- •Содержание
- •Ведение
- •Тема 1. Регионоведение как профессия и специальность План лекции
- •Рекомендуемая литература
- •1. Модель специалиста-регионоведа
- •2. Структура учебного курса
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2. Регионоведение как учебная и научная дисциплина
- •1. Актуальность регионоведения
- •2. Предметная область регионоведения. Модель региона в русле различных научных дисциплин
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Регионализация и глобализация в современном мире
- •1. Процессы глобализации в современном мире
- •2. Процессы регионализации в современном мире
- •3. Факторы и модели глобализации
- •1. Модель «линейной глобалистики»
- •3. Модель глобальной культуры
- •4. Модель глобального общества
- •5. Модель глобальной системы
- •4. Факторы и уровни регионализации
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Региональная организация России и зарубежных стран: история и современность
- •1. Территориальное устройство общества и государства
- •Современные тенденции территориальной организации России
- •2. Современные тенденции развития территориальной организации в мире
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5. Методы региональных исследований
- •1. Региональные научные исследования в России и за рубежом
- •1. По целевому назначению
- •2. По характеру
- •3. По целям
- •4. По задачам
- •2. Методы региональных исследований
- •Контрольные вопросы
- •Тема 6. Региональные системы
- •1. Системные характеристики региона
- •2. Региональные системы: структура и принципы формирования
- •3. Классификация региональных систем
- •4. Анализ региональных систем
- •Контрольные вопросы
- •Тема 7. Региональное развитие
- •1. Региональное развитие как предмет государственного регулирования
- •2. Тенденции, противоречия регионального развития Российской Федерации на современном этапе
- •3. Дифференциация регионов современной России
- •1. «Развитые регионов»
- •2. Среднеразвитые
- •3. Неразвитые
- •4. Концепция регионального развития.
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8. Региональная политика
- •1. Сущность и содержание региональной политики (экзогенный и эндогенный аспект региональной политики).
- •2. Эволюция региональной политики.
- •3. Основные направления региональной политики
- •3. Демографическая политика.
- •5. Экологическая политика.
- •6. Научно-техническая политика.
- •4. Цели и задачи региональной политики в Российской Федерации и зарубежных странах.
- •5. Структура стратегии развития региона.
- •6. Структура региональной политики в России.
- •Тема 9. Региональное управление
- •Федерализм в России
- •2. Полномочия субъектов Российской Федерации
- •3. Система региональных органов власти
- •1. Федеральный
- •2. Региональный
- •3. Местный
- •4. Модели регионального управления
- •Модели регионального управления на Юге России.
- •Контрольные вопросы
- •Тема 10. Региональная политика в системе государственного регулирования регионального развития
- •1. Прогнозирование регионального развития
- •2. Программирование регионального развития
- •3. Региональная идеология в системе государственного регулирования регионального развития
- •4. Региональные идеологии субъектов Российской Федерации
- •3. Разновидности идеологической доктрины
- •3) Равнозначная
- •Контрольные вопросы
- •Тема 11. Национальная и региональная безопасность
- •Внешнеполитические аспекты национальной и региональной безопасности
- •Внутренние аспекты региональной безопасности
- •2) В научной сфере:
- •3) В политической сфере:
- •5) В международной сфере обусловлены факторами:
- •7) В военной сфере:
- •8) В пограничной сфере обусловлены:
- •Контрольные вопросы
Контрольные вопросы
-
Определите объект и предмет регионоведения.
-
Каковы функции регионоведения как учебной и как научной дисциплины? В чем эти функции сходны, а в чем отличаются?
-
Каковы методологические подходы к изучению становления, функционирования и развития территориальных систем?
-
Сформулируйте понятие «регион», используемое в нашем курсе.
Тема 3. Регионализация и глобализация в современном мире
План лекции
-
Процессы глобализации в современном мире
-
Процессы регионализации в современном мире
-
Факторы и модели глобализации
-
Факторы и уровни регионализации
Рекомендуемая литература
-
Доленко Д.В. Территориальная организация общества как объект научного исследования. //Регионология, 1999, № 2
-
Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление). Учебное пособие. М. - Ростов н /Д: МарТ, 2000
-
Колобов О.А., Макарычев А.С. Регионализм в России: проблема определения понятия // Регионология. 1999. № 2
-
Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 2000
-
Регионоведение: Учебное пособие /отв.ред.профессор Ю.Г.Волков. Ростов н/Д, 2004.
-
Салицкий А. Вызовы глобализации и проблемы крупных полупериферийных стран //Мировая экономика и международные отношения, 2002, № 2
-
Шинковский М.Ю. Российский регион: становление политического режима в условиях глобализации. Владивосток, 2000.
1. Процессы глобализации в современном мире
В современном мире отчетливо проявляются две тенденции: глобализации и регионализации. Глобализация – это процесс превращения мира в единую глобальную систему, характеризующийся следующими признаками: 1) всеохватностъю и комплексностью изменений во всех сферах жизнедеятельности человечества, 2) снижение значимости национально-государственного фактора.
Другой тенденцией развития современного мира является регионализация как интеграции локальных сообществ и стремление их к автаркии.
Регионализация укрепление границ между территориально-социальными комплексами, 1) проявляется в локализме, 2) сохранении культурных различий этносов и других социальных групп, усилении чувства их исключительности, 3) возникновении самодостаточных экономических и политических образований.
Между тем с научной точки зрения вопрос о смысле глобализации, ее характере и значении далеко не столь однозначен.
Глобализация — процесс возрастания значения взаимосвязи социальных событий и отношений во всем мире. Именно в таком ключе ссылка на глобализацию появилась в словаре Вебстера в 1961 году. В многочисленных публикациях последних лет глобализация видится как процесс, в ходе которого большая часть социальной активности приобретает мировой характер, в котором географический фактор теряет свою важность или становится незначительным в установлении и поддержании трансграничных экономических, политических или социокультурных отношений.
Глобализация как становление мироцелостности обнаруживает себя в формировании единого экономического, политического и информационного пространства. Усиление процессов глобализации идет под влиянием прежде всего стран, развивающихся на постиндустриальной основе. Глобализация обусловлена:
- потребностями развитых стран экспортировать новые технологии и знания, а развивающихся стран - природные ресурсы и промышленные товары;
- неимоверным расширением возможностей обмена товарами и информацией; стремительным ростом объемов международной торговли и гигантских потоков капитала, свободно перемещающегося по планете;
- развитием всемирных коммуникационных сетей и взаимопроникновением социокультурных парадигм.
В целом в определениях понятия «глобализация», встречающихся в академической литературе, в качестве ключевого слова используется термин «взаимозависимость». Таким образом, глобализация трактуется как процесс усиления взаимозависимости. Исследователи выделяют три основных направления глобальных изменений, благодаря которым глобализация приобретает институционально развитые формы:
- экономическое,
- политико-идеологическое,
- социокультурное (у некоторых вместо него - технологическое).
Глобализация стимулируется изменениями в мировой экономике, в рамках которой осуществляется перемещение товаров, капитала, реализуется обмен идеями и людьми. Скорость, интенсивность и глубина проникновения этих потоков возрастает до степени, когда национальные экономики становятся взаимозависимыми. Элементы национальных экономик (национальные производители, потребители, финансовые и другие институты) напрямую интегрируются в общее мировое экономическое пространство. В результате, национальные производители становятся всё больше связаны с иностранными потребителями. Соответственно и на внутренних рынках в борьбе за национальных потребителей, они вынуждены на равных конкурировать с иностранными экономическими субъектами. Таким образом, если раньше происходило количественное увеличение взаимодействия отдельных национальных экономик в форме роста потоков товаров, капитала и инвестиций, то сегодня наблюдается качественное изменение в их взаимодействии.
Глобализация же приводит к тому, что национальные экономики становятся частью единой мировой экономической системы, т.е. глобализированной экономики.
Глобализация в экономике выражается в следующем:
- скачкообразное увеличение масштабов и темпов перемещения капиталов;
- опережающий рост международной торговли по сравнению с ростом ВВП всех стран;
- создание сетей международных производств с быстрым размещением мощностей по выпуску стандартизированной и унифицированной продукции;
- формирование мировых финансовых рынков на которых многие операции осуществляются практически круглосуточно;
- финансовая сфера становится самодовлеющей силой, определяющей возможности развития промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры, сферы услуг;
- возникновение новых мощных субъектов мировой экономики за счет слияний и поглощений транснациональных корпораций.
Глобализация несет в себе немало и негативных последствий, среди которых увеличение разрыва в уровне жизни между «золотым миллиардом» и остальным миром. Более того, увеличение разрыва в уровне развития между различными слоями населения и регионами присуще и многим странам, в том числе наиболее развитым. В силу этого процесс глобализации встречает сопротивление не только в тех странах, которые стоят на обочине этого процесса, но и внутри наиболее развитых стран, являющихся «локомотивами» глобализации.
Глобализация очевидным образом проявляет себя в политической области. Глобальный характер приобрело распространение либеральных и демократических политических ценностей и инструментов. Глобализация выдвинула на авансцену мировой политической жизни таких нетрадиционных участников (акторов) как ТНК, международные неправительственные организации, различного рода альтернативные движения (экологические, феминистские), СМИ, межгосударственные организации и т.п.
Политическая глобализация проявляется в институционализации международных политических структур. Так, например, европейская система формировалась как межгосударственная система – система попеременно конфликтующих и объединяющихся государств и империй. Более ранние мировые системы, в которых объединение достигалось главным образом с помощью насильственной силы, были подвержены колебаниям между многоцентровыми межгосударственными системами и мировыми империями, в которых одно доминирующее государство завоевывало все остальные государства региона. Современная мировая система осталась по сути многоцентровой, причиной чему явился переход к форме объединения, основанной на производстве и продаже товаров с целью получения прибыли, т. е. переход к капитализму. Государства, претендующие на роль гегемонов, предпочли последовать стратегии контроля над торговлей и над доступом к ресурсам, импортируемым с периферии, вместо того, чтобы завоевывать другие государства и получать от них подати.
Конкуренция за власть в межгосударственной системе не требует особого культурного консенсуса между странами. Соответственно возник такой феномен, как «глобальное правление». Он означает развитие специализированных международных организаций, таких, как Лига Наций, ООН, Совет Европы и др. Создание этих “первичных мировых государств” является процессом создания определенных институтов, но, в отличие от более ранних «мировых государств», они возникают постепенно, на основе соглашений между государствами, а не путем завоеваний. Такая тенденция может в будущем привести к созданию единого всемирного государства.
Глобализацию культуры связывают с двумя феноменами. Первый представляет собой распространение западных индивидуалистических ценностей среди все большей части населения земли. Эти ценности пропагандируются социальными институтами, которые признают индивидуальные права человека и попытки защищать права человека на международном уровне.
Второй тенденцией можно назвать заимствование западных «правил игры» во всем мире. Бюрократичная организация и рационализм, материалистические взгляды, ценности экономической эффективности и политической демократии распространяются в мире со времен европейского Просвещения. Вместе с тем, следует признать особую роль культурного консенсуса в мире. Хотя мировая система всегда была и есть многокультурной, нельзя закрывать глаза на растущее влияние западных ценностей: рациональности, индивидуализма, равенства, эффективности – в других частях света.
Технологическая глобализация связана с развитием информационных и коммуникационных технологий. Технологическая революция предопределяет качественный скачок в социальном развитии мирового сообщества. Интернет сегодня представляет гигантскую и постоянно растущую сеть сетей. Это фундамент инфомагистрали, через которую уже перекачивается огромные объемы текстовой, графи ческой, звуковой и видеопродукции любому корпоративному или индивидуальному потребителю. Интенсификация связей, их разнообразие, масштабность закладывают основания нового типа организации — сетевого общества, понимание которого имеет ключевое значение для характеристики глобальной общности и самого процесса глобализации.
В качестве активных субъектов глобализационных процессов начинают выступать регионы, в том числе и Юг России. Складываются надрегиональные объединения, охватывающие широкий территориальный ареал. Такие объединения получили название «макрорегион». Примером последнего является международная экономическая организация регионального типа - Черноморское экономическое сотрудничество (ЧЭС). ЧЭС объединяет 11 стран причерноморского региона: Албанию, Армению, Азербайджан, Болгарию, Грузию, Грецию, Молдову, Румынию, Турцию, Украину и Россию. Создаются необходимые условия для формирования эффективного функционирования региональной зоны свободной торговли. Ю.Р. участвует в процессе глобализации также за счет т. наз. «микрорегиона», то есть существования микроуровневых связей между соседними регионами различных стран. К примеру, из 767 совместных предприятий, зарегистрированных на территории Ростовской области, 172 предприятия - с украинским капиталом, 16 российско-белорусских предприятий, 10 российско-грузинских.
Глобализация порождает и крупномасштабные негативные последствия, связанные с углубляющимся экономическим кризисом, застоем, политической нестабильностью и культурным отчуждением, отставанием многих стран по уровню развития от Запада. Все это поощряет политический, этнический, идеологический и религиозный экстремизм, имеющий также региональный аспект. В этом отношении юг России характеризуется повышенным фоном общей напряженности. Две войны в Чечне, непростая ситуация в КЧР, Ингушетии, Дагестане, Адыгее, Северной Осетии-Алании, втянутость в абхазскую и юго-осетинскую проблемы и др. несут в себе определенную опасность для взрывного роста терроризма и экстремизма, увеличения потоков беженцев и социальных потрясений. В этом смысле Северный Кавказ является одним из наиболее уязвимых регионов для национальной безопасности России.
В многочисленных исследованиях глобализация рассматривается как угроза суверенности государства-нации. Государственный суверенитет с одной стороны размывается под натиском мирового рынка, а с другой стороны - за счет сепаратизма, этнических, религиозных конфликтов и проч. На Северном Кавказе сложилась ситуация, при которой федеральное правительство в силу ряда причин не имеет полного контроля над потенциально подлежащими этому контролю сферами, прежде всего - территорией Чечни. В действительности юг России играет чрезвычайно важную роль для существования целостности РФ.