- •Комментарий к основным положениям трудового кодекса рф
- •Н.В. Пластинина
- •Часть I
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Основные начала трудового законодательства
- •1.1. Основные принципы и запреты трудового законодательства
- •1.2. Действие трудового законодательства во времени,
- •1.3. Исчисление сроков (ст. 14)
- •Глава 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений
- •2.1. Трудовые отношения.
- •2.2 Основные права и обязанности работника (ст. 21)
- •2.3. Основные права и обязанности работодателя (ст. 22)
- •Часть II
- •Глава 4. Представители в социальном партнерстве
- •Глава 5. Органы социального партнерства: комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 35)
- •Глава 6. Коллективные переговоры
- •6.1. Общие положения (ст. Ст. 36 - 38)
- •6.2. Гарантии и компенсации лицам, участвующим
- •Глава 7. Коллективные договоры и соглашения. Что такое коллективный договор, зачем он нужен? в чем преимущество его наличия?
- •Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства
- •Часть III
- •Раздел III. Трудовой договор
- •Глава 10
- •10.1. Все о трудовом договоре. Главное, что нужно знать.
- •10.2 Совместительство и совмещение. Отличия и сходства
- •10.3. Срочный трудовой договор.
- •Глава 11. Заключение трудового договора
- •11.1 Порядок заключения (ст. Ст. 63, 64, 65)
- •11.2. Трудовая книжка (ст. 66)
- •11.3. Оформление на работу (ст. Ст. 67 - 69)
- •11.4. Испытательный срок. Возможности работника
- •2. Вопрос: я, как работодатель, принимаю на работу работников по срочному трудовому договору сроком на шесть месяцев. Может ли три месяца из них составлять испытательный срок?
- •Глава 12. Изменение трудового договора
- •12.1. Изменение трудового договора: порядок изменения
- •12.2. Перевод и перемещение. Где различия?
- •12.3. Отстранение от работы. Случаи применения (ст. 76)
- •Глава 13. Прекращение трудового договора (ст. 77)
- •13.1. Обоюдное расторжение договора (ст. Ст. 78, 79)
- •13.2. Одностороннее расторжение договора (ст. Ст. 80 - 81)
- •13.3. "Неволевое" расторжение трудового договора
- •13.4. Общий порядок оформления прекращения
- •Глава 14. Защита персональных данных работника. Новое в законодательстве (краткий комментарий ст. Ст. 85 - 90)
- •Раздел IV. Рабочее время
- •Глава 15. Рабочее время. Общие положения
- •15.1. Рабочее время: нормальная,
- •15.2. Работа в ночное время. Ограничения (ст. 96)
- •15.3. Сверхурочная работа (ст. 99)
- •Глава 16. Режим рабочего времени
- •16.1. Режим рабочего времени: виды (ст. 100)
- •16.2. Смена: особенности и запреты (ст. Ст. 104, 94)
- •16.3. Ненормированный рабочий день и гибкий режим
- •Раздел V. Время отдыха
- •Глава 17. Понятие и виды времени отдыха (ст. Ст. 106 - 107)
- •Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни
- •18.1. Перерывы в работе.
- •18.2. Нерабочие праздничные дни (ст. 112)
- •18.3. Запрет на привлечение работников к работе в выходные
- •Глава 19. Отпуска
- •19.1. Виды отпусков и категории граждан,
- •19.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск:
- •19.2.2. Порядок предоставления (ст. Ст. 120 - 125)
- •19.2.3. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска
- •19.3. Дополнительные отпуска: оплачиваемые и неоплачиваемые
- •19.3.1. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска
- •19.3.2. Отпуск без сохранения заработной платы.
- •Раздел VI. Оплата и нормирование труда
- •Глава 20. Формы оплаты. Гарантии по оплате труда работников (ст. Ст. 129 - 131)
- •Глава 21. Заработная плата
- •21.1. Минимальный размер оплаты труда (ст. 133)
- •21.2. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы
- •21.3. Удержания из заработной платы - на заметку
- •21.4. Сроки расчета при увольнении (ст. 140)
- •21.5. Особенности оплаты труда
- •21.6. Оплата сверхурочной работы (ст. 152)
- •21.7. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни.
- •21.8. Оплата времени простоя (ст. 157)
- •Глава 22. Нормирование труда. Общие положения
- •Раздел VII. Гарантии и компенсации
- •Глава 23. Случаи предоставления гарантий и компенсаций. Виды (ст. 165)
- •Глава 24. Гарантии при направлении работников
- •Глава 25. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей (краткий комментарий ст. Ст. 170 - 172)
- •Глава 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением (общий комментарий ст. Ст. 173 - 177)
- •Глава 27. Гарантии и компенсации работникам,
- •1. Преимущество при сокращении штата или численности:
- •27.1. Смена собственника организации:
- •Глава 28. Другие гарантии и компенсации (общий комментарий к ст. Ст. 182 - 188)
- •1. Гарантия сохранения среднего заработка по прежней работе при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182 тк рф):
- •2. Гарантии выплаты работодателем работнику при наступлении у него временной нетрудоспособности пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами (ст. 183 тк рф).
- •Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда
- •Глава 29. Правила внутреннего трудового распорядка
- •Глава 30. Дисциплина труда
- •30.1. Поощрения за труд (ст. 191)
- •30.2. Дисциплинарные взыскания. Ошибки работодателя.
- •Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников
- •Глава 31 - 32. Ученичество. Гарантии "ученикам"
- •(Общий комментарий ст. Ст. 196 - 208)
- •Раздел X. Охрана труда. Обязанности работодателя и работника
- •По исполнению требований трудового законодательства в области охраны труда
- •5. Выполнять следующие требования трудового законодательства, установленные для работодателя по отношению к работникам:
- •Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником (ст. Ст. 234 - 237)
- •Глава 39. Материальная ответственность работника. Случаи полной материальной ответственности
- •Порядок взыскания ущерба с работника (ст. 248)
- •Часть IV
- •Глава 42. Работники в возрасте до восемнадцати лет
- •Глава 43. Руководитель организации и члены коллегиального исполнительного органа организации
- •Глава 44. Лица, работающие по совместительству
- •Глава 45. Работники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев (ст. Ст. 289 - 292)
- •Глава 46. Работники, занятые на сезонных работах
- •Глава 47. Лица, работающие вахтовым методом
- •Глава 48. Работники, работающие у работодателей - физических лиц (ст. Ст. 303 - 309)
- •Глава 49. Надомники (ст. Ст. 310 - 312)
- •Глава 50. Лица, работающие в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях (ст. Ст. 313 - 327)
- •Глава 51. Работники транспорта (ст. Ст. 328 - 330)
- •Глава 52. Педагогические работники (ст. Ст. 331 - 336)
- •Глава 53. Работники, направляемые на работу
- •Глава 54. Работники религиозных организаций
- •Глава 54.1. Спортсмены и тренеры (ст. Ст. 348.1 - 348.12)
- •Глава 55. Особенности регулирования труда других категорий работников
- •55.1 Лица, работающие в организациях Вооруженных Сил
- •55.2. Медицинские работники (ст. 350)
- •55.3. Творческие работники (ст. 351)
- •Часть V
- •Глава 57. Государственный надзор и контроль
- •57.2. Федеральная инспекция труда: полномочия.
- •Глава 58. Профсоюзы: права в области защиты трудовых прав работников (ст. Ст. 370 - 373, 377)
- •Глава 59. Самозащита работниками трудовых прав
- •Глава 60. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров. Комиссия по трудовым спорам и суд. Различия в компетенции (ст. Ст. 381 - 397)
- •Глава 61. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров. Право на забастовку (общий комментарий)
- •Глава 62. Виды ответственности за нарушение
- •Трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы
- •Трудового права. Сложившаяся судебная практика
- •И анализ статистики (ст. 419)
- •Раздел XIV. Заключительные положения (краткий комментарий ст. Ст. 420 - 421)
Глава 19. Отпуска
Самым длительным видом отдыха, конечно же, является отпуск. Отпуском является предоставляемое работнику ежегодное время отдыха, перерыва в работе, оплачиваемое нанимателем, организацией, в которой трудится работник. По сути отпуск - это временное освобождение от работы в будние дни на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы.
19.1. Виды отпусков и категории граждан,
имеющих на них право
Отпуска делятся на:
- ежегодный основной оплачиваемый (ст. 114 ТК РФ);
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. ст. 116 - 119 ТК РФ);
- отпуск без сохранения заработной платы (неоплачиваемый) (ст. 128 ТК РФ);
- отпуск по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ);
- отпуск по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ);
- "ученический" отпуск (дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, предоставляемые работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях (далее именуется "ученический отпуск"; ст. 173 ТК РФ).
Следует отметить, что если виды отпусков в большинстве развитых стран совпадают, их продолжительность может существенно отличаться. Согласно данным Hewitt Associates, лидирующее положение по продолжительности ежегодного отпуска занимает Дания, где обычным является отпуск в течение 31 дня; за ней с небольшим отрывом идут Австрия и Финляндия - там продолжительность отпуска исчисляется 30 днями. Во Франции и Норвегии этот показатель равен 25 дням, в Германии - 24, в Бельгии, Ирландии, Великобритании, Швейцарии и Нидерландах - 20. Не европейские страны, включая Бразилию, исчисляют продолжительность ежегодного отпуска в 22 дня, Австралия - 20 дней, Колумбия и Новая Зеландия - 15 дней. США стоят в этом списке вторыми от конца. Там минимальная продолжительность гарантированного ежегодного отпуска составляет 10 дней. Такой же по величине показатель имеют Канада и Япония. Пожалуй, только в Мексике можно найти еще меньшую продолжительность отпуска - всего 6 дней <20>.
--------------------------------
<20> Сайт негосударственного образовательного учреждения повышения квалификации "Институт проблем предпринимательства": http:// www.ippnou.ru/ article.php?idarticle= 001099.
19.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск:
общие положения (ст. ст. 114 - 115)
Согласно ст. 115 ТК РФ продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в России установлена в 28 календарных дней.
В России понятию "отпуск" еще нет и ста лет. Оно появилось только с момента вступления в силу Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 14 июня 1918 года "Об отпусках". Данным документом предусматривалось, что "...рабочие и служащие всех отраслей наемного труда, проработавшие в предприятии, учреждении или у частного лица не менее 6 месяцев без перерыва, имеют право один раз в течение года получить отпуск с сохранением содержания и выдачею его вперед... В текущем 1918 году продолжительность отпуска устанавливается сроком в 2 недели..." При этом неиспользованное право на отпуск дополнительно не оплачивалось, а платная работа во время отпуска запрещалась. После выхода этого знаменательного для трудящихся акта понятие "отпуск" прочно закрепилось в трудовом праве России.
Уже Кодексом законов о труде РСФСР 1922 года в п. 114 предусматривалось предоставление всем лицам, работающим по найму и проработавшим непрерывно не менее 5,5 месяцев, один раз в году очередного отпуска продолжительностью не менее двух недель. Для лиц, не достигших 18 лет, продолжительность очередного отпуска предусматривалась не менее одного месяца.
Кодексом законов о труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 г. продолжительность ежегодного отпуска устанавливалась 24 рабочих дня при расчете на шестидневную рабочую неделю.
И, наконец, ТК РФ продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска была установлена в 28 календарных дней.
Статьей 115 ТК РФ предусмотрена возможность установления ТК РФ и иными федеральными законами ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск). В данном случае не следует путать ежегодный основной удлиненный отпуск с дополнительным отпуском (см. таблицу 8).
Таблица 8
Некоторые различия между ежегодным основным удлиненным
оплачиваемым отпуском и дополнительным отпуском <21>
--------------------------------
<21> Перечисляются только основные отличия.
|
N п/п |
Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск |
Дополнительный отпуск |
|
1 |
Продолжительность всего отпуска установлена в одном законодательном акте |
Продолжительность основного ежегодного отпуска 28 календарных дней установлена ст. 115 ТК РФ. Дополнительный отпуск установлен иными статьями ТК РФ и федеральными законами |
|
2 |
Удлиненный отпуск установлен в зависимости от категории работников |
Дополнительный отпуск установлен за вредные или опасные условия труда или за работу с ненормированным рабочим днем и пр., то есть за работу в условиях, отличающихся от нормальных |
|
3 |
Оплачивается только работодателем |
Трудовым законодательством предусмотрены как случаи оплаты дополнительного отпуска работодателем, так и за счет средств федерального бюджета |
|
4 |
Срок удлиненного отпуска определен жесткими рамками (например, 40 календарных дней) |
В законодательстве часто установлены лишь минимальные сроки дополнительного отпуска, а определение точного количества дней дополнительного отпуска предоставлено работодателям в локальных актах организации (например, не менее 3-х календарных дней) |
Рассмотрим категории работников и продолжительность установленного им ежегодного оплачиваемого удлиненного отпуска (указывается общая продолжительность данного отпуска) (см. таблицу 9).
Таблица 9
Категории граждан, имеющих право
на удлиненный основной ежегодный оплачиваемый отпуск
(с указанием продолжительности отпуска)
|
N п/п |
Категории работников |
Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска |
Реквизиты нормативного акта, устанавливающего удлиненный отпуск |
|
1 |
Работники в возрасте до восемнадцати лет |
31 календарных дней |
Ст. 267 ТК РФ |
|
2 |
Педагогические работники |
От 42 до 56 календ. дней (в зависимости от должности и вида образовательного учреждения) |
Ст. 334 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам" |
|
3 |
Научные работники научных учреждений (организаций), финансируемых из федерального бюджета, имеющие ученую степень: |
|
Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 949 "О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень" |
|
Доктора наук |
48 рабочих дней | ||
|
Кандидаты наук |
36 рабочих дней | ||
|
4 |
Сотрудники милиции |
30 суток (без учета времени следования к месту отдыха и обратно) |
Ст. 20 Закона РФ "О милиции" |
|
Сотрудники милиции, проходящие службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями |
Общая продолжительность с учетом дополнительного отпуска - 45 суток, независимо от стажа службы | ||
|
5 |
Прокуроры и следователи, научные и педагогические работники органов и учреждений прокуратуры |
30 календарных дней (без учета времени следования к месту отдыха и обратно) |
Ст. 41.4 ФЗ "О прокуратуре РФ" |
|
6 |
Судьи |
30 рабочих дней |
П. 2 ст. 19 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон РФ "О статусе судей в РФ") |
|
Судьи, работающие в районах Крайнего Севера |
51 рабочий день | ||
|
Судьи, работающие в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к заработной плате |
45 рабочих дней | ||
|
7 |
Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы |
42 календарных дня |
Ст. 28 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" |
|
8 |
Сотрудник таможенного органа |
30 календарных дней (без учета времени следования к месту отдыха и обратно) |
Ст. 36 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" |
|
9 |
Гражданские служащие, замещающие высшие и главные должности гражданской службы |
35 календарных дней |
Ст. 46 ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" |
|
Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы иных групп |
30 календарных дней | ||
|
10 |
Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, проработавшие: |
От 30 до 40 суток в зависимости от непрерывного профессионального стажа в данных формированиях |
П. 5 ст. 28 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" |
|
На должностях спасателей до 10 лет |
30 суток | ||
|
На должностях спасателей более 10 лет |
35 суток | ||
|
На должностях спасателей более 15 лет |
40 суток | ||
|
11 |
Работники, выполняющие работы с химическим оружием (перечень работ указан в ст. 1 указанного Закона) |
От 49 до 56 календарных дней |
Ст. 5 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" |
|
12 |
Инвалиды |
30 календарных дней |
Ст. 23 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" |
|
13 |
Муниципальные служащие <22> |
30 календарных дней |
П. 3 ст. 21 ФЗ "О муниципальной службе в РФ" |
|
14 |
Граждане пожилого возраста <23> и инвалиды, работающие на условиях трудового договора |
30 календарных дней |
Ст. 13 Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" |
--------------------------------
<22> Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами субъектов РФ может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.
<23> В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" к гражданам пожилого возраста относятся женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.
Как видно из таблицы 9, ежегодный основной удлиненный отпуск может достигать порой и двух месяцев. В связи с тем, что в отличие от положений ТК РФ, исчисляющего дни отпуска в календарных днях, как видно из таблицы 9, во многих случаях предоставления удлиненного основного ежегодного отпуска исчисление должно быть произведено в рабочих днях. Исходя из положений ст. 139 ТК РФ об исчислении среднего заработка для оплаты дней отпуска и иных положений ТК РФ и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, расчет дней отпуска (как и расчет среднего заработка для оплаты отпуска) производится по календарю шестидневной рабочей недели вне зависимости от того, что в организации/предприятии/учреждении установлена пятидневная рабочая неделя.