Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

2474 / Кондратенко П.Г. - Неотложная хирургия органов брюшной полости

.pdf
Скачиваний:
1299
Добавлен:
19.03.2016
Размер:
15.02 Mб
Скачать

Глава 1. Организация оказания хирургической помощи населению

21

населении округа менее 250 ООО человек необходимо 2 дежурных врача, т.е. 8 долж­ ностей врачей-хирургов по оказанию экстренной хирургической помощи в течение месяца.

При населении госпитального округа более 250 ООО человек в больнице интен­ сивного лечения круглосуточную экстренную хирургическую помощь оказывает дежурная бригада в составе 3 врачей-хирургов, т.е. необходимо 15 должностей вра- чей-хирургов по оказанию экстренной хирургической помощи в течение месяца.

При наличии на базе хирургического отделения специализированных центров необходимо 3 дежурных врача, т.е. 15 должностей врачей-хирургов по оказанию экстренной хирургической помощи.

9.Клинические протоколы

истандарты оказания медицинской помощи

Фундаментом развития отрасли является стандартизация лечебно-диагностиче­ ской помощи, которая позволяет определить как ее объем, так и критерии каче­ ства. В конечном итоге стандарты качества и клинические протоколы должны стать стержнем всей системы стандартизации в здравоохранении.

Еще в середине 60-х годов XX века впервые был выдвинут тезис о том, что каче­ ство медицинской помощи необходимо оценивать по трем общим направлениям: структура, процесс, исход.

Структура включает характеристики средств оказания помощи, в том числе: материальных ресурсов (например, приспособлений и оборудования), персонала (например, его численности, профессиональной пригодности и квалификации), а также организационные характеристики (например, методы возвращения расхо­ дов, система оценки работы врачей другими врачами).

Под процессом подразумеваются характеристики предоставляемой помощи, в том числе ее обоснованность, адекватность объема, проявление компетенции в проведении методик лечения, согласованность действий и преемственность.

Исход описывает результат оказанной помощи в отношении состояния здоро­ вья пациента, включая изменения в его сознании и поведении, удовлетворенность больного врачебным и медсестринским обслуживанием, биологические изменения заболевания, осложнения лечения, заболеваемость и смертность.

Разработка критериев оценки качества оказания медицинской помощи, по сути, явилась толчком для создания стандартов медицинской помощи и клинических протоколов/руководств.

Необходимость создания клинических протоколов и стандартов оказания медицин­ ской помощи обусловлена несколькими обстоятельствами.

Во-первых, клинические протоколы позволяют повысить качество оказания по­ мощи населению. Ведь не секрет, что в лечебных учреждениях медицинскую по­ мощь оказывают врачи с разным стажем работы, уровнем теоретической и прак­ тической подготовки, а также разным уровнем владения практическими навыка­ ми и умениями.

Именно клинический протокол в значительной степени позволяет нивелировать разницу в подготовке врачей, т.е. повысить уровень оказания помощи менее опыт­ ным врачом.

Во-вторых, клинические протоколы позволяют сделать более доступным населе­ нию достаточно высокий уровень медицинской помощи. Причем вне зависимости от того, где человек проживает — в городе или в сельской местности. Более того, кли­ нический протокол предусматривает применение оптимального (на сегодняшний

22

Часть I. Организационные и правовые основы хирургической деятельности

день) алгоритма диагностики и лечения больных, основанного на лучших достиже­ ниях медицинской науки и практики, а также доказательной медицины.

В-третьих, клинический протокол предусматривает рациональное использова­ ние ресурсов отрасли (лечебно-профилактических учреждений, отделений, центров, кадрового потенциала, оборудования и т.д.) и стоимости медицинской помощи, а также позволяет анализировать ее эффективность и качество. По логике клини­ ческий протокол и стандарт — это одни из ведущих критериев аккредитации ле­ чебно-профилактических учреждений, отделений, центров, разработки квалифи­ кационных требований к персоналу, расчета затрат, оценки качества медицинской помощи и т.д.

В-четвертых, клинический протокол позволяет защитить врача от нередко не­ обоснованных судебных процессов при условии оказания адекватной медицинской по­ мощи больному или пострадавшему. При этом клинический протокол должен за­ щитить врача не только в прогнозируемой, но и прежде всего в непрогнозируемой ситуации.

Если в нестандартной или непредвиденной ситуации у врача имеется только один шанс из сотни, а может быть, из тысячи на спасение больного, должен ли он рисковать или должен поступать строго «по закону»? Данную ситуацию также дол­ жен регулировать клинический протокол.

Руководствуясь принципом верховенства права на жизнь и здоровье, на основа­ нии ст. 3 и 8 Конституции Украины, пп. з) и е) ст. 6, ст. 24 Основ законодательства Украины об охране здоровья, учитывая, что в медицинской практике возможны си­ туации, когда формальное выполнение протоколов может усугубить состояние па­ циента или действие не по протоколу, наоборот, позволит спасти жизнь пациенту или сохранить ему здоровье (например, экспериментально подтвержденные, но не введенные в протокол методы и т.д.), а также то, что в подобных случаях неизбеж­ ны споры, преследование со стороны администрации лечебных учреждений или правоохранительных структур, а следовательно, будут и судебные разбирательства, целесообразно создать экспертный орган, в который должны входить соответству­ ющие высококвалифицированные специалисты из представителей общественных медицинских ассоциаций (в соответствии со специализацией), для решения в слу­ чаях споров вопросов:

обоснованности деяний врача,

наличия или отсутствия вреда для жизни или здоровья пациента, обусловлен­ ного применением или неприменением протокола.

Логично, что в случае отсутствия вреда, тем более в случае положительного исхо­ да лечения, ответственность не должна наступать, а в случае научной, практической

ит.д. обоснованности, даже при наличии незначительного вреда, ответственность должна быть ограничена.

В-пятых, клинический протокол не должен быть тормозом научно-технического прогресса и препятствием для разработки новых подходов к диагностике и лечению больных. В клинических протоколах на уровне государства должен быть определен круг лечебных учреждений, отделений, центров и ведущих специалистов, которые должны иметь возможность поиска новых методов диагностики, лечения и профи­ лактики тех или иных заболеваний.

Более того, клинические протоколы должны пересматриваться не реже одного раза в 3—5 лет. Собственно, так происходит во всех развитых странах, в которых на протяжении уже многих лет применяются клинические протоколы и стандарты ме­ дицинской помощи населению.

Глава 1. Организация оказания хирургической помощи населению

23

10. Устройство хирургического отделения

Проектирование, строительство и эксплуатация хирургических отделений долж­ ны осуществляться в соответствии с государственными строительными нормами Украины «ДБН В.2.2-10-2001. Здания и сооружения. Учреждения здравоохране­ ния», которые введены в действие с 1 апреля 2001 г. приказом Госстроя Украины от 4.01.2001 г. № 2 и санитарными правилами и нормами СанПиН 5179-90 «Санитар­ ные правила устройства, оборудования и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», которые утверждены главным государственным санитарным врачом СССР 29.06.1990 г.

Всоответствии с этими документами отделения хирургического профиля долж­ ны размещаться в одном корпусе с приемным отделением, операционным блоком, отделением интенсивной терапии, поскольку они очень тесно взаимосвязаны. Па­ латные отделения организуются, как правило, на 50 и более коек. По строитель­ ным нормам и правилам отделения в новых больницах планируются из двух не­ проходных секций, которые отделяются холлами. В секции должно быть не более 25—30 коек.

Впалатной секции предусматривается: пост дежурной сестры (4 м2), процедурная (18 м2), перевязочная (22 м2), столовая (с числом мест не менее 50 % от количества коек), помещение для сортировки и временного хранения грязного белья, предме­ тов для уборки (15 м2), ванная (12 м2), клизменная (8 м2), уборная (мужская, жен­ ская, для персонала).

Наряду с этим в отделении необходимы: кабинет заведующего (12 м2), ордина­ торская (10 м2 на каждого врача, сверх одного дополнительно 4 м2), комната стар­ шей медсестры (10 м2), сестры-хозяйки (10 м2). В клиниках предусматриваются ка­ бинеты профессора, доцента, ассистентов и учебные комнаты на 10—12 человек.

Палата — основное место пребывания больного в лечебном учреждении. В па­ латах хирургического отделения на одну койку отводится 7 м2. Большинство палат

всекции планируется на 2 койки, а 10 — на 1 койку. Максимальное число коек в палате — 3. Перед входом в палату планируется шлюз, который предусмотрен как небольшая передняя, где размещены встроенные индивидуальные шкафы больных и вход в туалет с умывальником, ванной или душем.

Палаты оснащаются кроватями металлической конструкции, к которым можно прикрепить штатив для переливания и приспособление для скелетного вытяжения. Большинство кроватей должно быть функциональными. Интерьер палаты допол­ няется прикроватной тумбочкой, общим столом, стульями, корзиной для бумаг. Температура в палате должна быть на уровне 20 °С. Оптимальная влажность воздуха составляет 50—60 %, подвижность воздуха — около 0,15 м/с.

Палаты должны хорошо освещаться естественным светом, ориентация окон мо­ жет быть на запад, восток или юг, но не на север. Соотношение площади окон и пола должно быть 1: 6. Предусматривается общее и местное электрическое освеще­ ние. У каждой кровати должна быть система вызова палатной сестры.

Пост палатной сестры размещают е коридоре так, чтобы обеспечить хороший обзор палат. Пост располагают в центре секции. Он оборудуется шкафами для хра­ нения медикаментов, инструментов, предметов ухода и документации (листы вра­ чебных назначений, передачи дежурств и т.п.).

Для более эффективного лечения и предупреждения осложнений создаются от­ дельные отделения для «чистых» и гнойно-септических хирургических больных. При этом гнойно-септическое отделение должно быть размещено над «чистым» (на самом верхнем этаже лечебного учреждения).

24

Часть I. Организационные и правовые основы хирургической деятельности

Хирургические отделения следует обеспечить принудительной вентиляцией, а отдельные помещения — приточно-вытяжной вентиляцией или кондиционирован­ ным воздухом.

Помещения хирургических отделений подлежат уборке влажным способом, с использованием дезинфицирующих средств, два раза в день: утром после подъема больных и вечером перед сном.

Один раз в месяц надо проводить генеральную уборку с влажной дезинфекцией матрацев и подушек. Ежемесячно надо брать пробы воздуха для бактериологиче­ ского исследования.

Операционный блок должен размещаться в изолированной пристройке-блоке (отдельном здании или изолированных секциях, соединенных со стационаром переходами или коридорами) и быть максимально удаленным от вертикальных коммуникаций (технических шахт, лифтов, мусоропроводов). При этом он дол­ жен иметь удобные связи с помещениями отделений анестезиологии и интенсив­ ной терапии, палатными отделениями хирургического профиля, приемным отде­ лением.

Операционный блок обычно располагают с таким расчетом, чтобы окна опера­ ционной были обращены на север, северо-запад или северо-восток. Хорошее есте­ ственное освещение, отличная вентиляция и аварийное освещение обязательно предусматриваются при строительстве операционной.

Входы в операционный блок для персонала должны быть организованы через санпропускники, а для больных — через шлюзы.

Операционный блок должен иметь два изолированных непроходных отделе­ ния — септическое и асептическое, с самостоятельным набором вспомогательных помещений, а также строгое зонирование внутренних помещений («стерильная зона», «зона строгого режима»).

Гнойная операционная развертывается не в операционном блоке, а в гнойно­ септическом отделении. При размещении операционных друг над другом гнойные операционные следует размещать выше асептических.

Потоки в операционном блоке, как правило, должны быть разделены на: «сте­ рильный» — проход хирургов, операционных сестер и «чистый» — для доставки больного, прохода анестезиологов, младшего и технического персонала, удаления отходов, использованного белья и т.д. и не должны перекрещиваться или сопри­ касаться.

Количество операционных в оперблоке зависит от структуры, величины и про­ филя хирургических отделений и определяется в каждом конкретном случае зада­ нием на проектирование.

В общепрофильных оперблоках количество операционных рекомендуется из расчета 1 операционная на 30 коек хирургического профиля и на 25 коек в больни­ цах скорой медицинской помощи.

Операционные необходимо проектировать на 1 операционный стол. Количество операционных столов и типы операционных в специализированном операционном блоке зависят от типа и мощности структурных подразделений больничных учреж­ дений и определяются заданием на проектирование. Количество операционных в септическом отделении операционного блока необходимо принимать в зависимо­ сти от местных условий. В операционных блоках общепрофильных больниц при­ мерное соотношение септических и асептических операционных должно быть 1 : 3, но не менее одной септической операционной на оперблок.

Глава 1. Организация оказания хирургической помощи населению

25

Для создания условий асептики при проведении операций в операционном блоке должно осуществляться четкое зонирование с выделением зон: стерильной, строгого режима, ограниченного режима, общебольничного режима.

На входе в операционный блок необходимо предусмотреть шлюз для поступле­ ния больного и санитарный пропускник для персонала. Проход персонала из опе­ рационного блока и вход в уборную необходимо предусматривать только через раз­ девалку санитарного контроля.

Воперационных блоках санитарные пропускники для персонала (мужской и женский) следует проектировать каждый в составе двух смежных помещений — раз­ девальной и одевальной с душем. Душевые (из расчета 1 кабина в каждом санпро­ пускнике на 2 -4 операционные) должны быть размещены таким образом, чтобы проход через них был на выходе. Ориентировочный перечень помещений операци­ онного блока и их площадь представлены в табл. 1.1.

Для обеспечения обслуживающего персонала горячим питанием в больницах и других стационарах должны быть предусмотрены столовые или буфеты (в зависи­ мости от количества работающих). Количество посадочных мест в столовых или бу­ фетах следует предусматривать из расчета 10—12 мест на 100 работающих.

Состав и площади помещений следует организовывать в соответствии с разде­ лом, посвященным строительным нормам и правилам по проектированию пред­ приятий общественного питания.

Вкаждом структурном подразделении должны быть предусмотрены 2 комнаты для персонала площадью не менее 12 м2, оборудованные холодильниками, электроводогрейными устройствами, рукомойниками, раковинами.

11. Помещения клинических кафедр

При проектировании клинических учреждений в состав лечебно-профилактиче­ ских учреждений необходимо включать помещения для организации работы кли­ нических кафедр.

Состав и набор помещений для каждой конкретной кафедры необходимо опре­ делять заданием на проектирование в зависимости от профиля кафедры и факуль­ тета, количества студентов и преподавателей, учебных нагрузок, методов препода­ вания и направления научных исследований.

При проектировании учебных помещений клинических кафедр необходимо ру­ ководствоваться ДБН В.2.2-3-97.

Основную часть помещений кафедры необходимо планировочно объединять в кафедральном (учебном) блоке, приближенном к профильным отделениям стаци­ онара.

Помещения, связанные с деятельностью преподавателей и студентов в лечебном процессе, необходимо размещать в соответствующих подразделениях лечебного уч­ реждения.

Площадь помещений для клинических кафедр представлена в табл. 1.2.

12. Организация лечебно-диагностической помощи на догоспитальном этапе

При подозрении на острую хирургическую патологию пациент должен быть как можно быстрее доставлен «скорой помощью» в хирургическое отделение, которое оказывает экстренную хирургическую помощь.

При подозрении на острую хирургическую патологию органов брюшной поло­ сти категорически запрещается применение тепла и наркотических обезболиваю-

26

Часть I. Организационные и правовые основы хирургической деятельности

 

 

Таблица 1.1

Ориентировочный перечень основных помещений операционного блока

 

и их площадь

 

 

Название помещения

Площадь (не менее), м2

 

1

2

 

1. Операционные

 

Операционная общехирургического профиля

36

 

2. Зона строгого режима

 

Предоперационные:

 

а) для одной общепрофильной операционной

15

б) для двух общепрофильных операционных

24

Стерилизационная для экстренной стерилизации:

 

а) для одной операционной

10

б) для двух операционных

15

Помещение подготовки больного к операции (наркозная)

18

Комната центрального пульта мониторного наблюдения за состоянием

12

больного (аппаратная)1

 

 

3. Зона ограниченного режима

 

Инструментально-материальная

4 на каждую операцион­

 

 

ную, но не менее 10

Кладовая наркозно-дыхательной аппаратуры

10

Кладовая чистого белья

6

Помещение для разборки и мытья инструментов:

 

а) до четырех операционных

10

б) более четырех операционных

10+10

Моечная и дезинфекционная для наркозно-дыхательной аппаратуры

18

Помещение для хранения передвижного рентгеновского аппарата и

18 (10 + 8)

фотолаборатории

 

 

Кладовая для переносной аппаратуры

12

Кабинет хирургов3

 

12

Протокольная4

 

15

Кладовая для предметов уборки с сушкой, трапом и краном

4

Помещение для хранения и подготовки крови к переливанию

10

Лаборатория срочных анализов (для септического и асептического от­

 

делений)5:

 

 

а) лаборантская

 

10

б) моечная-центрифужная

12

в) материальная

 

4

г) комната дежурного лаборанта

10

Кабинет врача-анестезиолога6

12

Комната медицинских сестер7

10

Комната медицинских сестер-анестезиологов7

10

Комната младшего персонала

8

Помещение для временного хранения каталок

2 на 1 операционную

Помещение разборки и временного хранения грязного белья и отходов

6

Помещения для приготовления дезрастворов и хранения дезсредств4

4

Г пава 1. Организация оказания хирургической помощи населению

27

 

Окончание табл. 1.1

1

2

Санитарный пропускник для персонала (для мужчин и женщин) со шка­

В соответствии с расста­

фом для специальной (стерильной) и рабочей (больничной) одежды с

новкой оборудования,

душевыми кабинами2

но не менее 10 + 10

Уборная для персонала

3

Кабина личной гигиены персонала

5

Шлюз при входе:

 

а) в септическое отделение

12

б) в асептическое отделение

12

4. Зона общебольничного режима

 

Кабинет заведующего отделением2

12

Комната старшей медицинской сестры2

10

Комната психоэмоциональной разгрузки2

24

Помещение диспетчерского поста8

16

Кладовая для предметов уборки

4

Примечания:

1— площадь помещения необходимо рассчитывать в зависимости от габаритов используе­ мого оборудования:

2для септического и асептического отделений; 3 — при количестве врачей 5 и более площадь необходимо увеличивать на 4 м2 на каждого врача сверх четырех; 4 — при наличии более 4 операционных;

5 — в соответствии с заданием на проектирование;

6 — в стационарах без отделения анестезиологии и реанимации; 7при количестве медицинских сестер 4 и более площадь необходимо увеличивать на каж­ дую медицинскую сестру на 3 м2 сверх трех; 8 — при количестве операционных более 6.

щих средств. Лишь в исключительных случаях при выраженном болевом синдроме

вцелях обезболивания могут применяться (в/м или в/в) только ненаркотические обезболивающие средства.

При гипотонии, обусловленной тем или иным острым хирургическим заболева­ нием, пациент транспортируется в ближайшее ургентное хирургическое отделение

вположении лежа на спине. Параллельно проводится в/в (в одну или в две вены!) инфузионная (противошоковая) терапия: коллоиды (стабизол, сорбилакт) + кри­ сталлоиды (0,9% р-р натрия хлорида) + гормоны.

13.Организация лечебно-диагностической помощи

в условиях хирургического стационара (общие положения)

Все больные с подозрением на острую хирургическую патологию должны быть осмотрены старшим/ответственным дежурным хирургом.

Все больные с острой хирургической патологией должны быть осмотрены вра- чом-терапевтом приемного отделения, а в вечернее и в ночное время, в выходные и в праздничные дни — дежурным терапевтом.

Всем больным старше 35 лет с острой хирургической патологией должно быть выполнено электрокардиографическое исследование с внесением заключения в историю болезни.

28

Часть I. Организационные и правовые основы хирургической деятельности

 

 

Таблица 1.2

 

Ориентировочный перечень помещений учебного блока

 

клинической кафедры и их площадь

Название помещения

Площадь (не менее), м2

Кабинет заведующего кафедрой

18

Приемная комната секретаря-машинистки

12

Кабинет профессора

18

Кабинет заведующего учебной частью

18

Кабинет доцента

 

12

Комната ассистентов на 2 человека

14

Методический кабинет

36

Компьютерный класс

30

Научно-исследовательские лаборатории

12 на 1 сотрудника

Комната аспирантов

4 на 1 человека, но не менее 10

Лаборантская

 

12

Комната отдыха сотрудников кафедры

24

Туалеты

 

По ДБН В.2,2-3

Кладовая для уборочного инвентаря

3

Комната для субординаторов или интернов

10, на каждого студента сверх одного необходимо

 

 

увеличивать помещения на 3,25

Комната дежурных студентов

12

Учебная комната

 

22

При установленном диагнозе острой хирургической патологии или при подозре­ нии на острую хирургическую патологию больной должен быть госпитализирован в хирургическое отделение для лечения (консервативного или оперативного) или дообследования и наблюдения.

Длительность обследования больного в приемном отделении не должна превы­ шать двух часов. Таким образом, предварительный диагноз острой хирургической патологии должен быть установлен в течение 2 ч с момента поступления больного в приемное отделение.

Если состояние пациента удовлетворительное или средней тяжести, его госпи­ тализируют в общехирургическое отделение, а если тяжелое или крайне тяжелое, лечение (предоперационная подготовка) должно обязательно проводиться в отде­ лении интенсивной терапии!

Решение об объеме операции принимает оперирующий хирург по согласованию с анестезиологом с учетом характера основной патологии и осложнений заболевания, состояния больного, возраста, сопутствующей патологии, давности заболевания.

Необходимость проведения предоперационной подготовки, ее длительность и объем определяет врач-анестезиолог совместно со старшим дежурным хирургом, с учетом тяжести состояния больного, длительности заболевания, наличия сопут­ ствующей патологии и т.д.

У абсолютного большинства пациентов длительность предоперационной подго­ товки не должна превышать 2—4 часов.

Большая длительность предоперационной подготовки должна быть обязательно обоснована в истории болезни.

Предоперационная подготовка

Наряду с общими гигиеническими мероприятиями (подготовка операционного поля), опорожнением желудка с помощью зонда и катетеризацией мочевого пузыря

Глава 1. Организация оказания хирургической помощи населению

29

для контроля за почасовым диурезом предоперационная подготовка при необходи­ мости включает выполнение трех основных задач:

1. Устранение тканевой дегидратации, гиповолемии и электролитных наруше­ ний, что достигается инфузией изотонических полиионных растворов из расчета 30—50 мл на 1 кг массы тела в режиме гемодилюции. Завершается инфузионная те­ рапия введением белковых или коллоидных препаратов.

Общий объем и качественный состав инфузионной терапии определяется:

дефицитом жидкости;

объемом плазматической и интерстициальной жидкости;

минутным объемом сердца;

общим периферическим сопротивлением сосудов;

ударным объемом сердца;

в тяжелых случаях — электролитными нарушениями.

Более подробно — см. часть II, главу 4 «Общие принципы интенсивной терапии».

2.Медикаментозная коррекция нарушений, обусловленных эндогенной инток­ сикацией и фоновыми заболеваниями, если к этому есть показания.

3.Раннее (дооперационное) начало адекватной антибактериальной профилакти­ ки/терапии. В послеоперационном периоде в зависимости от конкретной ситуации антибиотики могут применяться как для профилактики, так и для лечения, что за­ висит от интраоперационных данных, факторов риска развития гнойных осложне­

ний и т.д.

Выбор антибиотика для профилактики или лечения представлен в части II, гла­ ве 2 «Абдоминальная хирургическая инфекция, антибактериальная терапия и про­ филактика».

При наличии факторов риска обязательно проводят профилактику тромбоэмбо­ лических осложнений.

Более подробно — см. часть II, главу 3 «Тромбоэмболические осложнения в хи­ рургии».

Операцию не производят, если пациент:

отказывается от операции;

находится в предили агональном состоянии.

Если пациент отказывается от оперативного лечения или находится в предагональном или агональном состоянии, отказ от операции должен быть обязательно обоснован в истории болезни. В таких случаях проводят симптоматическую тера­ пию (антибактериальную, детоксикационную и т.д.).

Решение о невозможности проведения оперативного вмешательства принимает старший/ответственный дежурный хирург совместно с анестезиологом в случаях, когда оперативное лечение является непереносимым для больного. Обоснование отказа врачей от выполнения хирургического вмешательства должно быть обяза­ тельно отражено в истории болезни.

Диагностика и лечение того или иного заболевания осуществляются в соответ­ ствии с алгоритмом, указанным в соответствующих главах части II «Диагностика и лечение острых хирургических заболеваний и повреждений органов брюшной по­ лости (клинические протоколы)».

зо

Часть І. Организационные и правовые основы хирургической деятельности

Глава 2 Права и обязанности врача и пациента

В последнее время проблема ответственности медицинского персонала стала предметом широкого обсуждения и пристального внимания в обществе. Об этом свидетельствует не только рост количества публикаций на эту тему в средствах мас­ совой информации, но и увеличение количества возбужденных уголовных и граж­ данских дел в отношении медицинских работников, количества судебно-медицин­ ских экспертиз.

Несмотря на то, что многие важнейшие положения, касающиеся охраны здо­ ровья и медицинской помощи населению, закреплены в Конституции Украины, Гражданском кодексе Украины, законах Украины, и прежде всего в «Основах зако­ нодавства України про охорону здоров’я», указах Президента Украины, постанов­ лениях Кабинета министров Украины, приказах Министерства здравоохранения Украины, следует признать, что правовое обеспечение охраны здоровья не успевает за изменениями, происходящими в реальной жизни.

Отсутствуют необходимые правовые механизмы обеспечения охраны здоровья, имеет место социально-правовая и экономическая незащищенность как пациента, так и врача. Наряду с этим нередко встречаются правовой нигилизм и практически полное незнание врачами юридических норм, регулирующих профессиональную медицинскую деятельность.

Вместе с тем и юридическая, и медицинская практика убедительно свидетель­ ствуют о том, что чем выше правовая культура врача, тверже знания норм меди­ цинского права, тем неукоснительней и ответственней исполняются профессио­ нальные обязанности, тем выше качество и эффективность лечебно-диагностиче­ ской помощи населению, тем реальнее обеспечиваются права и законные интере­ сы граждан в сфере охраны здоровья.

В связи с этим особое значение приобретает необходимая юридическая подго­ товка врачей, которая должна обеспечить формирование правовой культуры, чув­ ства высокой ответственности перед обществом и государством. Врач должен знать свои права, обязанности, ответственность и уметь защитить их от различного рода безосновательных посягательств. При этом врач должен знать, что его профессио­ нальная деятельность защищена и гарантирована законами Украины.

Безусловно, врач должен знать права и обязанности пациента, уважать его честь и достоинство. Лишь организация лечебно-диагностического процесса в рамках правового поля позволит защитить законные права как пациента, так и врача, а также обеспечить высокое качество, доступность и эффективность медицинской помощи населению.

Право на жизнь и здоровье является естественным правом человека, которое выше норм, закрепленных в Конституции, кодексах, законах и существует незави­ симо от них. Тем не менее закрепление прав и гарантий в официальных документах государства дает им особый статус и государственные гарантии.

В соответствии со ст. 3 Конституции Украины человек, его жизнь и здоровье признаются наивысшей социальной ценностью и на основании ст. 49 каждый человек имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское