32. Местное сообщество

Федеральный закон № 131-ФЗ определяет муниципальное образование как «...городское, сельское поселение, часть поселения, иная населенная территория... в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления».

Местное сообщество - это социологическая категория. Это не просто люди, живущие на одной территории, в пределах определенных границ, но и важнейшая социальная общность людей, способная как субъект управления на основе совместных ценностей преобразовать местное хозяйство, качество услуг, местное производство в соответствии со своими интересами, постоянно улучшая качество и комфортность жизни.

Характеристики местного сообщества в зависимости от избранного подхода могут быть самые разнообразные: экологические, экономические, этнографические, социологические и т.д.

Несмотря на различие в трактовках, большинство ученых признают наличие четырех основных признаков сообщества:

1. Население (общность людей). Например, историческая, культурная, соседская и т. д.

2. Место (территория), пространство в пределах определенных границ, например: географических, административных, экономических, информационных и т. д.

3. Социальное взаимодействие (соседские отношения, общие правила и нормы поведения, общее правительство, общественные услуги, организации, взаимосвязь в производственной деятельности и т. д.).

4. Чувство сообщества - психологическая идентификац: с сообществом (общность ценностей, чувство принадлежност чувство сопричастности к событиям в сообществе, чувство огве ственности перед сообществом и т. д.).

33. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия орган местного самоуправления по их установлению, изменению и с мене устанавливаются законодательством Российской Федер ции о налогах и сборах.

Органы местного самоуправления городского округа облада] полномочиями по установлению, изменению и отмене месттп налогов и сборов, установленными законодательством Росси ской Федерации о налогах и сборах для органов местного сам управления поселений и муниципальных районов.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджс муниципальных образований по налоговым ставкам, установле ным решениями представительных органов местного самоупра ления в соответствии с законодательством Российской Федер ции о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений.

В бюджеты поселений, входящих в состав муниципально района, в соответствии с едиными для всех данных поселен! нормативами отчислений, установленными нормативными пр вовыми актами представительного органа муниципального рай на, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, по лежащие зачислению в соответствии с законодательством Ро сийской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципал ных районов.

Установление указанных нормативов решением представ тельного органа муниципального района о бюджете муниципал ного района на очередной финансовый год или иным решение на ограниченный срок не допускается. Прописываются услов установления налогов и сборов. Налог считается установленнь лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и эл менты налогообложения, а именно: объект налогообложения; н лотовая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок и числения налога; порядок и сроки уплаты налога. В необходим! случаях при установлении налога в акте о налогах и сборах мог также предусматриваться налоговые льготы и основания для

использования налогоплательщиком. При установлении сборов определяются их плательщики и элементы обложения применительно к конкретным сборам.