Глоссарий МО

Глоссарий

Актор (лат. actor – деятель) – участник мировой политики, который может влиять на процессы, происходящие в мире, сторона, участвующая в конфликте.

Акция возмездия – вооружённое вмешательство или нападение на другое государство с целью «наказать» это государство за совершённые нарушения международного порядка (угрозы безопасности, нарушения прав человека).

Альянс – союз, объединение, обычно государств, организаций, политических партий, фракций, компаний, фирм.

Анклав – территория или часть территории одного государства, окруженная со всех сторон владениями другого государства и не имеющая выхода к морю.

Аннексия – насильственный захват всей или части территории побеждённого государства или народа.

Антиглобализм – демократическая альтернатива политике глобализации, направленную на построение новой, справедливой цивилизации, основанной на равноправном и взаимовыгодном сотрудничестве между развитыми и развивающимися странами, охране окружающей среды в интересах нынешних и будущих поколений человечества, объективной и достоверной информации, уважении национальных ценностей и расширении возможностей человеческого развития. Социальная база антиглобалистского движения в разных странах различная, что связано с социально- экономическим и политическим различиями государств, их ролью на мировой арене.

Апартеид (на языке буров (африкаанс) apartheid – раздельное проживание) – крайняя форма расовой дискриминации, проводившаяся расистами в ЮАР в отношении коренного населения африканского и др. неевропейского населения  лишавшими его политических, социально-экономических и гражданских прав вплоть до территориальной изоляции до начала 1990-х гг. Выражается в ограничении или лишении политических, социально-экономических и гражданских прав определённых групп населения. Официально А. в качестве государственной политики введён в 1948 г.

Берлинский кризис – возник в 1961 г. после возведения стены, отделившей Западный Берлин от Восточной Германии.

Биполярность – отрыв двух членов международного сообщества по совокупному потенциалу влияния на международные отношения от всех остальных стран мира.

Биполярный мир – (биполяризм или двухполярность) естественная геополитическая конструкция, отражающая в планетарном масштабе основной геополитический дуализм.

Блок – объединение нескольких государств, значительно изменяющее их стратегическое и геополитическое качество, выводящее их на более высокий уровень.

Варшавский договор 1955 г. – подписан 14 мая в Варшаве Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР, Чехословакией. Целями договора провозглашались обеспечение безопасности стран - участниц Варшавского договора и поддержание мира в Европе. 1 июля 1991 г. подписан протокол о прекращении действия договора.

Визит проездом (транзитом) – церемониал сведен до минимума, встреча может иметь место в аэропорту или в городе в зависимости от времени стоянки самолета, планов гостя и принимающего его лица. Государственные флаги в аэропорту не поднимаются. Протокольные мероприятия не проводятся.

Внешняя политика – политика, регулирующая взаимоотношения между государствами и народами на международной арене. Внешняя политика страны представляет собой конкретную практическую реализацию соответствующим (внешнеполитическим) ведомством основных принципов международной политики государства. Внешнеполитические цели отражают национальные интересы. Политика государства на международной арене формируется под воздействием как внешних, так и особенно внутренних факторов.

Война – вооруженное столкновение между противоборствующими значительными массами людей, преследующих свои интересы.

Геополитика – теория, согласно которой политика государств и отношения между ними предопределяются их географическим положением, природными ресурсами, климатом и другими географическими факторами. Первоначально термин приобрёл отрицательную окраску, поскольку геополитика была связана с расизмом и являлась официальной доктриной немецкого фашизма. В последние годы термин получил расширенное толкование в плане определения места конкретной страны в мировой экономике и системы взаимоотношений государств, сложившейся в мире.

Глобализация – процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Основным следствием является мировое разделение труда, миграция в масштабах всей планеты капитала, человеческих и производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение культур разных стран. Этот процесс охватывает все сферы жизни общества.

Глобализация – это процесс всевозрастающего воздействия различных факторов международного значения (например, тесных экономических и политических связей, культурного и информационного обмена) на социальную действительность в отдельных странах.

Глобализм в политике – принцип подхода к формированию, организации, функционированию и развитию мира как целостной экономической, социокультурной и политической суперсистемы.

Государство-буфер – страна, территория которой препятствует прямому соприкосновению вооружённых сил соперничающих между собой третьих стран, предохраняя их от конфликта.

Гуамская доктрина – внешнеполитическая доктрина США, принятая в период администрации Р. Никсона, согласно которой предполагалось переложить основную ответственность за обеспечение безопасности в азиатски х странах, союзных США с вооружённых сил США на сами азиатские страны. Эту концепцию называют также доктриной «втенамизациии» и «азиатизации».

Гуманитарная интервенция – вооруженное вмешательство в конфликт третьих стран, как правило, многостороннее, предпринимаемое коалициями государств из «гуманитарных» побуждений или под лозунгами защиты прав человека.

Денацификация – совокупность мероприятий по очищению послевоенного общества, прессы, культурной экономической, правовой, образовательной и политической сфер Германии и Австрии от нацистской идеологии.

Доктрина нового глобализма – внешнеполитическая доктрина США в период второй администрации Р. Рейгана и администрации Дж. Буша –старшего, в рамках которой предполагалось глобальное противодействие коммунизму, в том числе посредством вмешательства во внутренние дела других стран, оказания помощи антикоммунистическим авторитарным режимам.

Дипломатический протокол (от греческого protokollon (protos – первый, kolla – клеить) – совокупность общепринятых правил, традиций и условностей, соблюдаемых правительствами, ведомствами иностранных дел, дипломатическими представительствами, официальными лицами в международном общении. Дипломатический протокол был официально утвержден на Венском конгрессе (1814-1815). Одной из органических составных частей дипломатического протокола является дипломатический этикет.

Дипломатический этикет – правила поведения дипломатов и других официальных лиц при контактах друг с другом на различных дипломатических приемах, визитах, переговорах.

Диплома́тия – средство осуществления внешней политики государства, представляющее собой совокупность практических мероприятий, приёмов и методов, применяемых с учётом конкретных условий и характера решаемых задач; официальная деятельность глав государств и правительств, специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов этих государств. В международных отношениях с понятием дипломатии связывают искусство ведения переговоров для предотвращения или урегулирования конфликтов, поисков консенсуса и взаимоприемлемых решений, расширения и углубления международного сотрудничества.

Доктрина массированного возмездия – военно-политическая доктрина США, принятая администрацией Д.Эйзенхауэра, предполагавшая в ответ на ограниченное нападение СССР на США нанести ответный удар всем ядерным потенциалом.

«Доктрина Трумэна» – внешнеполитическая программа, выдвинутая президентом США Гарри Трумэном после Второй мировой войны. Публично была озвучена 12 марта 1947 г. Была направлена на ограничение усилившихся после Второй мировой войны коммунистических режимов, оказание непрерывного давления на СССР и другие страны социалистического блока, поддержание антикоммунистических сил и режимов. Положила начало оказанию широкой военной помощи другим странам, сопровождавшееся созданием сети военных баз на их территориях и осуществлявшееся США в рамках других программ. Доктрина предусматривала выделение в 1947-1948 гг. 400 млн долларов для оказания помощи Греции и Турции под предлогом коммунистической угрозы со стороны СССР.

«Доктрина Эйзенхауэра» – американская программа оказания помощи избранному кругу арабских стран, которые под давлением экономических трудностей могли пойти по пути левых революций.

Дорожная карта – план пошагового разрешения какой-либо проблемы, урегулирования ситуации, в котором прописываются этапы и сроки достижения поставленных целей.

Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе – подписан 1 августа 1975 г. в Хельсинки руководителями 33 европейских государств, США и Канады. Включает договорённости по безопасности в Европе; сотрудничеству в области экономики, науки и техники, охраны окружающей среды; сотрудничеству в гуманитарных и других областях.

Интеграция – процесс развития интенсивных отношений сотрудничества между странами определённой группы, опережающей сотрудничество. каждой из них с не входящими в группу государствами

Целью интеграции является унификация подходов, политической практики и законодательств в оговорённых областях взаимодействия, формирование общих таможенных, налоговых, визовых, культурных и др. пространств. Для западноевропейской интеграции характерно создание наднациональных, надгосударственных управляющих механизмов.

Киотский протокол – международный документ, принятый в Киото (Япония) в декабре 1997 г. в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Обязывает развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов в 2008-2012 гг. по сравнению с 1990 г. По состоянию на 26 марта 2009 г. Протокол был ратифицирован 181 страной мира (на эти страны совокупно приходится более чем 61 % общемировых выбросов). Исключением из этого списка являются США. Первый период осуществления протокола начался 1 января 2008 года и продлится пять лет до 31 декабря 2012 г., после чего, как ожидается, на смену ему придёт новое соглашение.

Конвергенция, мирное сосуществование – понятия времен двухполюсного мира, периода непримиримой «борьбы двух мировых систем – капитализма и социализма».

Коло́ния – это зависимая территория, находящаяся под властью иностранного государства (метрополии), без самостоятельной политической и экономической власти, управляемая на основе особого режима. 

Конкордат – договор между римским папой как главой Католической церкви и государства Ватикан и какой-либо страной о правовом положении в ней Католической церкви и отношениях с папским престолом.

Консенсус (лат. consensus – согласие, единогласие, единодушие, единство: ex comuni consensu – единодушно, с общего согласия) – одна из процедурных форм выработки и принятия решений в рамках международных межгосударственных организаций и международных дипломатических конференций, заключающаяся в принятии решения без голосования при отсутствии возражений с чьей-либо стороны.

Конфликт – резкое обострение противоречий между государствами, способное в любой момент перерасти в полномасштабную войну.

Конфронтация (франц. confrontation, от лат. cum – вместе, против и frons, родительный падеж frontis – лоб, фронт) – противоборство, противопоставление, отношения между странами, при которых действия одной стороны противопоставляются действиям другой.

Конфронтационная стабильность – исторически протяжённое и устойчивое состояние отношений между великими державами, для которого было характерно сочетание регулируемого противостояния СССР и США с их сознательным стремлением избежать ядерной войны.

Копенгагенские критерии – набор критериев, принятых в 1993 г. Европейским сотом, которым должны были соответствовать страны-кандидаты на вступление в ЕС. Среди критериев стабильность демократических институтов, верховенство закона, гарантированные права меньшинств, эффективную работу рыночной экономики..

Корейская война 1950–1953 гг. – война между Северной Кореей и Китаем, с одной стороны, и Южной Кореей, США и силами ООН, – с другой. В результате Корейский полуостров оказался поделённым по 38-й параллели на Северную и Южную Корею. На Севере Кореи укрепились силы, ориентированные на СССР, на Юге – на США.

Кризис (с др.-греч. – решение, поворотный пункт) – переворот, пора переходного состояния, перелом, состояние, при котором существующие средства достижения целей становятся неадекватными.

Люксембургский компромисс – решение, согласно которому основная часть решений в ЕЭС будет приниматься большинством голосов, при этом наиболее важные вопросы интеграционной политики будут разрешаться методом консенсуса.

Маастрихтский договор – подписан 7 февраля 1992 г. в городе Маастрихт (Нидерланды), положил начало Европейскому союзу, вступил в силу 1 ноября 1993 г., завершил урегулирование денежной и политической систем европейских стран.

Маршалла план – программа восстановления и развития Европы после Второй мировой войны путём предоставления ей американской экономической помощи. В июне 1947 г. государственный секретарь США Д.К. Маршал выдвинул идею выделения финансовых средств на сумму более 12 млрд долларов для восстановления экономики европейских государств. Предоставление помощи оговаривалось политическими обязательствами: развитие демократии, частного предпринимательства и соблюдение прав человека.

«План Маршалла» вступил в действие в апреле 1948 г. В его сферу были включены и западные части Германии, находившиеся под контролем США, Великобритании и Франции. К плану присоединились 16 западноевропейских стран (а затем и ФРГ).

Международные отношения – система политических, экономических, научно-технических, культурных, военных, дипломатических и иных устойчивых взаимосвязей и взаимодействий субъектов международных отношений: государств; народов; межгосударственных правительственных и неправительственных объединений, организаций и органов; партий и движений; отдельных лиц и их групп.

Международный порядок – комплекс взаимоотношений между членами международного сообщества.

Метрополия (греч. metrópolis, от meter – мать и pólis – город), государства, владеющие колониями (обычно заморскими). Политико-правовые формы связей М. с колониями могут быть различными (протекторат, вассалитет, инкорпорация и т.д.), но по существу это всегда отношения господства, подчинения и эксплуатации М. этих территорий. 

Мирное сосуществование – советская внешнеполитическая концепция

Миротворчество – применение странами международного сообщества многообразных, в том числе силовых, мер для прекращения кровопролития в отельных конфликтах.

Многополярность – организация мира, для которой характерно наличие нескольких наиболее влиятельных государств, сопоставимых между собой по совокупному потенциалу своего экономического, политического, военно-силового и культурно-идеологического влияния на международные отношения.

Навязанный консенсус – тактика американкой внешней политики при администрации Б. Клинтона по отношению к союзникам и партнёрам США на мировой арене, в рамках которой Соединённые Штаты ориентировались на постепенное втягивание, вовлечение других государств в выгодные для тех политические и экономические отношения с собой, постепенно подчиняя партнёров американскому влиянию.

НАТО (Организация Североатлантического договора) – военно-политический союз. Создан в 1949 г. В НАТО вошли США, Канада, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Италия, Португалия, Норвегия, Дания, Исландия. В 1952 г. в НАТО вошли Греция и Турция, в 1955 г. – ФРГ, в 1982 – Испания, в 1999 – Польша, Венгрия и Чехия, в 2004 г. – Румыния, Болгария, Словакия, Словения, Эстония, Латвия, Литва. В блоке главенствовали Соединённые Штаты Америки. В договоре об образовании НАТО ставился вопрос о создании оборонного союза и объединённых вооружённых сил. Было подтверждено присутствие американских войск в Европе на неопределённое время. Участники НАТО заявили, что будут действовать исключительно в рамках устава ООН, т.е. во имя мира и коллективной безопасности.

Нация (от лат. natio – народ) – устойчивая социально-этническая общность людей, сложившаяся исторически на фундаменте общих антропологических особенностей.

Неофициальный визит главы государства – приезд главы иностранного государства на конференции и совещания по общественной линии, для открытия выставки, на отдых, в туристическую поездку, на лечение, в качестве гостя посла своей страны или по частным делам.

При встрече в аэропорту высокие официальные лица, как правило, не участвуют. Государственные флаги не поднимаются. Протокольные мероприятия не предусматриваются.

Новое политическое мышление – внешняя политика СССР в годы перестройки, в которой провозглашалось, что общеполитические ценности – важнее классовых.

Организация Объединенных Наций (ООН) – созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Основы её деятельности и структура разрабатывались в годы Второй мировой войны ведущими участниками антигитлеровской коалиции.

Устав ООН был утверждён на конференции в Сан-Франциско, проходившей с апреля по июнь 1945 г., и подписан 26 июня 1945 г. представителями 51 государства. Генеральная Ассамблея является главным совещательным, директивным и представительным органом, она рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечения международного мира и безопасности; избирает непостоянных членов Совета Безопасности ООН, членов Экономического и Социального Совета; по рекомендации Совета Безопасности назначает Генерального секретаря ООН; совместно с Советом Безопасности избирает членов Международного Суда ООН; координирует международное сотрудничество в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах; осуществляет иные полномочия, предусмотренные в Уставе ООН.

Официальный визит главы государства относится к высшему уровню и предусматривает проведение общепринятых международных церемоний: торжественную встречу в аэропорту с участием почетного караула и исполненном государственных гимнов, предоставление высокому гостю резиденции для проживания, проведение официального приема. Глав иностранных государств по протоколу встречают представители всех видов Вооруженных сил: сухопутных войск, военно-воздушных сил и военно-морского флота.

 В аэропорту и на центральных улицах города по пути следования кортежа в резиденцию вывешиваются государственные флаги страны гостя и принимающей стороны. В центре внимания находятся политические вопросы, и заканчивается подписанием итогового документа.

В программу визита входит ознакомление с достопримечательностями столицы и, в случае пожелания, других городов страны пребывания.

Протоколом предусматривается вручение высокому гостю и сопровождающим его лицам памятных подарков.

Парафирование (от франц. paraphe сокращенная подпись росчерк), – форма подтверждения согласия с текстом договора, выработанным в результате переговоров, осуществляемая путем нанесения представителями сторон своих инициалов – параф – внизу каждой страницы, на каждом вычеркивании или вставке и обязательно в конце текста.

Паритет – соотношение сил в стратегической сфере, при котором противоборствующие стороны обладают сопоставимыми военными потенциалами, достаточными для уничтожения друг друга даже при помощи ответного удара.

Периферия – окраинные элементы системы, удалённые от ключевых, наиболее важных зон, обычно они менее развиты, играют меньшую роль в жизнедеятельности системы.

Плюрализм (от латинского pluralis – множественный) – политологический термин, означающий многообразие интересов, взглядов, позиции, партий, общественных сил.

«Плюралистическая однополярность» – система, при которой существует одно государство-лидер, превосходящее любого другого члена международного сообщества по совокупности своих возможностей, но данное государство действует в координации со своими союзниками.

Прологнация (позднелатинское prolongatio, от prolongo - удлиняю) – продление договора сверх предусмотренного при его заключении срока.

Рабочий визит главы государства подчинен достижению какой-то одной конкретной цели: проведению переговоров, консультаций, подписание договоров и соглашений. Церемониал занимает гораздо меньше места. В аэропорту поднимаются государственные флаги страны гостя и принимающей стороны, но встреча происходит без почетного караула и исполнения государственных гимнов. Рабочий визит непродолжителен по времени.

Реванши́зм (фр. revanchisme, от revanche «месть, отплата, возмездие») - стремление государства к реваншу путём пересмотра результатов нанесённых им военных и политических поражений. Впервые это слово начало употребляться во Франции в 1870-х гг. и относилось к её стремлению вернуть земли Эльзас-Лотарингии, отошедшие к Германии в 1871 г. после франко-прусской войны.

Репарации – форма материальной компенсации за ущерб от войны. Налагается на побеждённую страну, если её признают виновной в развязывании конфликта.

Саммит – встреча на высшем уровне глав государств или правительств.

СЕАТО – ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРА ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ (Southeast Asia Treaty Organization, SEATO), система коллективной безопасности, учрежденная Договором о коллективной обороне Юго-Восточной Азии (Манильским пактом), подписанным в Маниле 8 сентября 1954 представителями Австралии, Франции, Новой Зеландии, Пакистана, Филиппин, Таиланда, Великобритании и США. Статья 4-я пакта предусматривала совместные действия в случае нападения на одну из сторон и консультации при иных, не связанных с вооруженным нападением. Договор был направлен на защиту его членов от внешней агрессии и внутренней подрывной деятельности. СЕАТО была создана как тихоокеанский вариант Организации Североатлантического договора 1949 (НАТО). Руководящим органом СЕАТО был совет министров, куда входили министры иностранных дел или их заместители, собиравшийся раз в год. Постоянная штаб-квартира СЕАТО располагалась в Бангкоке (Таиланд).

К концу 1960-х годов эффективность СЕАТО существенно снизилась. В 1975 Совет министров принял решение о свертывании деятельности организации, которая была окончательно распущена 30 июня 1977 г.

СЕНТО – Организация центрального договора – военно-политический блок на Ближнем и Среднем Востоке. Создан по инициативе США и Великобритании. Начало деятельности СЕНТО было положено заключением в Багдаде 24 февраля 1955 г. военного пакта между Ираком и Турцией, к которому присоединились Великобритания, Пакистан, Иран. В 1959 г. США подписали с Ираном, Пакистаном и Турцией двусторонние «соглашения о сотрудничестве» против прямой или косвенной «коммунистической агрессии». Эти соглашения стали играть определяющую роль в деятельности СЕНТО, направленной против прогрессивных сил и национально-освободительного движения в районе действия этой организации.

В 1960 - начале 70-х гг. между странами, входящими в СЕНТО, обнаружились разногласия. Организация прекратила свою деятельность в 1979 г.

Суверенитет (от франц. souverainete – верховная власть) – верховенство прав. Суверенитет нации – верховенство прав нации, неделимое и неотделяемое право каждой нации.

Суэцкий кризис 1956 г. – англо-франко-израильская агрессия против Египта была предпринята в целях сохранения своего господства на Ближнем Восто­ке, подорванного национально-освободительным движением, и восстановлением контроля над Суэцким каналом, компания по эксп­луатации которого была национализи­рована египетским правительством.

СССР осудил агрессию, обратившись к правительствам Великобритании, Франции и Израиля с посланиями, в которых призвало эти их ос­тановить войну в Египте и немедленно вывести иностранные войска с его террито­рии. 7 ноября 1956 г. военные действия были прекращены. Англия и Франция вывели свои войска, правительство Израиля, поддерживаемое США, некоторое время еще продолжало саботировать решение Ген. Ассамблеи ООН о выводе израильских войск, выдвигая при этом ряд требований от­носительно размещения Чрезвычай­ных вооруженных сил ООН и статуса сектора Газа, а также Акабского залива и Тиранского пролива. Генеральная Ассамблея приняла еще две резолю­ции о незамедли­тельном выводе израильских войск за линию перемирия. К 7 марта 1957 г. войска Израиля покинули тер­риторию Египта.

«Холодная война» – это политическое, экономическое, идеологическое и полувоенное противостояние государств и систем, включая гонку вооружений. Период крайней напряжённости в международных отношениях между СССР и его союзниками, с одной стороны, и США и их союзниками, – с другой. В ходе «холодной войны свёртывались политические контакты, резко сокращалась торговля, культурные связи, усилились взаимные нападки и оскорбления с обеих сторон, возросла гонка вооружений. Политика «холодной войны» стала ответом со стороны США и Великобритании на усилившиеся революционные процессы и рост советского влияния в странах Восточной Европы и в ряде стран Азии.

Принято считать, что начало «холодной войне» положила речь бывшего премьер-министра Великобритании У. Черчилля. 5 марта 1946 г. он выступал в Вестминстерском колледже в американском городе Фултоне.

В декабре 1989 г. президент США Дж. Буш и лидер СССР М.С. Горбачёв на встрече на острове Мальта официально объявили о прекращении «холодной войны».

Окончательным завершением «холодной войны» считается подписание 1 февраля 1992 г. в Кэмп-Дэвиде президентом России Б. Н. Ельциным и президентом США Дж. Бушем (ст.) российско-американской Декларации об окончании «холодной войны».

Эскалация – разрастание, нагнетание напряженности, обострение ситуации или конфликта.