Старая и новая парадигмы управления в России

1. Основные положения старой и новой парадигм управления

2. Характеристика основных положений новой парадигмы управления

1. Революционный поворот в социально-экономическом устройстве нашей страны — от административно-командной системы управ­ления экономикой к экономике рыночно-предпринимательской — приводит с необходимостью к новой парадигме управления.

Основные положения старой парадигмы	Основные положения новой (рыноч­ной) парадигмы
1. Централизация управления еди­ным народнохозяйственным комплексом	1. Децентрализация на базе сочетания рыночного и государственного ре­гулирования социально-экономических процессов
2. Моноцентрическая система хо­зяйствования	2. Переход к полицентрической сис­теме хозяйствования
3. Прямое государственное управ­ление производственно-хозяйственной деятельностью ор­ганизаций	3. Управление деятельностью органи­заций государственного сектора на основе сочетания рыночных и административных методов
4. Ограниченная хозяйственная са­мостоятельность организаций, жесткая система распределения и связей между ними	4. Самоуправление организаций него­сударственного сектора как откры­тых, социально ориентированных систем

2. Децентрализация управления российской экономики не означает полного отказа от государственного регулирования. Роль государ­ства состоит в том, что оно должно устанавливать и охранять об­щие правила функционирования рынка, используя законодатель­ство, лицензирование экспорта и импорта, установление кредит­ных ставок, формы защиты конкуренции, методы контроля рационального использования природных ресурсов, обеспечивая соци­альную защиту работников и граждан, и т. д.

Полицентрическая система хозяйствования упрощает систему управления народным хозяйством страны в целом, возлагая реше­ние сложных задач на регионы.

Управление организациями государственного сектора на основе со­четания административных и рыночных методов предполагает ис­пользование административно-управленческих (командных) мето­дов, отдавая предпочтение экономическим и социально-психоло­гическим. Применение той или иной группы методов зависит от статуса организации в хозяйственной системе страны.

Самоуправление — это автономное функционирование организа­ции, правомочное принятие ею решений как по внутренним, так и внешним вопросам (открытая система), включение работников в технологию управления деятельностью организации. Социально ориентированная система организации предполагает, с одной сто­роны, ориентацию ее на потребителя, на удовлетворение потреб­ностей общества, с другой — на решение социальных проблем тру­дового коллектива

Понятие организации

1. Определение понятия «организация» и отличитель­ные признаки организации

2. Организация как система

3. Общие характеристики организации

1. Организация — это группа людей, деятельность которых созна­тельно координируется для достижения значимой для всех членов группы общей цели или целей.

Объединение людей может считаться организацией при наличии следующих обязательных признаков:

- наличие не менее двух людей, объединенных в группу и считаю­щих себя частью этой группы;

- наличие одной или нескольких целей, которые принимаются чле­нами группы в качестве общих;

- наличие членов группы, которые сознательно трудятся вместе, чтобы достичь значимой для всех членов группы одной или не­ скольких целей.

2. Организация — это всегда система. Система представляет собой некую целостность, состоящую из взаимосвязанных и взаимоза­висимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характе­ристики целого.

Системы бывают открытыми и закрытыми. Открытая система — это система, питающаяся извне какой-либо энергией или ресурса­ми. Закрытая система имеет источник энергии (ресурсов) внутри себя.

Все хозяйствующие организации являются открытыми системами. Они не могут существовать автономно, закрыто. Для осуществле­ния их деятельности необходимы снабжение, сбыт, материальные и энергетические ресурсы, персонал и т. д.

3. Все организации отличаются друг от друга (по масштабам, по орга­низационно-правовым формам, методам управления, технологии и т. д. и т. п.).

Вместе с тем они имеют общие для всех организаций характерис­тики (черты):

• важнейшей чертой организации является ее зависимость от внеш­ней и внутренней среды. Ни одна организация не может функци­онировать изолированно без поставок ресурсов, энергии, кадров, потребителей продукции и услуг. Под внутренней средой пони­мают совокупность факторов, являющихся результатом управлен­ческих решений. Это цели организации, технология, трудовые ресурсы и их расстановка, специализация организации и т. д.;

• второй важной чертой организации является разделение труда, т. е. разделение всей работы организации по горизонтали. Речь идет о функционировании различных отделов и служб, составля­ющих организационную структуру управления предприятия, фир­мы, учреждения. Координация деятельности отделов, служб, по сути, представляет собой само управление организацией;

• третьей важной чертой организации являются ресурсы. Ресурсы — это люди (трудовые ресурсы), основные и оборотные средства, информация, которые используются организацией для достиже­ния своих тактических и стратегических задач