Глава 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением (общий комментарий ст. Ст. 173 - 177)

Основной гарантией работникам, совмещающим работу с обучением, является обязанность работодателя предоставлять таким работникам за период обучения дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Такая обязанность для работодателя установлена ст. ст. 173, 174 ТК РФ.

Однако данное право предоставляется только работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, среднего профессионального образования, начального профессионального образования, вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм.

Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка обучающемуся сотруднику предоставляется в зависимости от стадии обучения. Однако длительность данного отпуска зависит от различных факторов:

- учебное учреждение (ВУЗ, среднее профессиональное и пр.);

- заочная и очно-заочная (вечерняя) форма обучения;

- успешность обучения в этих учреждениях;

- для каких конкретных целей в учебном процессе предоставляется отпуск (для сдачи промежуточной сессии, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и т.д.).

На примере работника, обучающегося в вузе по заочной форме обучения, работодатель обязан будет предоставить (ст. 173 ТК РФ):

- для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

- для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

- для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Часто возникающий вопрос относительно реализации права на дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка работником, получающим второе высшее образование (или второе профессиональное образование и т.д.), находит свой прямой ответ в норме ст. 177 ТК РФ. Данной статьей ТК РФ установлено, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Однако указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме. Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника).

ТК РФ установлены случаи обязанности работодателя предоставить и отпуск без сохранения заработной платы. Так, например, согласно ст. 173 ТК РФ работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования (далее - вузы), работодатель обязан предоставить 15 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы; работникам - слушателям подготовительных отделений вузов для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней; а работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию вузах по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно (ст. 173 ТК РФ). Следует учитывать, что указанная гарантия по оплате проезда к месту обучения в вузе установлена только для работников-студентов вузов, а не для всех обучающихся работников.

Второй по значимости гарантией обучающимся сотрудникам можно назвать сокращение рабочего дня. Такие гарантии установлены для всех работников-студентов, кроме обучающихся в учреждениях начального профессионального образования. Например, в соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, обучающимся по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. По соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение недели.

Обратите внимание! В настоящей главе не ставится задача перечисления конкретных гарантий и компенсаций работникам в зависимости от типов образовательных учреждений, перечисленных в п. 4 ст. 12 Закона РФ "Об образовании", а лишь задача определения круга и видов гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением. В связи с этим вышеперечисленные виды гарантий и компенсаций, указанные как для работников, обучающихся в образовательных учреждениях перечисленных типов, не являются исчерпывающими и предполагают наличие аналогичных гарантий для работников, обучающихся в образовательных учреждениях иных типов.