- •Комментарий к основным положениям трудового кодекса рф
- •Н.В. Пластинина
- •Часть I
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Основные начала трудового законодательства
- •1.1. Основные принципы и запреты трудового законодательства
- •1.2. Действие трудового законодательства во времени,
- •1.3. Исчисление сроков (ст. 14)
- •Глава 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений
- •2.1. Трудовые отношения.
- •2.2 Основные права и обязанности работника (ст. 21)
- •2.3. Основные права и обязанности работодателя (ст. 22)
- •Часть II
- •Глава 4. Представители в социальном партнерстве
- •Глава 5. Органы социального партнерства: комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 35)
- •Глава 6. Коллективные переговоры
- •6.1. Общие положения (ст. Ст. 36 - 38)
- •6.2. Гарантии и компенсации лицам, участвующим
- •Глава 7. Коллективные договоры и соглашения. Что такое коллективный договор, зачем он нужен? в чем преимущество его наличия?
- •Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства
- •Часть III
- •Раздел III. Трудовой договор
- •Глава 10
- •10.1. Все о трудовом договоре. Главное, что нужно знать.
- •10.2 Совместительство и совмещение. Отличия и сходства
- •10.3. Срочный трудовой договор.
- •Глава 11. Заключение трудового договора
- •11.1 Порядок заключения (ст. Ст. 63, 64, 65)
- •11.2. Трудовая книжка (ст. 66)
- •11.3. Оформление на работу (ст. Ст. 67 - 69)
- •11.4. Испытательный срок. Возможности работника
- •2. Вопрос: я, как работодатель, принимаю на работу работников по срочному трудовому договору сроком на шесть месяцев. Может ли три месяца из них составлять испытательный срок?
- •Глава 12. Изменение трудового договора
- •12.1. Изменение трудового договора: порядок изменения
- •12.2. Перевод и перемещение. Где различия?
- •12.3. Отстранение от работы. Случаи применения (ст. 76)
- •Глава 13. Прекращение трудового договора (ст. 77)
- •13.1. Обоюдное расторжение договора (ст. Ст. 78, 79)
- •13.2. Одностороннее расторжение договора (ст. Ст. 80 - 81)
- •13.3. "Неволевое" расторжение трудового договора
- •13.4. Общий порядок оформления прекращения
- •Глава 14. Защита персональных данных работника. Новое в законодательстве (краткий комментарий ст. Ст. 85 - 90)
- •Раздел IV. Рабочее время
- •Глава 15. Рабочее время. Общие положения
- •15.1. Рабочее время: нормальная,
- •15.2. Работа в ночное время. Ограничения (ст. 96)
- •15.3. Сверхурочная работа (ст. 99)
- •Глава 16. Режим рабочего времени
- •16.1. Режим рабочего времени: виды (ст. 100)
- •16.2. Смена: особенности и запреты (ст. Ст. 104, 94)
- •16.3. Ненормированный рабочий день и гибкий режим
- •Раздел V. Время отдыха
- •Глава 17. Понятие и виды времени отдыха (ст. Ст. 106 - 107)
- •Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни
- •18.1. Перерывы в работе.
- •18.2. Нерабочие праздничные дни (ст. 112)
- •18.3. Запрет на привлечение работников к работе в выходные
- •Глава 19. Отпуска
- •19.1. Виды отпусков и категории граждан,
- •19.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск:
- •19.2.2. Порядок предоставления (ст. Ст. 120 - 125)
- •19.2.3. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска
- •19.3. Дополнительные отпуска: оплачиваемые и неоплачиваемые
- •19.3.1. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска
- •19.3.2. Отпуск без сохранения заработной платы.
- •Раздел VI. Оплата и нормирование труда
- •Глава 20. Формы оплаты. Гарантии по оплате труда работников (ст. Ст. 129 - 131)
- •Глава 21. Заработная плата
- •21.1. Минимальный размер оплаты труда (ст. 133)
- •21.2. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы
- •21.3. Удержания из заработной платы - на заметку
- •21.4. Сроки расчета при увольнении (ст. 140)
- •21.5. Особенности оплаты труда
- •21.6. Оплата сверхурочной работы (ст. 152)
- •21.7. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни.
- •21.8. Оплата времени простоя (ст. 157)
- •Глава 22. Нормирование труда. Общие положения
- •Раздел VII. Гарантии и компенсации
- •Глава 23. Случаи предоставления гарантий и компенсаций. Виды (ст. 165)
- •Глава 24. Гарантии при направлении работников
- •Глава 25. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей (краткий комментарий ст. Ст. 170 - 172)
- •Глава 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением (общий комментарий ст. Ст. 173 - 177)
- •Глава 27. Гарантии и компенсации работникам,
- •1. Преимущество при сокращении штата или численности:
- •27.1. Смена собственника организации:
- •Глава 28. Другие гарантии и компенсации (общий комментарий к ст. Ст. 182 - 188)
- •1. Гарантия сохранения среднего заработка по прежней работе при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182 тк рф):
- •2. Гарантии выплаты работодателем работнику при наступлении у него временной нетрудоспособности пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами (ст. 183 тк рф).
- •Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда
- •Глава 29. Правила внутреннего трудового распорядка
- •Глава 30. Дисциплина труда
- •30.1. Поощрения за труд (ст. 191)
- •30.2. Дисциплинарные взыскания. Ошибки работодателя.
- •Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
- •Глава 31 - 32. Ученичество. Гарантии "ученикам"
- •(Общий комментарий ст. Ст. 196 - 208)
- •Раздел X. Охрана труда. Обязанности работодателя и работника
- •По исполнению требований трудового законодательства в области охраны труда
- •5. Выполнять следующие требования трудового законодательства, установленные для работодателя по отношению к работникам:
- •Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником (ст. Ст. 234 - 237)
- •Глава 39. Материальная ответственность работника. Случаи полной материальной ответственности
- •Порядок взыскания ущерба с работника (ст. 248)
- •Часть IV
- •Глава 42. Работники в возрасте до восемнадцати лет
- •Глава 43. Руководитель организации и члены коллегиального исполнительного органа организации
- •Глава 44. Лица, работающие по совместительству
- •Глава 45. Работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев (ст. Ст. 289 - 292)
- •Глава 46. Работники, занятые на сезонных работах
- •Глава 47. Лица, работающие вахтовым методом
- •Глава 48. Работники, работающие у работодателей - физических лиц (ст. Ст. 303 - 309)
- •Глава 49. Надомники (ст. Ст. 310 - 312)
- •Глава 50. Лица, работающие в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях (ст. Ст. 313 - 327)
- •Глава 51. Работники транспорта (ст. Ст. 328 - 330)
- •Глава 52. Педагогические работники (ст. Ст. 331 - 336)
- •Глава 53. Работники, направляемые на работу
- •Глава 54. Работники религиозных организаций
- •Глава 54.1. Спортсмены и тренеры (ст. Ст. 348.1 - 348.12)
- •Глава 55. Особенности регулирования труда других категорий работников
- •55.1 Лица, работающие в организациях Вооруженных Сил
- •55.2. Медицинские работники (ст. 350)
- •55.3. Творческие работники (ст. 351)
- •Часть V
- •Глава 57. Государственный надзор и контроль
- •57.2. Федеральная инспекция труда: полномочия.
- •Глава 58. Профсоюзы: права в области защиты трудовых прав работников (ст. Ст. 370 - 373, 377)
- •Глава 59. Самозащита работниками трудовых прав
- •Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров. Комиссия по трудовым спорам и суд. Различия в компетенции (ст. Ст. 381 - 397)
- •Глава 61. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров. Право на забастовку (общий комментарий)
- •Глава 62. Виды ответственности за нарушение
- •Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы
- •Трудового права. Сложившаяся судебная практика
- •И анализ статистики (ст. 419)
- •Раздел XIV. Заключительные положения (краткий комментарий ст. Ст. 420 - 421)
2.3. Основные права и обязанности работодателя (ст. 22)
Основные права и обязанности работодателя закреплены в ст. 22 ТК РФ. Очень интересна позиция рассмотрения прав работодателя с точки зрения одновременного возникновения и его обязанностей. Например, учитывая, что данный перечень является полным, при детальном рассмотрении конкретных ситуаций оказывается, что права и обязанности работодателя только данным перечнем не ограничиваются. Основной перечень прав и обязанностей работодателя, как правило, предусматривает вытекающие из перечня неуказанные в ст. 22 ТК РФ права и обязанности, но предусмотренные из положений ТК РФ и/или иных законодательных актов.
Работодатель имеет право:
- заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами. Как видно из данного понятия, ТК РФ для неуказанных конкретно случаев касательно порядка заключения трудовых договоров делает отсылку к иным статьям ТК РФ и "иным федеральным законам". Например, заключение трудового договора с научно-педагогическим работником в высшем учебном заведении, а также перевод на должность научно-педагогического работника возможно только путем избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности. Таким образом, в случае заключения трудового договора с научно-педагогическим работником одновременно возникает и обязанность работодателя по проведению конкурса на замещение должности-вакансии. Данная обязанность предусмотрена уже другой статьей ТК РФ - 332, а также положениями Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" и ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";
- вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры. Данное право работодателя может превратиться в обязанность. Так, например, если в организации не имеется коллективного договора и трудовой коллектив не вносит предложения по его заключению - у обеих сторон имеются только права по ведению переговоров. В случае же уведомления представителями трудового коллектива работодателя о начале коллективных переговоров у последнего уже возникает обязанность по ведению переговоров для дальнейшего заключения коллективного договора. Уклонение работодателя или его представителя от данной обязанности в соответствии со ст. 54 ТК РФ и ст. 5.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;
- поощрять работников за добросовестный эффективный труд. Ситуация наоборот: данное право работодателя не трансформируется в его обязанность поощрять работника. В соответствии со ст. 191 ТК РФ "работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии)". Обязанность работодателя поощрять работника (например, путем выплаты премии) может быть зафиксирована только в локальном нормативном акте организации, например, в "Положении о премировании". Однако практически в большинстве случаев работодатель фиксирует положения о премировании только в качестве своего права, но никак не обязанности, даже если оплата труда работника зависит от количественных и качественных показателей результатов его работы. Не следует путать данную систему со сдельной. "Сдельщикам" выполняемая работа оплачивается по расценкам выполняемой им работы (ст. 150 ТК РФ), в случае же перевыполнения плана может быть выплачена премия. Поэтому и принято понятие "сдельно-премиальная оплата труда".
Иные права работодателя:
- требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
- привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
- принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
- создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Зафиксировав права работодателя, законодатель в той же ст. 22 установил и обязанности работодателя. Работодатель обязан:
- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Эта общая формулировка обязанности работодателя подразумевает весь нижеуказанный спектр его обязанностей, а также охватывает обязанности, не указанные прямо в ТК РФ, но предусмотренные иными законодательными актами, на неограниченное количество которых сделаны ссылки в ТК РФ. При этом практически за нарушение обязанностей, возложенных на работодателя трудовым законодательством и иными нормативными актами, предусмотрена ответственность. Например, ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Данная обязанность неразрывно связана с правом работника на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
- обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя в том числе ст. 212 ТК РФ (подробнее см. раздел 10).
Работодатель также обязан (подробнее о той или иной обязанности работодателя см. соответствующие разделы книги):
- обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
- обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
- вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;
- предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
- знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
- своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
- создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
- обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
- осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
- возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.