Глава 62. Виды ответственности за нарушение

Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы

Трудового права. Сложившаяся судебная практика

И анализ статистики (ст. 419)

Согласно ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются в порядке, установленном ТК РФ, федеральными законами к ответственности:

1) дисциплинарной (ст. 192 ТК РФ; см. раздел 8 настоящей книги);

2) материальной (гл. 37 ТК РФ; см. раздел 11 настоящей книги);

3) гражданско-правовой. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Обязательства вследствие причинения вреда урегулированы главой 59 ГК РФ. В соответствии со ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Однако наряду с обязанностями сторон возместить друг другу ущерб (работником работодателю - в соответствии с положениями ст. 238 ТК РФ; работодателем работнику - в соответствии со ст. 234 ТК РФ) следует помнить об ограничениях, установленных ТК РФ в отношении порядка привлечения к материальной ответственности работника, пределах такой ответственности и иных ограничениях, установленных ТК РФ (подробнее см. раздел 11 настоящей книги);

4) административной. КоАП РФ предусмотрена ответственность за несколько видов правонарушения в области трудового права:

- ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ);

- ответственность за уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (ст. 5.28 КоАП РФ);

- ответственность за непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП РФ);

- ответственность за необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (ст. 5.30 КоАП РФ);

- ответственность за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (ст. 5.31 КоАП РФ);

- ответственность за уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (ст. 5.32 КоАП РФ);

- ответственность за невыполнение соглашения (ст. 5.33 КоАП РФ);

- ответственность за увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (ст. 5.34 КоАП РФ).

5) уголовной, которая предусмотрена за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ), за нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ), за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ). За последние два преступления в зависимости от квалификации в качестве санкций предусмотрено даже лишение свободы. Так, например, невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем - физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Следует отметить, что штрафные санкции, установленные за административные правонарушения в области трудового права, все-таки достаточно низки, чтобы работодатели боялись допускать подобные правонарушения. Однако уголовная ответственность уже достаточно сурова: и штрафы существенны, и лишение свободы предусмотрено. Ужесточение мер было следствием сложившейся негативной практики среди работодателей в кризисных условиях рыночной экономики. Например, статья 145.1 УК РФ, предусматривающая ответственность работодателя за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, была введена только в 1999 году Федеральным законом от 15 марта 1999 г. N 48-ФЗ "О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 145.1" и в первоначальной редакции предусматривала более "мягкое" наказание. Необходимо отметить, что законодатель достаточно быстро реагирует на появление новых видов нарушений в области трудового права, соответствующим образом внося изменения в действующее законодательство.