82. Институциональная система и ее основные элементы.

Отрасли экономики: промышленность; с/х; строительство; отрасли сферы (транспорт, связь).

Общество не м.б. развито, если оно без объединяющей идеологии, культуры.

Экономика рассматривается как система действий, обеспечивающих законодательную систему и систему институтов, через которые эти действия осуществляются.

Институциональная система – совокупность форм.и нефом. институтов, регламентирующих стороны жизнедеятельности общества, в которой индивиды взаимодействуют друг с другом.

Институты – это правила (нормы) поведения индивидов (отдельного человека), регламентирующие их взаимоотношения.

Институты: 1.Формальные (устанавливаются обществом нормы человеческого поведения и требуют создания аппарата контроля за их исполнение системы поощрения и санкций).

2.Неформальные (образ-ся в обществе стихийно).

Институциональная система создавалась годами, у нас она только создается.

1. Неформальные правила – традиция, условия, целостность.

2. Формальные – конституция, судебные претенденты.

3. Механизм принуждения – судебные приставы, полиция.

Социальная система – это совместная деятельность людей, регулируемая внешними нормами или институтами (правовыми и соц. культурными).

От того, какова институциональная система и как она функционирует, в решающей степени зависит весь процесс социально-экономического развития.

При достаточно-эффективном общественном контроле институциональные системы приспосабливаются к изменяющимся условиям и приследуютгл.цель – улучшение жизни населения.

Труд – един.активный фактор произ-ва, способный управлять развитие эк-ки в нужное русло. То, как он будет развиваться будет зависеть от оценки меры его эффек-ти, общ.полезности и от связи этой оценки с уровнем вознаграждения.

Сейчас актуальные такие экономические реформы, которые ведут к перестройке институциональной системы, с точки зрения позитивных процессов для будущего эк. роста:

1)ошибки в разработке программ реформирования, что явилось результатом некомпетентности разработчиков.

2)сознательное формирование институциональной системы, направленной на повышение доходов отдельных групп и организаторов реформ за счет остальных слоев населения.

Название институтов:

институт собст-ти, финансов, ипотеки, полиции, таможни, налогообложения, торговли, биржи, пенсий, образовательные, по упр.имуществом.

Институциональная система предполагает наличие институциональной структуры. Структура- определенный упорядоченный набор институтов, создающих матрицы экономического поведения, определяющих ограничения для хозяйствующих субъектов. Институциональную структуру системы рыночных институтов образуют экономические институты(признаки: взаимосвязанное поведение агентов, формальные и неформальные нормы,способы принуждения действий экономических агентов, формы реализации системных функций. Т.о. это основные эл-ты рыночных институтов, которые представляют собой форму огранизациихоз.деят-ти, закрепляющую способы взаимодействия субъектов по поводу производства).

83. Понятие финансов, их эволюция и функции.

Финансы- денежное отношение, возникающее в процессе распределения и перераспределения ВВП или национального продукта, в связи с формированием денежных доходов и накоплений у хоз.субъектов и гос-ва, и использование их на расширение воспроизводства, материального стимулирования работников и удовлетворение соц-ых и др.потребностей общества.

Эволюция финансов

Финансы являются дальнейшим развитием денежных отношений, одной из сторон которых вначале стало государство. Именно государство нуждалось в денежных ресурсах для обеспечения своей деятельности, необходимой обществу.

Возникновение и развитие финансов обусловлено следующими факторами:

1) общественное разделение труда и деление общества на социальные группы;

2) развитие товарно-денежных отношений в связи с ростом производства и увеличением ВВП и НД, а также изменением функций денег, механизма их обращения;

3) появление самостоятельных, независимых хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность и создающих для производства необходимые денежные фонды;

4) создание и усложнение сферы деятельности государства.

На ранних стадиях развития общества, когда в роли денег выступали товары (скот, соль, а позднее металлы), существовал эквивалентный обмен товаров. Функция денег на этом этапе - средство платежа, и на ее базе появление кредитных денег и знаков стоимости создает условия, когда товар и действительные деньги не встречаются в обмене не только во времени, но и в пространстве.

Первоначально финансовые отношения появились между государством и населением, которое передает ему в обязательном порядке различные платежи (налоги, отчисления, сборы и т.п.). В результате происходит перераспределение части НД в его пользу и создается государственный фонд для обеспечения выполнения функций государства.

С развитием рынков денежных активов экономические агенты (домохозяйства, предприятия, фирмы) становятся участниками перераспределительного процесса, а, наряду с государством и финансовых отношений. Деньги одного агента переходят другому в собственность на основе особой сделки без эквивалента. Так же как и государство, он формирует денежные преимущественно целевые фонды.

Значительные средства стали концентрироваться в централизованных денежных фондах государства - бюджетах, внебюджетных фондах.

Главными доходами государства становятся налоги - сначала косвенные (XVIII-XIX вв.), а затем прямые (XX в.). Недостаток средств и появление дефицита бюджета приводят к увеличению государственного кредита и как следствие - к государственному долгу.После Второй мировой войны сфера финансовых отношений резко расширяется за счет развития территориальных финансов, внебюджетных специальных фондов, а также участия в этих отношениях экономических агентов.

Функции финансов: 1. Распределение и перераспределение национального дохода на федеральном, региональном и местном уровне, в форме межтерриториального, межотраслевого, внутриотраслевого и внутрихозяйственного развития финансов. Через эту функцию реализуется общественное назначение финансов – это обеспечение каждого субъекта хозяйствованию и гос-ва необходимыми финансовыми ресурсами. 2. Контрольная – обеспечивает проверку соблюдения законодательства в области финансов и выполнения финансовых обязательств. 3. Регулирующая функция – состоящая в организации из финансовых отношений и воздействия гос-ва на развитие экономики по средствам финансовых рычагов.