управленческие решения: требования, модели и методы принятия.
- •3. Основные формы и методы управления государственным и муниципальным имуществом.
- •2. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации
- •3. Финансовые ресурсы субъектов рф, деятельность органов государственной власти, по управлению ими.
- •1. Принципы и методы работы с кадрами
- •2. Муниципальная должность, понятие, виды, способы замещения
- •3. Бюджет субъекта рф, и стадии бюджетного процесса
- •1. Задачи, функции и роли менеджеров
- •2. Государственное управление как система. Формы и методы государственного управления.
- •3. Региональная государственная политика в социально-культурной сфере
- •1 Понятие, критерии и показатели эффективности деятельности органов государственной власти и сместного самоуправления.
- •2. Реализация принципа разделения властей странах западной Европы и сша.
- •3. Муниципальное образование как социальная система.
- •1. Технологии эффективного управления.
- •2. Механизм административного – правового регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.
- •3. Институты непосредственного народовластия в системе местного самоуправления
- •1. Барьеры в межличностных коммуникациях и пути их преодоления
- •2. Местное самоуправление: понятие, принципы, функции
- •1. Организационные формы инновационной деятельности
- •2. Представительные органы местного самоуправления: порядок формирования, компетенция, ответственность
- •1. Понятие, принципы и цели стратегического анализа.
- •2. Основные направления и проблемы реформирования государственной службы в Российской Федерации.
- •3. Государственное и муниципальное управление земельными ресурсами. Эффективность землепользования.
- •1. Понятие и принципы организационного проектирования
- •2. Понятие, виды и система муниципальных правовых актов
- •3. Судебная система рф.
3. Целевые программы как инструмент социально-экономического развития территорий.
Наиболее распространенной формой планирования в современном мире является государственное программирование, включающая разработку комплексных программ соц.- экон. планирования, разработанных для решения определенных проблем. Программа – это набор взаимосвязанных мероприятий, обеспеченных ресурсами и позволяющих намеченные цели в возможно короткие сроки с относительно меньшими затратами.
Особенности программ: 1).являются наиболее эффективным способом реализации стратегических задач соц.- экон., научно- техн., экологического и регионального развития; обеспечивают концентрацию ресурсов на перспективных направлениях развития. 2).это способ саморегулирования экономики с гос. поддержкой решения крупных социальных проблем. 3).распространяются на период их действия и направлены на стратегию прорыва; обеспечивают дополнительный системный эффект от концентрации лучших ресурсов на узком поле деятельности прорыва.
Среди форм реализации федеральной и региональной политики в настоящее время и в перспективе особое место должно быть отведено разработке и осуществлению федеральных и региональных целевых программ социально-экономического развития регионов. Перечни таких целевых программ, подлежащих проработке, должны определяться при подготовке общероссийских концепций и программ на среднесрочную и долгосрочную перспективу и входить в состав этих документов. Учет регионального аспекта должен стать необходимым звеном в выработке и проведении политики структурной перестройки экономики.
В настоящее время обозначен новый подход в использовании программно-целевого метода путем сокращения числа федеральных целевых программ и концентрации гос. средств на приоритетных направлениях, в частности с учетом геостратегических интересов России (ФЦП «Юг России», «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г.», «Развитие Калининградской области на период до 2010 г.», а также программа «Сокращение различий в уровне социально-экономического развития регионов РФ»).
По характеру реализуемых проблем: социальные, социально- экономические, экономические, политические, научно- технические, оборонные, идеологические, многоцелевые.
По временному промежутку: текущие(до 1 мес.), краткосрочные(до 1 года), среднесрочные(до 5 лет), долгосрочные(от 5 лет).
По уровню значимости результатов: национальные, региональные, отраслевые, на уровне хоз. субъектов.
По форме представления конечных результатов: с качественно определенными показателями, с количественно определенными показателями. и др. классификация
Долгосрочные ЦП разрабатываются органом исполнительной власти, органом м/с и подлежат утверждению соответствующим законодательным органом, представительным органом м/с. Формирование перечня долгосрочных ЦП осуществляется органом исполнительной власти, органом м/с в соответствии с прогнозом социально-экономического развития РФ и прогнозом социально-экономического развития соответствующей территории и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами. Долгосрочная ЦП, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств или средств государственного внебюджетного фонда, должна содержать: технико-экономическое обоснование; прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы; наименование заказчика указанной программы; сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам; другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения. Заказчиком долгосрочной ЦП может быть орган гос. власти или орган м/с для муниципальных ЦП.
Обязательно должен проводиться мониторинг и оценка эффективности целевых программ.
Содержание ЦП(на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 2002г. и Постановления Правительства РФ от 1995г.):
1).Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
2).Цель, основные задачи и сроки реализации Программы;
3).Система программных мероприятий;
4).Научное, нормативно-правовое и информационное обеспечение Программы;
5).Ресурсное обеспечение Программы;
6).Механизм реализации Программы;
7).Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы;
8).Оценка эффективности, социально-экономических и экологических результатов от реализации Программы.
Паспорт программы содержит следующее: наименование Программы, дата принятия решения о разработке Программы, государственный заказчик, государственный заказчик - координатор Программы, основные разработчики Программы, цель и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы, перечень подпрограмм, объемы и источники финансирования Программы, ожидаемые конечные результаты реализации Программы.
БИЛЕТ 16