- •Комментарий к основным положениям трудового кодекса рф
- •Н.В. Пластинина
- •Часть I
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Основные начала трудового законодательства
- •1.1. Основные принципы и запреты трудового законодательства
- •1.2. Действие трудового законодательства во времени,
- •1.3. Исчисление сроков (ст. 14)
- •Глава 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений
- •2.1. Трудовые отношения.
- •2.2 Основные права и обязанности работника (ст. 21)
- •2.3. Основные права и обязанности работодателя (ст. 22)
- •Часть II
- •Глава 4. Представители в социальном партнерстве
- •Глава 5. Органы социального партнерства: комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 35)
- •Глава 6. Коллективные переговоры
- •6.1. Общие положения (ст. Ст. 36 - 38)
- •6.2. Гарантии и компенсации лицам, участвующим
- •Глава 7. Коллективные договоры и соглашения. Что такое коллективный договор, зачем он нужен? в чем преимущество его наличия?
- •Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства
- •Часть III
- •Раздел III. Трудовой договор
- •Глава 10
- •10.1. Все о трудовом договоре. Главное, что нужно знать.
- •10.2 Совместительство и совмещение. Отличия и сходства
- •10.3. Срочный трудовой договор.
- •Глава 11. Заключение трудового договора
- •11.1 Порядок заключения (ст. Ст. 63, 64, 65)
- •11.2. Трудовая книжка (ст. 66)
- •11.3. Оформление на работу (ст. Ст. 67 - 69)
- •11.4. Испытательный срок. Возможности работника
- •2. Вопрос: я, как работодатель, принимаю на работу работников по срочному трудовому договору сроком на шесть месяцев. Может ли три месяца из них составлять испытательный срок?
- •Глава 12. Изменение трудового договора
- •12.1. Изменение трудового договора: порядок изменения
- •12.2. Перевод и перемещение. Где различия?
- •12.3. Отстранение от работы. Случаи применения (ст. 76)
- •Глава 13. Прекращение трудового договора (ст. 77)
- •13.1. Обоюдное расторжение договора (ст. Ст. 78, 79)
- •13.2. Одностороннее расторжение договора (ст. Ст. 80 - 81)
- •13.3. "Неволевое" расторжение трудового договора
- •13.4. Общий порядок оформления прекращения
- •Глава 14. Защита персональных данных работника. Новое в законодательстве (краткий комментарий ст. Ст. 85 - 90)
- •Раздел IV. Рабочее время
- •Глава 15. Рабочее время. Общие положения
- •15.1. Рабочее время: нормальная,
- •15.2. Работа в ночное время. Ограничения (ст. 96)
- •15.3. Сверхурочная работа (ст. 99)
- •Глава 16. Режим рабочего времени
- •16.1. Режим рабочего времени: виды (ст. 100)
- •16.2. Смена: особенности и запреты (ст. Ст. 104, 94)
- •16.3. Ненормированный рабочий день и гибкий режим
- •Раздел V. Время отдыха
- •Глава 17. Понятие и виды времени отдыха (ст. Ст. 106 - 107)
- •Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни
- •18.1. Перерывы в работе.
- •18.2. Нерабочие праздничные дни (ст. 112)
- •18.3. Запрет на привлечение работников к работе в выходные
- •Глава 19. Отпуска
- •19.1. Виды отпусков и категории граждан,
- •19.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск:
- •19.2.2. Порядок предоставления (ст. Ст. 120 - 125)
- •19.2.3. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска
- •19.3. Дополнительные отпуска: оплачиваемые и неоплачиваемые
- •19.3.1. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска
- •19.3.2. Отпуск без сохранения заработной платы.
- •Раздел VI. Оплата и нормирование труда
- •Глава 20. Формы оплаты. Гарантии по оплате труда работников (ст. Ст. 129 - 131)
- •Глава 21. Заработная плата
- •21.1. Минимальный размер оплаты труда (ст. 133)
- •21.2. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы
- •21.3. Удержания из заработной платы - на заметку
- •21.4. Сроки расчета при увольнении (ст. 140)
- •21.5. Особенности оплаты труда
- •21.6. Оплата сверхурочной работы (ст. 152)
- •21.7. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни.
- •21.8. Оплата времени простоя (ст. 157)
- •Глава 22. Нормирование труда. Общие положения
- •Раздел VII. Гарантии и компенсации
- •Глава 23. Случаи предоставления гарантий и компенсаций. Виды (ст. 165)
- •Глава 24. Гарантии при направлении работников
- •Глава 25. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей (краткий комментарий ст. Ст. 170 - 172)
- •Глава 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением (общий комментарий ст. Ст. 173 - 177)
- •Глава 27. Гарантии и компенсации работникам,
- •1. Преимущество при сокращении штата или численности:
- •27.1. Смена собственника организации:
- •Глава 28. Другие гарантии и компенсации (общий комментарий к ст. Ст. 182 - 188)
- •1. Гарантия сохранения среднего заработка по прежней работе при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182 тк рф):
- •2. Гарантии выплаты работодателем работнику при наступлении у него временной нетрудоспособности пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами (ст. 183 тк рф).
- •Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда
- •Глава 29. Правила внутреннего трудового распорядка
- •Глава 30. Дисциплина труда
- •30.1. Поощрения за труд (ст. 191)
- •30.2. Дисциплинарные взыскания. Ошибки работодателя.
- •Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
- •Глава 31 - 32. Ученичество. Гарантии "ученикам"
- •(Общий комментарий ст. Ст. 196 - 208)
- •Раздел X. Охрана труда. Обязанности работодателя и работника
- •По исполнению требований трудового законодательства в области охраны труда
- •5. Выполнять следующие требования трудового законодательства, установленные для работодателя по отношению к работникам:
- •Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником (ст. Ст. 234 - 237)
- •Глава 39. Материальная ответственность работника. Случаи полной материальной ответственности
- •Порядок взыскания ущерба с работника (ст. 248)
- •Часть IV
- •Глава 42. Работники в возрасте до восемнадцати лет
- •Глава 43. Руководитель организации и члены коллегиального исполнительного органа организации
- •Глава 44. Лица, работающие по совместительству
- •Глава 45. Работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев (ст. Ст. 289 - 292)
- •Глава 46. Работники, занятые на сезонных работах
- •Глава 47. Лица, работающие вахтовым методом
- •Глава 48. Работники, работающие у работодателей - физических лиц (ст. Ст. 303 - 309)
- •Глава 49. Надомники (ст. Ст. 310 - 312)
- •Глава 50. Лица, работающие в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях (ст. Ст. 313 - 327)
- •Глава 51. Работники транспорта (ст. Ст. 328 - 330)
- •Глава 52. Педагогические работники (ст. Ст. 331 - 336)
- •Глава 53. Работники, направляемые на работу
- •Глава 54. Работники религиозных организаций
- •Глава 54.1. Спортсмены и тренеры (ст. Ст. 348.1 - 348.12)
- •Глава 55. Особенности регулирования труда других категорий работников
- •55.1 Лица, работающие в организациях Вооруженных Сил
- •55.2. Медицинские работники (ст. 350)
- •55.3. Творческие работники (ст. 351)
- •Часть V
- •Глава 57. Государственный надзор и контроль
- •57.2. Федеральная инспекция труда: полномочия.
- •Глава 58. Профсоюзы: права в области защиты трудовых прав работников (ст. Ст. 370 - 373, 377)
- •Глава 59. Самозащита работниками трудовых прав
- •Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров. Комиссия по трудовым спорам и суд. Различия в компетенции (ст. Ст. 381 - 397)
- •Глава 61. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров. Право на забастовку (общий комментарий)
- •Глава 62. Виды ответственности за нарушение
- •Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы
- •Трудового права. Сложившаяся судебная практика
- •И анализ статистики (ст. 419)
- •Раздел XIV. Заключительные положения (краткий комментарий ст. Ст. 420 - 421)
1.2. Действие трудового законодательства во времени,
пространстве. Акты, регулирующие трудовые отношения
(ст. ст. 11 - 13)
На всех граждан (в том числе иностранных граждан), работающих по трудовому договору (об отличиях трудового договора от гражданско-правового см. таблицу 1 раздела 3 настоящей книги), распространяются нормы трудового права. В отношении некоторых категорий работников действуют особенности, установленные разделом 12 ТК РФ, не ухудшающие их положение по сравнению с общими нормами ТК РФ в отношении всех работников (см. комментарий к разделу 12 ТК РФ).
В отношении иностранных работников действуют дополнительные требования, связанные с их пребыванием на территории РФ и установленные как ТК РФ, так и иными нормативными актами РФ (например, такие дополнительные требования содержит Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Однако есть категории работающих граждан, на которые трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются (если в установленном ТК РФ порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей):
- военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;
- члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);
- лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера;
- другие лица, если это установлено федеральным законом.
Основной принцип действия трудового законодательства во времени: закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В отношении трудовых отношений, длящихся как до вступления в силу нового нормативного акта, так и после вступления в силу, вновь принятый нормативный акт (при отсутствии в нем оговорки распространения на ранее возникшие правоотношения) действует в отношении прав и обязанностей, возникших после введения его в действие.
Статья 12 ТК РФ содержит условия и порядок вступления нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Принятый нормативный акт вступает в силу в срок, прямо определенный в самом нормативном акте или же в соответствии с общим порядком вступления в силу нормативных актов. Такой общий порядок установлен в зависимости от вида нормативного акта, например:
- Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти";
- Федеральным законом от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".
Вступление в силу нормативного акта обязательно связано с его официальным опубликованием (кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера). Официальным опубликованием актов Президента РФ и актов Правительства РФ считается публикация их текстов в "Российской газете" или в Собрании законодательства Российской Федерации. Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, а также акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты данных органов, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.
Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или Собрании законодательства Российской Федерации. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Кодексы РФ, как правило, содержат норму о дате введения их в действие в самом тексте кодекса или в федеральном законе о введении кодекса в действие. Например, ТК РФ в ст. 420 содержит прямое указание о введении его в действие с 1 февраля 2002 года, несмотря на то что первоначальный текст документа бы опубликован в "Российской газете" 31 декабря 2001, в "Парламентской газете" 5 января 2002 г. и в Собрании законодательства РФ 7 января 2002.
Статьей 12 ТК РФ определены и сроки прекращения действия закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, либо отдельные их положения. Действие акта прекращается в связи с:
- истечением срока действия;
- вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы;
- отменой (признанием утратившими силу) данного акта либо отдельных его положений актом равной или высшей юридической силы.
Аналогичные условия прекращения установлены и в отношении локальных актов организации-работодателя. Еще одним условием прекращения действия локального нормативного акта организации названо вступление в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом).
Действие нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве означает их территориальное действие. Распространение на работников определенной территории определяется видом акта, содержащего нормы трудового права:
- федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ действуют на всей территории РФ, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное;
- законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ действуют в пределах территории соответствующего субъекта РФ;
- нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования;
- принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.
Акты, регулирующие трудовые отношения.
Помимо нормативных актов, указанных в п. 1.1. раздела 1 настоящей книги, к актам, регулирующим трудовые отношения, относятся и локальные акты, не являющиеся общеобязательными для работников разных организаций. Статьей 8 ТК РФ работодателям (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) предоставлено право принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При принятии локальных нормативных актов учитываются также положения и коллективного договора, соглашения, которые в свою очередь также отнесены к локальным нормативным актам.
При регулировании трудовых отношений действует принцип "неухудшения": любые локальные нормативные акты отдельных работодателей, трудовые договоры с их работниками не могут содержать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. А в случае наличия таких ухудшающих положений в локальных нормативных актах, коллективном договоре, трудовом договоре они не подлежат применению, а применяются нормы ТК РФ.