42. Процессуальное положение иностранного государства.

При принятии искового заявления к своему рас­смотрению суд должен решить вопрос: возможно ли в данном случае предъявить данный иск, т.е. пользу­ется ли в данном случае государство своим иммуни­тетом.

Иммунитет государства основывается на том, что все государства обладают суверенитетом', все госу­дарства равны. Это начало международного права выражено в следующем высказывании: «Равный пе­ред равным не имеет власти».

Иммунитет - это право государства на освобож­дение от юрисдикции другого государства, т.е. право на неприменение к нему принудительных мер со сто­роны судебных, административных и иных органов государства.

Судебный иммунитет - неподсудность государ­ства суду иностранного государства, т.е. ни один ино­странный суд не вправе принудительно осуществлять свою юрисдикцию по отношению к другому государству, не вправе привлечь иностранное государство в ка­честве ответчика, третьего лица. Государство может выступить ответчиком в иностранном суде, но лишь в добровольном порядке.

В государствах, как правило, принимаются спе­циальные законы об иммунитете государства, в кото­рых описывается в том числе и процессуальное по­ложение иностранного государства.

Однако в России до сих пор такого закона нет. Нор­мы, регулирующие данный вопрос, содержатся в ряде законов и кодексов Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 401 Гражданского про­цессуального кодекса РФ:

1. Предъявление в суде в Российской Федерации иска к иностранному государству, привлечение ино­странного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государ­ству и находящееся на территории Российской Феде­рации, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыска­ния на это имущество в порядке исполнения решений суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Россий­ской Федерации или федеральным законом.

2. Международные организации подлежат юрисдикции судов в Российской Федерации по гражданским делам в пределах, определенных международными договора­ми Российской Федерации, федеральными законами.

Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что в Российской Федерации действует принцип абсолют­ного иммунитета иностранного государства.

Также иммунитетом государства пользуются кон­сульские должностные лица и служащие. По данному вопросу принимаются консульские конвенции.

Одной из таких является Консульская конвенция между Российской Федерацией и Королевством Бель­гия, подписанная в Москве 22 декабря 2004 г., в со­ответствии с которой:

1. Консульские должностные лица и консульские служащие не подлежат юрисдикции судебных или ад­министративных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при выпол­нении консульских функций.

2. Однако пункт 1 настоящей статьи не применяет­ся в отношении гражданского иска:

а (вытекающего из договоров, заключенных консуль­ским должностным лицом или консульским служа­щим, по которым они прямо или косвенно приняли на себя обязательство не в качестве консульского агента; либо

б (третьей стороны за вред, причиненный транспорт­ным средством, судном или воздушным судном в ре­зультате несчастного случая в государстве пребы­вания.