- •1. Административный менеджмент в муниципальных органах управления
- •2 Административный центр сельского поселения, муниципального района
- •3. Бюджет муниципального образования
- •4. Бюджетный кредит
- •5. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
- •7. Временное осуществление органами власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •10. Вступление в силу муниципальных правовых актов
- •8. Выборное должностное лицо местного самоуправления
- •9. Глава муниципального образования
- •10. Глава местной администрации
- •11. Городское поселение
- •12. Городской округ
- •13. Границы муниципальных образований
- •14. Градообслуживающая сфера
- •15. Депутат
- •16. Должностное лицо местного самоуправления
- •17. Дотация
- •18. Доходы местных бюджетов
- •19. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
- •20. Зарубежный опыт местного самоуправления
- •21. Европейская хартия местного самоуправления
- •22. Избирательная комиссия муниципального образования
- •23. Инфраструктура муниципального образования
- •24. Изменение границ муниципального образования
- •25. Конференция граждан
- •26. Маркетинг территории муниципального образования
- •27. Межселенная территория
- •28. Межмуниципальное сотрудничество
- •39. Межмуниципальные хозяйственные общества
- •30. Местная администрация
- •31. Местное самоуправление
- •32. Местное сообщество
- •33. Местные налоги и сборы
- •34. Местный бюджет
- •35. Местный референдум
- •36. Методы муниципального управления
- •37. Минимальная бюджетная обеспеченность
- •38. Муниципальная казна
- •39. Муниципальная политика
- •40. Муниципальная деятельность
- •41. Муниципальная пресса
- •42. Муниципальная экономика
- •43. Муниципальное имущество
- •44. Муниципальное образование
- •45. Муниципальное предприятие
- •46. Муниципальное управление
- •47. Муниципальное учреждение
- •48. Муниципальные выборы
- •49. Муниципальные заимствования
- •50. Муниципальные земли
- •51. Муниципальные минимальные социальные стандарты
- •52. Муниципальные услуги
- •53. Муниципальные финансы
- •54. Муниципальный заказ
- •55. Муниципальный контракт
- •56. Муниципальный район
- •57. Муниципальные правовые акты
- •58. Обращения граждан
- •59. Общероссийское объединение муниципальных образований
- •60. Общественная теория самоуправления
- •61. Органы местного самоуправления
- •62. Опрос граждан
- •63. Особенности организации местного самоуправления
- •64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
- •65. Отдельные государственные полномочия
- •66. Правила землепользования и застройки
- •67. Право оперативного управления
- •68. Правотворческая инициатива
- •69. Представительный орган муниципального образования
- •70. Принципы организации местного самоуправления
- •71. Принцип самостоятельности бюджетов
- •72. Полномочия местного самоуправления
- •73. Поселение
- •74. Публичные слушания
- •75. Расходы местных бюджетов
- •76. Регламент муниципального образования
- •77. Распоряжение муниципальным имуществом
- •78. Сельское поселение
- •79. Собственные полномочия
- •80. Собрание граждан
- •81. Статус выборных лиц местного самоуправления
- •82. Структура органов местного самоуправления
- •83. Сход граждан
- •84. Субвенция
- •85. Субсидия
- •86. Территориальное общественное самоуправление
- •87. Территория муниципальных образований
- •88. Устав муниципального образования
- •89. Функции муниципального управления
- •90. Управление муниципальными предприятиями
- •91. Эффективность муниципального управления
39. Межмуниципальные хозяйственные общества
В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Межмуниципальные хозяйственные общества:
1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
Межмуниципальное сотрудничество:
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в каждом субъекте Российской Федерации образуется совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
2. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Российской Федерации, в том числе в целях представления указанных интересов в федеральных органах государственной власти и организации сотрудничества муниципальных образований Российской Федерации с международными организациями и иностранными юридическими лицами, советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации могут образовывать единое общероссийское объединение муниципальных образований.
3. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований.
4. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
30. Местная администрация
(исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, он должен избираться на муниципальных выборах. Если глава муниципального образования возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается на должность по контракту представительным органом муниципального образования по результатам конкурса на срок, установленный уставом муниципального образования. Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования, подлежит утверждению представительным органом муниципального образования. Муниципальные образования, а в отношении глав муниципальных районов и городских округов - субъекты РФ могут устанавливать дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной ад ми н истраци и.
Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа) - представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и зако-Ifcsr ном субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осу-ществления отдельных государственных полномочий, передан-ных органам местного самоуправления федеральными законами - и законами субъектов Российской Федерации. !*~~ Порядок проведения конкурса на замещение должности главы jfc= местной администрации устанавливается представительным ор-i^Z ганом муниципального образования. Порядок проведения коп-курса должен предусматривать опубликование условий конкурса, иГ- сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. "»- Местная администрация обладает правами юридического лица. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Они могут носить различные наименования - отделы, комиссии, комитеты, управления и т.п. Также в структуре администрации обязательно отражаются порядок назначения и полномочия руководителей таких подразделений. Понятно, что развитая структура администрации имеется в крупных муниципальных образованиях, где имеется необходимая финансовая база для решения вопросов местного значения. Отраслевые подразделения осуществляют руководство отдельными отраслями муниципального хозяйства, например здравоохранением, образованием и т.д. Под функциональными подразделениями подразумеваются подразделения, отвечающие за определенные направления муниципальной деятельности, например за управление финансовыми средствами, муниципальной собственностью, решение экологических проблем. Территориальные органы создаются для более эффективного решения вопросов местного значения в городах, имеющих районное деление, или в поселениях, входящих в состав муниципального образования, и могут, в свою очередь, иметь отраслевые и функциональные отделы.